Указание МГА СССР от 06.12.1984 № 814/У-1

«О совершенствовании организации дежурства командно-руководящего состава по управлениям, предприятиям и летным отрядам гражданской авиации»

(вместе с «Типовой инструкцией ответственного дежурного по управлению гражданской авиации», «Типовой инструкцией ответственного дежурного по предприятию гражданской авиации», «Типовой инструкцией ответственного дежурного по летному отряду гражданской авиации»)

МИНИСТЕРСТВО ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ СССР

УКАЗАНИЕ

от 6 декабря 1984 г. № 814/У-1

О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЖУРСТВА КОМАНДНО-РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА ПО УПРАВЛЕНИЯМ, ПРЕДПРИЯТИЯМ И ЛЕТНЫМ ОТРЯДАМ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

В целях повышения эффективности дежурства командно-руководящего состава управлений, предприятий и летных отрядов гражданской авиации, улучшения организации руководства производственной деятельностью, обеспечения регулярности и безопасности полетов в гражданской авиации предлагаю:

1. Организовать в управлениях, на предприятиях и в летных отрядах ГА дежурство лиц командно-руководящего состава в качестве ответственных дежурных на время выполнения полетов, связанных с работой съездов КПСС, Пленумов ЦК КПСС, выборов и сессий Верховного Совета СССР, Верховных Советов союзных республик, съездов профсоюзов и ВЛКСМ, проведения общегосударственных мероприятий, а также в праздничные, субботние и воскресные дни.

2. Ответственными дежурными назначать:

2.1. по управлениям и предприятиям гражданской авиации — начальников управлений (предприятий) и их первых заместителей, а на время их болезни, нахождения в отпуске, командировке — заместителей начальников управлений (предприятий);

2.2. по летным отрядам — командиров и их заместителей, командиров авиаэскадрилий (старших пилотов-наставников).

3. Через ответственных дежурных обеспечить эффективный контроль за подготовкой и выполнением полетов, указанных в п. 1, а также за организацией производственной деятельности, регулярностью и безопасностью полетов независимо от принадлежности воздушных судов и экипажей.

4. Установить единое время заступления на дежурство 09.00 местного времени.

С 09.00 до 18.00 ответственные дежурные обязаны находиться на службе в помещениях или на объектах, определенных инструкциями, а в остальное время суток — вне службы, поддерживая связь с ПДСУ (ПДСП, АДП).

В целях повышения оперативности руководства, исходя из конкретно сложившейся обстановки, — ухудшение метеорологических условий, скопление пассажиров и т.д., — выехать в базовые предприятия для проверки работы наземных служб (аэродромной, управления воздушным движением и др.) и оказания им необходимой помощи. Об убытии на базовые предприятия и при нахождении вне службы сообщать в ПДСУ (ПДСП, АДП) о своем местонахождении.

5. Графики дежурств начальников управлений, их первых заместителей и ответственных дежурных по предприятиям утверждать ежеквартально первому заместителю Министра гражданской авиации и начальникам управлений соответственно, а по летным отрядам — командирам ОАО ежемесячно.

Графики дежурств по управлениям гражданской авиации высылать в ЦПДУ ГА не позднее 15-го числа месяца, предшествующего новому кварталу.

В ежеквартальных графиках указывать время нахождения в отпуске начальников управлений и их первых заместителей.

О вынужденных изменениях утвержденного графика дежурства начальников управлений и их первых заместителей и конкретных причинах докладывать в ЦПДУ ГА до 12.00 московского времени накануне дня дежурства.

6. Командно-руководящему составу управлений, предприятий и летных отрядов за дежурство в праздничные, субботние и воскресные дни (09.00 — 18.00) в соответствии с действующим законодательством планировать день отдыха в течение ближайшей рабочей недели.

7. Утвердить прилагаемые типовые инструкции ответственным дежурным, формы журнала отзывов командиров воздушных судов о работе радиотехнических средств и служб аэропорта и журналы учета недостатков в работе предприятий (служб), выявленных ответственными дежурными.

Указания МГА от 23.07.79 № 148/У и от 18.11.80 № 570/У считать утратившими силу.

ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ ОТВЕТСТВЕННОГО ДЕЖУРНОГО ПО УПРАВЛЕНИЮ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

1. Ответственный дежурный по управлению ГА в оперативном отношении подчиняется ответственному дежурному по МГА.

2. Ответственному дежурному по управлению ГА подчиняются ответственные дежурные по предприятиям управления ГА.

3. Время заступления на дежурство 09.00 местного времени.

Ответственный дежурный по управлению ГА с 09.00 до 18.00 исполняет свои обязанности с рабочего места, расположенного в ПДСУ, при необходимости выезжая на объекты базового предприятия, определенные инструкцией. Остальное время суток находится дома, поддерживая связь с ПДСУ.

О своем местонахождении ответственный дежурный по управлению ГА информирует старшего диспетчера ПДСУ.

4. Ответственный дежурный при исполнении своих обязанностей руководствуется требованиями руководящих документов МГА и инструкции ответственного дежурного, утвержденной начальником управления ГА.

5. Ответственный дежурный обязан и имеет право:

5.1. знать основные производственные задачи управления ГА, меры, предусмотренные для их выполнения и обеспечения регулярности и безопасности полетов;

5.2. при заступлении на дежурство ознакомиться с ходом выполнения суточного плана полетов, его обеспеченностью воздушными судами и экипажами с учетом резерва, а также с планом и фактическим выполнением работ по ПАНХ. Изучить метеообстановку. Взять под контроль литерные, подконтрольные рейсы, полеты по обслуживанию партийно-государственных и других важных мероприятий. Получить сообщения ответственных дежурных по предприятиям управления об обстановке и особенностях работы на предстоящие сутки. Определить факторы, затрудняющие выполнение полетов по плану и соблюдение их безопасности. Ознакомиться с решениями должностных лиц предприятий и ПДСУ о порядке работы в сложившейся обстановке, при необходимости уточнить эти решения;

5.3. контролировать работу ПДСУ по координации действий авиапредприятий и служб в интересах выполнения суточного плана;

5.4. анализировать сообщения авиапредприятий о ходе подготовки и выполнения литерных, подконтрольных рейсов, полетов по обслуживанию партийно-государственных и других важных мероприятий, обращая особое внимание на своевременность и полноту мер, принимаемых по обеспечению этих полетов;

5.5. анализировать процесс изменения метеорологической обстановки на территории управления и контролировать обоснованность принимаемых в авиапредприятиях мер по обеспечению безопасности полетов;

5.6. в случаях нарушения плана полетов и возникновения скоплений пассажиров и самолетов в аэропортах управления оказывать помощь ПДСУ в выработке и реализации решений по выполнению плана полетов в соответствии со сложившейся обстановкой; выезжать на базовые аэродромы для проверки работы наземных служб (аэродромной, управления воздушным движением и др.) и оказания им необходимой помощи;

5.7. знать количество, состояние дежурных аварийных средств, установленный в управлении ГА порядок оказания помощи экипажам воздушных судов, терпящих бедствие, выполнения поисково-спасательных, аварийно-восстановительных работ и при необходимости оказывать помощь предприятиям в организации этих работ;

5.8. докладывать ответственному дежурному по МГА и начальнику оперативной комплексной смены ЦПДУ (ЦДС) ГА о нарушениях безопасности полетов, чрезвычайных происшествиях, принимаемых мерах и отдавать необходимые распоряжения на места;

5.9. консультироваться с начальником оперативной комплексной смены ЦПДУ (ЦДС) ГА и ответственным дежурным по МГА по вопросам, связанным с выполнением плана, обеспечением безопасности полетов, принимать меры по выполнению их указаний.

