Временная инструкция о порядке назначения и выплаты рабочим и служащим пособий по социальному страхованию

(утв. Секретариатом ВЦСПС 03.11.1933)

(ред. от 29.06.1936)

I. Кто назначает пособия и определяет и размеры?

1. В связи с передачей функций социального страхования профсоюзам в целях лучшего обслуживания рабочих и служащих назначение пособий по социальному страхованию и установление их размеров возлагаются на фабзавместкомы. К этому делу фабзавместкомы должны относиться с особым вниманием и тщательностью.

Выплата пособий возлагается на администрацию предприятий и учреждений, которые выплачивают эти пособия за счет причитающихся с них страховых взносов.

2. На крупных предприятиях с количеством рабочих свыше 5 тыс. по постановлению пленума фабзавкома все функции фабзавместкомов в области обеспечения пособиями могут быть переданы цеховым комитетам.

II. Как получить пособие по временной нетрудоспособности (по болезни, беременности, родам и т.д.)?

3. Больничный листок («Листок нетрудоспособности») должен сдаваться застрахованным рабочим или служащим в день выхода его на работу администрации.

4. Получив больничный листок от застрахованного, администрация заполняет оборотную сторону листка кроме сведений о стаже работы, профсоюзном членстве, ударничестве и заработке и кроме расчета пособия.

5. Заполнив больничный листок (ст. 4), администрация сдает его в фабзавместком.

6. Получив больничный листок, фабзавместком указывает в нем, является ли данный работник членом профсоюза и ударником, а также указывает стаж работы — общий и в данном предприятии или учреждении.

Если нетрудоспособность вызвана несчастным случаем, то фабзавместком отмечает, был ли несчастный случай связан с производством, и проставляет номер извещения о несчастном случае. При отсутствии такого извещения фабзавместком должен немедленно потребовать его от лица, ведающего техникой безопасности.

7. На основании всех имеющихся данных фабзавместком устанавливает право на пособие и размер его в соответствии с положением о пособиях по временной нетрудоспособности <1> и указывает (путем надписи вверху листка), оплатить ли полный заработок или часть его и за сколько дней (например: «100 проц.», или «за 5 дней — 3/4, за остальные — 100 проц.» и т.д.).

---

<1> См. «БФХЗ» № 18, 1932, стр. 23, и № 31, 1933, стр. 24.

8. Все отметки в больничном листке фабзавместком делает обязательно в присутствии застрахованного.

Для заполнения больничных листков фабзавместком заранее устанавливает определенные часы приема с таким расчетом, чтобы не отрывать рабочих и служащих от работы.

9. Заполнив больничный листок, фабзавместком передает его в расчетную часть предприятия или учреждения для заполнения сведениями о заработке и для исчисления и выплаты пособия.

Все больничные листки, направляемые из фабзавместкома в расчетную часть предприятия или учреждения, передаются туда под расписку на описи, в которой указываются номера листков и дата их передачи.

10. В соответствии с визой фабзавместкома о размере пособия администрация предприятия или учреждения выплачивает в счет причитающихся с предприятия или учреждения страховых взносов пособия по временной нетрудоспособности одновременно с заработной платой.

При отпуске для лечения в другой местности пособие выдается вперед (полностью или частично — в соответствии с положением о пособиях по временной нетрудоспособности).

При отпуске по беременности пособие за последний месяц беременности выдается вперед за месяц до родов.

11. Выплата пособий по временной нетрудоспособности производится до восстановления трудоспособности или установления инвалидности, хотя бы за это время застрахованный был уже уволен (по истечении срока, установленного законом или коллективным договором).

12. Если ко времени выплаты заработной платы временная нетрудоспособность еще продолжается, то оформление и оплату больничного листка следует производить, не ожидая выхода застрахованного на работу.

13. Если временная нетрудоспособность наступила вне места нахождения предприятия или учреждения (например, в командировке, в отпуску и т.п.), то выплата пособия производится по месту работы (где застрахованный получает заработную плату).

В исключительных случаях больничный листок оплачивается в месте нахождения застрахованного районным, городским или краевым комитетом соответствующего профсоюза. Если такого комитета нет, то по указанию местного совпрофа больничный листок оплачивается комитетом другого профсоюза (без перерасчетов между профсоюзами).

III. Как получить пособие на рождение ребенка?

14. Для получения пособия на рождение ребенка <1> надо предъявить в фабзавместком:

---

<1> См. «БФХЗ», № 41/42, 1932, стр. 58.

а) удостоверение ЗАГС о рождении ребенка;

б) справку о заработке за предыдущий месяц;

в) удостоверение о месте жительства ребенка, а если он находится в сельской местности, то также справку сельсовета о том, не входит ли мать ребенка в состав крестьянского двора или колхоза и облагается ли крестьянский двор сельскохозяйственным налогом.

