Статья 2.1.1Ветеринарно-санитарный кодекс водных животных (2013)

Импорт водных животных или продуктов из водных животных вызывает определенный уровень риска возникновения болезни для импортирующей страны. Этот риск может быть представлен одной или несколькими болезнями или инфекциями.

Основная цель анализа риска импорта заключается в том, чтобы предоставить импортирующим странам объективный и оправданный метод оценки рисков возникновения болезней, связанных с импортом животных, продуктов из водных животных, генетического материала водных животных, кормов, биологических продуктов и патологического материала. Одни и те же принципы и методы используются в отношении товаров, полученных от водных и/или наземных животных. Анализ должен быть прозрачным. Это условие необходимо для того, чтобы предоставить экспортирующей стране ясные причины установления условий импорта и отказа в импорте.

Прозрачность также необходима, потому что данные часто недостоверные или неполные, и без полной документации отличие между фактами и оценочными суждениями аналитиков может быть размытым.

В настоящей главе изложены рекомендации и принципы проведения прозрачного, объективного и оправданного анализа риска для международной торговли. Однако в ней нет подробностей относительно средств, при помощи которых проводят анализ риска, так как цель Кодекса водных животных состоит только в том, чтобы описать необходимые основные этапы процесса. К компонентам анализа риска, описанным в настоящей главе, относятся: идентификация опасности, оценка риска, управление риском и информирование о риске (рисунок 1).

Рисунок 1. Четыре компонента анализа риска

Оценка риска является таким компонентом анализа, который оценивает риски, ассоциированные с опасностью. Оценки риска могут быть количественными или качественными. Для многих болезней, особенно тех, которые указаны в Кодексе водных животных, где указаны четко разработанные, согласованные на международном уровне стандарты, существует полное соглашение относительно вероятных рисков. В таких случаях может потребоваться только лишь качественная оценка. Для проведения качественной оценки не требуются навыки математического моделирования, поэтому этот вид оценки часто используется для принятия решений в рабочем порядке. Ни один метод оценки риска импорта не доказал свою эффективность для использования во всех ситуациях, и в разных обстоятельствах могут быть целесообразными разные методы.

В процессе анализа риска при импорте водных животных и продуктов из водных животных необходимо учитывать результаты оценки, проведенной ветеринарно-санитарными службами водных животных, зонирование, компартментализацию и системы надзора, существующие на местах для мониторинга состояния здоровья водных животных в экспортирующей стране. Эти системы описаны в отдельных главах Кодекса водных животных.