В период дежурства не менее двух раз докладывать ответственному дежурному по МГА (через начальника оперативной комплексной смены ЦПДУ (ЦДС) ГА об обстановке на предприятиях, имеющихся трудностях и принимаемых мерах по обеспечению выполнения суточного плана полетов;

5.10. делать записи в специальном журнале о недостатках в работе предприятий управления ГА и ПДСУ с указанием сроков их устранения с последующим докладом руководству управления.

6. Ответственный дежурный по управлению ГА несет ответственность за анализ и оценку обстановки в ходе реализации плана полетов, за принятие оперативных мер по его выполнению и соблюдению безопасности полетов.

ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ ОТВЕТСТВЕННОГО ДЕЖУРНОГО ПО ПРЕДПРИЯТИЮ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

1. Ответственный дежурный по предприятию ГА в оперативном отношении подчиняется ответственному дежурному по управлению ГА.

2. Ответственному дежурному по предприятию ГА подчиняются в оперативном отношении ответственные дежурные по летным отрядам и службам предприятия ГА.

3. Время заступления на дежурство 09.00 местного времени.

Ответственный дежурный по предприятию ГА с 09.00 до 18.00 исполняет свои обязанности с рабочего места, расположенного в ПДСП (АДП), при необходимости выезжая на объекты базового аэропорта, определенные инструкцией. Остальное время суток находится дома, поддерживая связь с ПДСП (АДП).

О своем местонахождении ответственный дежурный по предприятию ГА информирует ПДСП (АДП).

4. Ответственный дежурный по предприятию ГА при исполнении своих обязанностей руководствуется требованиями руководящих документов МГА и инструкции ответственного дежурного, утвержденной командиром ОАО.

5. Ответственный дежурный обязан и имеет право:

5.1. знать основные производственные задачи предприятия, меры, предусмотренные по их выполнению и обеспечению регулярности и безопасности полетов;

5.2. при заступлении на дежурство ознакомиться с ходом выполнения суточного плана полетов, его обеспеченностью воздушными судами и экипажами с учетом резерва, с планом и фактическим выполнением работ по ПАНХ на закрепленной за предприятием территорией. Изучить метеообстановку. Взять под контроль подготовку литерных, подконтрольных рейсов, полетов по обслуживанию партийно-государственных и других важных мероприятий. Получить доклады ответственных дежурных по летным отрядам и службам об обстановке и особенностях работы на предстоящие сутки. Оценить обстановку, создавшуюся при выполнении плана, решения сменного начальника ПДСП и руководителей полетов о порядке работы и мерах по выполнению плана, обеспечению регулярности и безопасности полетов. При необходимости уточнить эти решения;

5.3. контролировать работу ПДСП и комплексной смены аэропорта по своевременной подготовке воздушных судов к вылетам согласно суточному плану, уделяя особое внимание литерным, подконтрольным рейсам, полетам по обслуживанию партийно-государственных и других важных мероприятий. В случаях несоответствия действий должностных лиц комплексной смены и ПДСП в сложившейся обстановке вносить в эти действия поправки, не подменяя при этом должностных лиц;

5.4. при усложнении метеоусловий, нарушений плана полетов, скоплении в аэропорту пассажиров и самолетов оказывать помощь службам и ПДСП (АДП):

• в уточнении плана прилетов и вылетов, организации обслуживания пассажиров, используя для их перевозки резервные самолеты и экипажи;
• в обеспечении строгого соблюдения установленных технологических операций и исключении поспешности при подготовке к полетам самолетов и экипажей;

5.5. регулярно проверять работу наземных служб (аэродромную, спецтранспорта, управления воздушным движением и др.) и оказывать им необходимую помощь;

5.6. вызывать при необходимости на работу должностных лиц и специалистов предприятия из состава находящихся на отдыхе смен;

5.7. знать количество, состояние, размещение дежурных аварийных средств, состав команд, порядок выполнения поисково-спасательных, аварийно-восстановительных работ и при необходимости оказывать помощь в руководстве этими работами;