15. На основании предъявленных документов и в соответствии с Правилами о пособиях на рождение ребенка фабзавместком устанавливает право на пособие и делает на удостоверении загса надпись о выплате:

а) единовременного пособия на обзаведение необходимыми предметами ухода за новорожденным в размере сорока пяти рублей;

б) первой части пособия на кормление ребенка в размере пятидесяти рублей.

После этого фабзавместком возвращает застрахованному все документы. Застрахованный представляет их в расчетную часть предприятия или учреждения, которая в тот же день выплачивает указанные выше суммы.

(статья 15 в ред. Постановления Президиума ВЦСПС от 29.06.1936)

16. Одновременно с возвращением документов (ст. 15) фабзавместком выдает застрахованному на руки распоряжение о выплате второй части пособия на кормление ребенка (талон по форме № 11).

Это распоряжение застрахованный предъявляет в расчетную часть предприятия или учреждения лишь по достижении ребенком пяти месяцев. При этом он должен представить администрации справку домоуправления, яслей, консультации и т.п. о том, что ребенок жив.

На основании предъявленного распоряжения расчетная часть в тот же день выплачивает вторую часть пособия на кормление ребенка.

IV. Как получить пособие на погребение?

17. Для получения пособия на погребение рабочего или служащего надо предъявить в фабзавместком удостоверение ЗАГС о смерти.

18. Для получения пособия на погребение члена семьи застрахованный должен предъявить в фабзавместком:

а) удостоверение ЗАГС о смерти;

б) документ, удостоверяющий степень родства умершего с рабочим или служащим и факт нахождения на его иждивении, а также возраст умершего (справка домоуправления, сельсовета и т.п.).

19. На основании предъявленных документов в соответствии с правилами о пособиях на погребение <1> фабзавместком устанавливает право на пособие и делает на удостоверении ЗАГС надпись о выплате пособия с указанием его размера.

---

<1> См. «БФХЗ», № 41/42, 1932, стр. 60.

После этого фабзавместком возвращает застрахованному все документы. Застрахованный представляет их в расчетную часть предприятия или учреждения, которая немедленно выплачивает пособие.

20. Если рабочий или служащий умер не в месте своей работы, то пособие выдается по месту похорон районным, городским, областным или краевым комитетом соответствующего профсоюза. Если такого комитета нет, то пособие выдается комитетом другого профсоюза по указанию местного совпрофа (без перерасчетов между профсоюзами).

V. Куда подаются жалобы?

21. Жалобы на отказ в пособии или на неправильное установление его размера подаются в следующую вышестоящую профсоюзную организацию (по линии данного профсоюза), решение которой является окончательным.

22. Жалобы на неправильную выплату пособий администрацией или на задержку в выплате подаются в фабзавместком, решение которого является окончательным.

VI. Где хранятся документы по выплаченным пособиям?

23. Больничные листки и другие документы (удостоверения, справки и т.д.), представленные в расчетную часть предприятия или учреждения для выплаты пособия, хранятся у администрации.

24. Порядок использования указанных в ст. 23 документов для статистического учета, для проверки расчетных ведомостей и т.д. определяется особыми инструкциями.

VII. Как фабзавместком контролирует выплату пособий?

25. Фабзавместком отвечает за полное и своевременное внесение страховых взносов, причитающихся с предприятия или учреждения.

26. В порядке последующего контроля фабзавместком наблюдает за правильным исчислением и своевременной выплатой пособий и принимает меры к устранению неправильностей, допущенных администрацией.

В контрольной работе фабзавместком широко привлекает страховых делегатов путем организации проверки правильности выплаты пособий и своевременности внесения страховых взносов не реже одного раза в месяц.

27. Фабзавместкому предоставляется право требовать от администрации предъявления всех имеющихся у нее материалов по выплате пособий.

28. Суммы пособий, излишне выплаченные вследствие счетной ошибки или вследствие злоупотребления со стороны получателей пособия (представление подложных документов и т.п.), удерживаются с них администрацией по предложению фабзавместкома или по собственной инициативе (без решения суда).

Виновные в злоупотреблении привлекаются фабзавместкомом к уголовной ответственности.

VIII. В каком порядке получают пособия рабочие и служащие тех предприятий и учреждений, в которых нет фабзавместкомов?

29. В отношении рабочих и служащих мелких предприятий и учреждений, в которых нет фабзавместкомов, определение права на получение пособия и размера его осуществляется райкомами, горкомами и группкомами. По мелким предприятиям и учреждениям, находящимся вне данной местности, райкомы, горкомы и группкомы могут передавать эти функции профуполномоченным.

Выплата пособий во всех случаях производится администрацией предприятия или учреждения.

30. Работникам-одиночкам, занятым у частных нанимателей (например, домашним работницам), пособия назначаются и выплачиваются райкомами, горкомами и группкомами за счет особых ассигнований от вышестоящей профсоюзной организации.

31. Все ранее данные указания, противоречащие этой инструкции, отменяются.

---