Статья 1Указание МПС РФ от 30.03.2001 № Р-526у

УКАЗАНИЕ

от 30 марта 2001 г. № Р-526у

ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОГОВОРНОЙ ЦЕНЫ И УЛУЧШЕНИИ

Рассмотрение итогов капитального строительства за 2000 год показали, что крайне слабо организован анализ затрат на строительно-монтажные работы, приобретение оборудования, правильности определения индексов пересчета стоимости в текущие цены, расходов, прочих лимитированных затрат и других ценообразующих факторов.

В целях снижения стоимости строительства, улучшения анализа затрат на строящиеся объекты, повышения ответственности служб заказчика за правильность определения стоимости строительства Министерство путей сообщения Российской Федерации приказывает:

1. Заместителю руководителя Департамента капитального строительства и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта В.А. Щерице, главным инженерам железных дорог России, заместителям начальников железных дорог по строительству, начальникам дирекций:

1.1. Не допускать включения в планы работ объекты, не обеспеченные утвержденными в установленном порядке технико-экономическими обоснованиями или проектами (рабочими проектами).

1.2. Осуществлять анализ затрат по каждой стройке согласно формам Приложения № 1.

1.3. Заключать договора на выполнение работ с использованием типовой формы договора подряда (Приложение № 2).

В качестве обязательного приложения к договору разрабатывать конкретные показатели, определяющие индексы пересчета от цен 1984 года в текущие цены в целом по стройке или по отдельным видам работ и затрат, включенных в титул стройки, размеры плановых накоплений, накладных расходов, порядок определения и размеры прочих лимитированных затрат, налогов, порядок учета текущей инфляции и других ценообразующих факторов.

Установить, что указанные приложения по объектам, финансируемым за счет централизованных средств, в обязательном порядке согласовываются Департаментом капитального строительства и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта МПС России.

1.4. Принять меры по приобретению основных видов материалов и оборудования для строительства объектов на основании, как правило, конкурсного отбора поставщиков или согласования отпускной цены со службами заказчика.

2. До введения порядка определения стоимости строительства в базовых ценах 2001 года, текущую стоимость строительства определять, как правило, на основании смет, составленных в базисных ценах 1984 года, с применением Временных методических рекомендаций по пересчету базисной в ценах 1984 года стоимости строительства объектов производственного назначения железнодорожного транспорта (Приложение № 3).

Установить, что коэффициенты, приведенные в таблицах Приложений № 1 и № 2 к Временным методическим рекомендациям, являются предельными. Превышение указанных коэффициентов допускается на основании расчетов по согласованию с Департаментом капитального строительства и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта.

По объектам, строящимся в основном с использованием местных строительных материалов, конструкций и изделий, допускается применять индексы, разрабатываемые региональными центрами ценообразования в строительстве.

3. Директору института «Гипротранстэи» Ф.С. Пехтереву ежеквартально, в месячный срок по истечение квартала представлять на утверждение коэффициенты текущей инфляции по перечню видов работ Приложения № 1 к Временным методическим рекомендациям.

В. М. Миронов

от 30 марта 2001 г. № Р-526у

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

Прилагаемые формы предназначены для:

• осуществления первичного анализа затрат на строительство объектов железнодорожного транспорта;
• выявления непроизводственных затрат и обоснованности определения фактической стоимости строительства в базовых и текущих ценах;
• анализа соответствия объемов выполненных работ утвержденному проекту и причин превышения утвержденной сметной стоимости;
• анализа обеспеченности объектов проектно-сметной документацией, в том числе в соответствии с п. 3.9 Постановления Коллегии МПС России от 20 — 21 декабря 2000 г. № 22.

Конечным результатом данной работы должно стать максимальное снижение затрат материальных, финансовых и трудовых ресурсов, привлечение подрядных организаций, поставщиков материалов и оборудования, обеспечивающих лучшие качественные и экономические показатели выполненных работ и поставляемой продукции.

Форма 1.

Составляется на основе договоров подряда и форм статистической отчетности КС-2, КС-3 на годовой объем работ с выделением пусковых комплексов, объектов внутри титула стройки, строительно-монтажных работ, оборудования, прочих затрат по объектам.

В начале формы приводится общая стоимость строительства по утвержденному проекту в ценах 1984 года и планируемая фактическая стоимость в текущих ценах. В конце формы указывается итог по графам 4 — 7, в графе 8 указывается планируемый и фактический срок сдачи работ.

Представляется в Департамент капитального строительства и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта и отраслевые Департаменты по принадлежности объекта, начиная с итогов за март текущего года:

• по стройкам, финансируемым за счет централизованных источников, — ежемесячно до 10 числа следующего месяца;
• по другим объектам — ежеквартально до 15 числа следующего за окончанием квартала месяца.

Форма 2.

Составляется на основе договоров на выполнение проектно-изыскательских работ с выделением этапов, установленных календарным графиком.

