Статья 5.3.4Ветеринарно-санитарный кодекс водных животных (2013)

1. Применение оценки риска

Применение практики оценки риска обеспечивает структурную основу для оценивания эквивалентности различных санитарных мер, так как позволяет провести тщательное рассмотрение результатов меры(мер) на определенном этапе процесса импорта, и относительных результатов предполагаемой альтернативной меры(мер) на тех же или соответствующих этапах.

Оценка эквивалентности требует оценки санитарной меры на предмет эффективности в отношении отдельного риска или группы рисков, для защиты от которых была разработана мера. Такая оценка может включать следующие элементы: цель применения меры, уровень защиты, достигаемый при применении меры, и значимость меры для достижения ALOP импортирующей страны.

2. Категоризация санитарных мер

Предложения по эквивалентности могут быть в виде меры, состоящей из одного компонента (например, процедура изоляции, требование по тесту или обработке, процедура сертификации) или нескольких компонентов (например, система производства товара), или сочетания мер. Несколько компонентов или сочетания мер могут применяться последовательно или одновременно.

Санитарные меры — это меры, описанные в каждой главе Кодекса водных животных, которые используются для уменьшения риска и соответствуют определенным болезням. Санитарные меры могут применяться самостоятельно или в сочетании и включать требования к тестам, обработке, процедуры проверок или сертификации, карантинные ограничения и процедуры отбора образцов.

Для целей оценки эквивалентности санитарные меры могут, в общем, быть разделены на следующие категории:

a) инфраструктура, включая законодательную базу (например, законодательство о здоровье водных животных) и административные системы (например, организация национальных и региональных ветеринарно-санитарных органов по водным животным, аварийных служб);

b) разработка/применение программ, включая документацию систем, критерии выполнения и принятия решений, технические возможности лабораторий, положения о сертификации, аудит и введение в действие;

c) специальное техническое требование, включая требования, применяемые к использованию средств безопасности, обработке (например, дистилляция контейнеров), специальный тест (например, PCR) и процедуры (например, предэкспортная проверка).

Санитарная мера (меры), предназначенная для оценки эквивалентности, могут подпадать под одну или более категорий, которые не являются взаимоисключающими.

В некоторых случаях сравнение специальных технических требований может быть достаточным. Во многих случаях, однако, оценка вероятности достижения такого же уровня защиты может быть определена только путем оценивания всех соответствующих компонентов ветеринарно-санитарной системы в отношении водных животных и системы производства экспортирующей страны. Например, оценка эквивалентности специальной санитарной меры на уровне разработки/применения программы может потребовать предварительного обследования инфраструктуры, в то время как оценка эквивалентности специальной меры на уровне специального технического требования может потребовать оценки специальной меры применительно к ней самой путем обследования инфраструктуры и программ.