5.8. докладывать командиру ОАО и ответственному дежурному по управлению ГА о нарушениях безопасности полетов, чрезвычайных происшествиях, принимаемых мерах и отдавать необходимые распоряжения на местах;

5.9. согласовывать с ответственным дежурным по управлению вопросы, связанные с выполнением плана, обеспечением безопасности полетов, принимать меры по выполнению его указаний;

5.10. делать записи в специальном журнале о недостатках в работе служб предприятия с указанием сроков их устранения и доклада руководству.

6. Ответственный дежурный по предприятию ГА несет ответственность за анализ и оценку обстановки в ходе выполнения плана полетов, за принятие оперативных мер по его выполнению с соблюдением безопасности полетов.

ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ ОТВЕТСТВЕННОГО ДЕЖУРНОГО ПО ЛЕТНОМУ ОТРЯДУ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

1. Ответственный дежурный по летному отряду подчиняется непосредственно командиру летного отряда, а в оперативном отношении — ответственному дежурному по предприятию ГА.

2. Ответственный дежурный по летному отряду исполняет свои обязанности, как правило, с рабочего места, расположенного в штурманской комнате аэропорта. В зависимости от обстановки он может находиться также на диспетчерских пунктах службы движения и других объектах аэропорта.

3. Время заступления на дежурство 09.00 местного времени.

Ответственный дежурный по летному отряду находится на рабочем месте с 09.00 до 18.00. Остальное время суток находится дома, поддерживая связь с ПДСП (АДП).

4. Ответственный дежурный по летному отряду при исполнении своих обязанностей руководствуется требованиями руководящих документов МГА и инструкции ответственного дежурного, утвержденной командиром летного отряда.

5. Ответственный дежурный по летному отряду обязан и имеет право:

5.1. знать стоящие перед летным составом на период предстоящего дежурства задачи по перевозкам, работам по ПАНХ и летной тренировке;

5.2. знать содержание информации МГА, управления ГА о причинах и обстоятельствах нарушений безопасности полетов, требования документов МГА по предупреждению этих нарушений;

5.3. при заступлении на дежурство ознакомиться с ходом выполнения суточного плана полетов, его обеспеченностью воздушными судами и экипажами с учетом резерва, с планом и фактическим выполнением работ по ПАНХ. Изучить состояние фактической и прогнозируемой погоды. Взять под контроль подготовку экипажей к выполнению литерных, подконтрольных рейсов, полетов по обслуживанию партийно-государственных и других важных мероприятий, а также полетов в сложных метеоусловиях и ночью. Проверить соответствие уровня подготовки экипажей характеру выполняемых заданий. Учесть факторы, затрудняющие выполнение полетных заданий и обеспечение безопасности полетов. Свои предложения о порядке выполнения полетов и обеспечения их безопасности доложить ответственному дежурному по предприятию;

5.4. контролировать предполетную подготовку экипажей независимо от их принадлежности, уделяя особое внимание экипажам литерных, подконтрольных рейсов, а также выполняющим полеты по обслуживанию партийно-государственных и других важных мероприятий, полеты в сложных метеоусловиях и ночью.

В случаях нарушений графика прилетов и вылетов, скоплений в аэропорту пассажиров и самолетов принять меры, предупреждающие нарушение установленных технологических операций и исключающие поспешность в подготовке к полетам самолетов и экипажей;

5.5. контролировать с пунктов УВД соблюдение летным составом правил полетов, правил и фразеологии радиообмена, требований по регулярности отправлений самолетов;

5.6. анализировать метеорологическую обстановку для выполнения работ по ПАНХ и оперативную информацию с оперативных точек и опорных баз, относящуюся к этим работам. Отдавать через диспетчеров ДП АХР и МВЛ необходимые указания по выполнению полетов по ПАНХ;