В начале формы приводится общая стоимость проектно-изыскательских работ по объекту (титулу), в конце — итог по графам 4 — 7, в графе 8 указывается планируемый и фактический срок сдачи.

Представляется в Департамент капитального строительства и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта и отраслевые Департаменты по принадлежности объекта:

• по объектам текущего строительства, финансируемым за счет централизованных источников, — ежеквартально до 15 числа, следующего за окончанием квартала месяца;
• по объектам строительства будущих периодов по состоянию на 1 октября т.г.

Форма 3.

Составляется на основании приказов об утверждении проектов (ТЭО, утверждаемой части рабочих проектов), планов и графиков выдачи, актов приемки рабочей документации, стоимостных показателей работ и затрат по проектной документации. В графах 4, 6 — 10 указывается объем капитальных вложений, на который выдана документация.

В графе 9 указывается объем капитальных вложений по работам и затратам, которые не были включены в утвержденный проект (ТЭО, утверждаемую часть рабочего проекта) и приводят к увеличению утвержденной сметной стоимости объекта.

Представляется в Департамент капитального строительства и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта и отраслевые Департаменты по принадлежности объекта:

• по объектам текущего строительства, финансируемым за счет централизованных средств, — ежеквартально до 15 числа следующего за кварталом месяца;
• по всем объектам строительства будущих лет, начало строительства которых намечается в следующем году — 15 октября.

Форма 4.

Составляется при наличии дополнительных работ, затрат, указанных в графе 9 формы 3.

Представляется в Департамент капитального строительства и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта и отраслевые Департаменты по принадлежности объекта одновременно с представлением формы 3.

Форма 1

Инвестор __________________________________________________________________ Заказчик __________________________________________________________________ Подрядчик (Субподрядчик) __________________________________________________ Стройка ___________________________________________________________________

Вид деятельности по ОКДП
Договор подряда		номер
		дата
Вид операции
Номер документа	Дата составления			Отчетный период
				с		по

(Строительство)

№ п/п	Наименование пусковых комплексов, этапов, объектов, видов работ, оборудования, затрат	Код	Стоимость выполненных работ и затрат в ценах 1984 г./ текущих ценах, млн. руб.			Общая стоимость работ в ценах	Срок сдачи работ
			с начала проведения работ	с начала года	в том числе за отчетный период	1984 г./ текущих ценах
1	2	3	4	5	6	7	8

Должность (Ф.И.О.)

Форма 2

Инвестор __________________________________________________________________ Заказчик __________________________________________________________________ Проектная организация (Субподрядчик) ______________________________________ Стройка ___________________________________________________________________

Номер договора

Дата

Номер документа	Дата составления	Отчетный период
		с	по

(Проектирование)

№ п/п	Наименование этапов, объектов, видов работ	Код	Стоимость выполненных работ и затрат, тыс. руб.			Общая стоимость работ, тыс. руб.	Срок выдачи проектной документации
			с начала проведения работ	с начала года	в том числе за отчетный период
1	2	3	4	5	6	7	8

Должность (Ф.И.О.)

Форма 3

включенным в план проектирования и строительства на ___ год

№ по пор.	Наименование объекта	Разработчик ПСД	Дата утверждения ТЭО, проекта	Стоимость по проекту (ТЭО) в ценах 1984 г./ текущих, млн. руб.	График разработки ПСД № прил. Дата утвержд.	Выдано РД по проекту на 01.01 в ценах 1984 г./ текущих, млн. руб.	Выдано РД по проекту в отч. пер. в ценах 1984 г./ текущих, млн. руб.	Выдано дополнительно в ценах 1984 г./ текущих, млн. руб.	Выдано всего в ценах 1984 г./ текущих, млн. руб.	Обоснование выдачи доп. док-ции
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Должность (Ф.И.О.)

Форма 4

в состав утвержденного проекта (ТЭО)

№ п/п	Наименование видов работ, оборудования, затрат	Ед. измерения	Объем работ. Физич. ед.	Стоимость ПИР, тыс. руб.	Объем капвложений в ценах 1984 г./ текущих ценах, млн. руб.	Обоснование выполнения работ. Источник покрытия дополнительных капитальных вложений
1	2	3	4	5	6	7

Должность (Ф.И.О.)

от 30 марта 2001 г. № Р-526у

г. Москва «__» ____________ 200_ г.

Участники настоящего Договора, именуемые в дальнейшем «стороны»: __________________________________________, являющийся юридическим лицом по законодательству Российской Федерации (свидетельство о государственной регистрации от _________ N __________), именуемый в дальнейшем «Заказчик», в лице ____________________, действующего на основании ___________________, с одной стороны, и __________________________, являющийся юридическим лицом по законодательству Российской Федерации (свидетельство о государственной регистрации от ___________ N ________), именуемый в дальнейшем «Подрядчик», в лице ____________________, действующего на основании ___________________, с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем: