Положение о порядке регистрации Уставов негосударственных пенсионных фондов

(утв. Приказом Инспекции негосударственных пенсионных фондов при Минтруде РФ от 14.11.1997 № 141)

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ УСТАВОВ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ

Настоящее Положение определяет порядок регистрации уставов негосударственных пенсионных фондов в Инспекции негосударственных пенсионных фондов в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О некоммерческих организациях», Указа Президента Российской Федерации от 16 сентября 1992 г. № 1077, Положения об Инспекции негосударственных пенсионных фондов при Министерстве социальной защиты населения Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 1994 г. № 1266, Постановления Правительства Российской Федерации от 7 августа 1995 г. № 792 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности негосударственных пенсионных фондов и компаний по управлению активами негосударственных пенсионных фондов».

I. Общие положения

1.1. Негосударственный пенсионный фонд (далее — фонд) считается созданным как юридическое лицо с момента его государственной регистрации в установленном законом порядке, с первоначальной регистрации его устава в Инспекции негосударственных пенсионных фондов при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации (далее — Инспекция).

После прохождения государственной регистрации фонды обязаны в двухнедельный срок представить в Инспекцию копии зарегистрированных Уставов (1 экз.), копии свидетельств о их государственной регистрации.

Разрешением на проведение фондом соответствующей деятельности служит лицензия, выдаваемая Инспекцией.

1.2. После государственной регистрации фонды представляют в Инспекцию необходимые документы для получения лицензии в порядке, определяемом Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 августа 1995 г. № 792 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности негосударственных пенсионных фондов и компаний по управлению активами негосударственных пенсионных фондов».

1.3. Юридические лица, имеющие в своем названии слова «негосударственный пенсионный фонд», прошедшие государственную регистрацию и зарегистрированные в иной организационно — правовой форме, нежели некоммерческая организация — фонд, должны привести свои учредительные документы в соответствие с требованиями действующего законодательства и настоящего Положения, пройти регистрацию уставов в Инспекции с последующей перерегистрацией их в соответствующих органах, осуществляющих государственную регистрацию.

II. Основания для регистрации Уставов негосударственных пенсионных фондов

2.1. Для регистрации Уставов фонда учредители не позднее чем через два месяца после проведенного учредительного собрания представляют в Инспекцию следующие документы:

• 3 экземпляра (подлинники) устава фонда, утвержденного его учредителями;
• учредительный договор, заключенный Учредителями Фонда;
• протокол собрания учредителей, подписанный учредителями и заверенный их печатями.

Каждый экземпляр представленных документов должен быть прошит, пронумерован и заверен подписью и круглой печатью одного из учредителей;

• заявление о регистрации устава фонда (приложение № 1);
• справка об учредителях фонда (приложение № 2);
• справка о руководителях фонда (приложение № 3) и документ о их назначении (избрании) на соответствующую должность.

2.2 В Уставе фонда должно быть указано:

• полное и сокращенное наименование фонда с указанием его организационно — правовой формы и включающее слова «негосударственный пенсионный фонд»;
• место нахождения фонда;
• предмет и цели его деятельности;
• права и обязанности учредителей, вкладчиков и участников;
• обязательства и ответственность фонда перед его вкладчиками и участниками;
• источники, порядок формирования и использования средств и резервов фонда, в том числе собственных средств;
• порядок управления деятельностью фонда, органы управления, в том числе попечительский совет, их формирование и компетенция, порядок принятия ими решений. При этом должно быть предусмотрено включение в состав руководящих органов фонда представителей его вкладчиков и участников;
• сведения о филиалах и представительствах фонда. Если таковые созданы к моменту представления документов на регистрацию устава, одновременно представляется положение о филиале (представительстве), утвержденное высшим органом управления фонда и заверенное соответствующей подписью и печатью;
• порядок учета и отчетности;
• порядок реорганизации и ликвидации фонда.

В уставе фонда также должны быть отражены следующие положения:

• фонд является некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность по формированию активов путем привлечения добровольных целевых денежных взносов юридических и физических лиц, передаче этих средств компании по управлению активами негосударственных пенсионных фондов (далее — компании), осуществлению пожизненно или в течение длительного периода регулярных выплат гражданам в денежной форме, а также других действий по выполнению обязательств перед гражданами;
• взаимоотношения компаний с фондами строятся на основании договоров по управлению активами фондов. Компании несут имущественную ответственность за сохранность активов фондов;
• порядок и условия негосударственного пенсионного обеспечения, осуществляемого фондом, определяются Правилами фонда;
• взносы вкладчиков и участников фонда вносятся только в денежной форме;
• имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей;
• фонд несет полную имущественную ответственность по обязательствам перед своими вкладчиками и участниками;
• фонд функционирует независимо от системы государственного пенсионного обеспечения;
• назначение, порядок формирования и использования резервного, страхового и иных фондов, если создание таковых предусматривается уставом НПФ;
• решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц;
• рекомендуемый размер уставного фонда должен быть не менее 15 000 (пятнадцати тысяч) установленных законодательством Российской Федерации размеров минимальной оплаты труда.

2.3 Учредительный договор должен содержать:

• полное и сокращенное наименования, местонахождение и юридический адрес фонда;
• предмет и цели деятельности фонда;
• состав учредителей;
• размер и порядок формирования уставного фонда;
• права и обязанности учредителей, в том числе по созданию и обеспечению деятельности фонда;
• условия и порядок выхода учредителей из состава учредителей фонда и введения новых учредителей.

Учредительные документы фонда могут содержать и иные не противоречащие законодательству положения.

2.4 В Протоколе собрания учредителей фонда должно быть отражено:

• утверждение учредительных документов (устава и учредительного договора);
• избрание и назначение его руководителей;
• назначение руководителей исполнительного органа фонда.

2.5. Инспекция при регистрации Уставов может запрашивать и получать от фондов дополнительные документы, объяснения и иную информацию, необходимую для выполнения разрешительных функций.

III. Порядок регистрации уставов негосударственных пенсионных фондов

3.1. Представленные в Инспекцию документы, приведенные в разделе II, являются основанием для рассмотрения вопроса о регистрации устава фонда.

В случае непредставления какого-либо из них вопрос о регистрации Устава фонда Инспекцией не рассматривается, а представленные документы возвращаются фонду.

3.2. В случае принятия документов на рассмотрение заявителю выдается справка, заверенная соответствующим штампом и подписью ответственного лица Инспекции, с перечислением принятых на рассмотрение документов.

Одновременно осуществляется их регистрация в журнале учета поступивших на регистрацию документов.

3.3. Принятые для рассмотрения вопроса о регистрации устава фонда документы в месячный срок подлежат экспертизе в отделе лицензирования и ведения реестра (с привлечением специалистов других подразделений) Инспекции с учетом настоящих требований.

Материалы рассматриваются, как правило, без вызова представителей фонда Комиссией по лицензированию и регистрации уставов негосударственных пенсионных фондов, которая принимает соответствующее решение.

При несогласии фонда с решением названной комиссии он имеет право обжаловать решение и действия Инспекции в суде.

3.4 В случае принятия решения о регистрации устава фонда:

на титульных листах трех экземпляров устава ставится штамп «Зарегистрировано» с соответствующей подписью представителя Инспекции;

два экземпляра устава возвращаются заявителю, один экземпляр остается в специальном деле Инспекции с соответствующей отметкой в журнале учета поступивших на регистрацию документов;

оформляются два экземпляра подготовленных в установленном порядке решения Инспекции о регистрации устава фонда, один из которых передается заявителю, а второй остается в специальном деле Инспекции совместно с заверенной копией устава;

в целях учета зарегистрированных уставов фондов Инспекция осуществляет ведение перечня уставов.

3.5 Основаниями для отказа в регистрации устава фонда могут быть:

несоответствие учредительных и других необходимых документов требованиям законодательства или настоящего Положения;

недостоверность представленной в документах информации.

В случае отказа в регистрации Инспекция высылает заявителю мотивированный отказ в письменной форме с возвращением представленных им документов и отметкой в журнале учета поступивших на регистрацию документов.

3.6. В названии фондов наименования «Россия», «Российская Федерация», «Москва» и производные от них, «благотворительный» и другие термины, защищенные законодательством, могут использоваться только в установленном порядке.

3.7. В случае внесения изменений в Учредительные документы фонд обязан первоначально зарегистрировать их в Инспекции, а затем в государственном органе, в котором фонд был зарегистрирован в качестве юридического лица.

Для регистрации изменений и дополнений в Инспекции фондом представляются следующие документы:

• заявление о регистрации изменений и дополнений в Устав (в произвольной форме);
• 1 экз. оригинала зарегистрированного Устава НПФ;
• 3 экз. изменений и дополнений, пронумерованных, прошитых, заверенных подписью Председателя Совета Фонда;
• 1 экз. Протокола заседания Совета Фонда.

После прохождения государственной регистрации изменений и дополнений Фонд обязан в двухнедельный срок представить в Инспекцию копии зарегистрированных соответствующим государственным органом изменений и дополнений.

3.8. В случае законодательного изменения порядка и условий регистрации Уставов, фонды в месячный срок представляют в Инспекцию документы на перерегистрацию Уставов.

Перерегистрация Уставов производится в том же порядке и сроки, что и их регистрация, т.е. по заявлению уполномоченных лиц, к которому прилагаются новые документы взамен установленных или отмененных.

---