5.7. при возникновении особых случаев в полете и аварийных ситуаций принимать участие совместно с руководителем полетов в оказании помощи экипажам воздушных судов;

5.8. контролировать соблюдение летным составом установленной формы одежды;

5.9. контролировать соблюдение службами и объектами аэропорта установленного порядка подготовки воздушных судов к полетам, размещения, питания и информации летного состава;

5.10. докладывать командиру летного отряда о нарушениях безопасности полетов, чрезвычайных происшествиях и принятых мерах, от его имени отдавать необходимые распоряжения;

5.11. делать записи в специальном журнале о недостатках в работе служб по обеспечению полетов, а также записи в заданиях на полет о недостатках в работе экипажей, нарушениях ими правил полетов и безопасности полетов независимо от принадлежности экипажей;

5.12. отлучаясь от штурманской комнаты, ставить в известность о своем местонахождении дежурного штурмана.

6. Ответственный дежурный по летному отряду несет ответственность за анализ и оценку обстановки, сложившуюся при выполнении плана полетов, и принятие мер по обеспечению безопасности полетов.

Дата, время (ч, мин.)	Фамилия, имя, отчество командира ВС	Номер, принадлежность ВС (УГА, ОАО), номер рейса	Содержание отзыва, предложений командира ВС, его подпись	Запись о принятых мерах по устранению недостатков. Подписи начальников служб	Заключение и указания командира ОАО
1	2	3	4	5	6

1. Журнал должен быть прошнурован, иметь нумерацию листов, даты начала и окончания ведения.

2. Журнал хранится в АДП и предъявляется для записей по требованию командиров воздушных судов.

3. Записи в журнале ежедневно контролируются начальниками служб аэропорта, включая начальника ПДСП.

4. Начальники служб, к компетенции которых относятся записи командиров воздушных судов, принимают меры по устранению недостатков в работе подчиненных служб, о чем делают в графе 6 журнала соответствующие записи.

Учет указанных недостатков ведется также по службам в журналах аналогичной формы.

5. О мерах, принятых по записям (отзывам) и предложениям командиров воздушных судов, начальник ПДСП докладывает командиру ОАО, а также на разборах.

6. Командир ОАО проверяет записи в журнале не реже одного раза в неделю и при необходимости дает дополнительные указания по улучшению организации работы служб.

7. При заполнении журнал сдается начальнику штаба авиапредприятия для хранения в течение трех лет.

Дата, время	Должность, фамилия, имя, отчество ответственного дежурного	Запись об обнаруженных недостатках в работе предприятий (служб) управления (ОАО, ЛО). Подпись ответственного дежурного	Кому, когда сообщено	Запись о принятых мерах; дата, должность, фамилия исполнителя
1	2	3	4	5

1. Журнал должен быть прошнурован, иметь нумерацию листов, даты начала и окончания ведения.

2. Журнал ответственных дежурных хранится: по управлению — в ПДСУ; по авиапредприятию — в ПДСП (АДП), по летному отряду — у дежурного штурмана.

3. Ответственные дежурные по управлению, авиапредприятию, летному отряду делают записи об обнаруженных недостатках в работе предприятий (служб, объектов аэропорта, смен), информируют соответствующих начальников об этих недостатках и докладывают о них соответственно первым заместителям начальников управления, командиров ОАО, командиру или начальнику штаба летного отряда, которые контролируют принятие мер по записям в журнале.

4. Начальники, к компетенции которых относятся записи в журнале, сообщают о принятых мерах по месту хранения журнала. Дежурные диспетчеры ПДСУ, ПДСП (АДП) и дежурный штурман делают в графе 6 журнала соответствующие отметки.

5. О случаях непринятия мер по записям ответственных дежурных начальники ПДСУ (ПДСП) докладывают на оперативных разборах.

6. По заполнению журналы сдаются соответственно помощнику начальника УГА, начальникам штабов авиапредприятия и летного отряда для хранения в течение трех лет.

---