Указание МГА СССР от 23.07.1979 № 148/у

«Об организации дежурства командно-руководящего состава по управлениям, РПО, предприятиям и летным отрядам гражданской авиации»

МИНИСТЕРСТВО ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ СССР

УКАЗАНИЕ

от 23 июля 1979 г. № 148/у

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЖУРСТВА КОМАНДНО-РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА ПО УПРАВЛЕНИЯМ, РПО, ПРЕДПРИЯТИЯМ И ЛЕТНЫМ ОТРЯДАМ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

(с учетом указания Министра гражданской авиации от 18.11.1980 № 570/у)

В целях дальнейшего улучшения организации руководства производственной деятельности и повышения безопасности полетов в гражданской авиации предлагаю:

1. Установить в управлениях, республиканских производственных объединениях (РПО), предприятиях (ОАО, производственных объединениях) и летных отрядах ГА дежурство лиц командно-руководящего состава в качестве ответственных дежурных на время выполнения полетов, связанных с работой съездов КПСС, пленумов ЦК КПСС, съездов профсоюзов, ВЛКСМ, выборов и сессий Верховного Совета СССР и Верховных Советов союзных республик, мероприятиями международных организаций (конгрессов, съездов, симпозиумов, олимпиад и др.), в праздничные и выходные дни, а также в периоды сложных метеоусловий для полетов днем и ночью, в других случаях по решению начальников управлений, РПО и предприятий ГА.

2. Через ответственных дежурных обеспечить повышенный эффективный контроль за подготовкой и выполнением полетов, указанных в п. 1, а также за организацией перевозок, работ по ПАНХ, регулярностью и безопасностью полетов независимо от принадлежности воздушных судов и экипажей.

3. Лиц командно-руководящего состава назначать ответственными дежурными в соответствии с графиками дежурств, утверждаемыми начальниками управлений и республиканских производственных объединений ежеквартально, командирами предприятий и летных отрядов — ежемесячно. График дежурств по управлениям и республиканским производственным объединениям высылать в ЦПДУ (ЦДС) ГА не позднее 25 числа месяца, предшествующего новому кварталу.

4. Ответственными дежурными назначать:

4.1. По управлениям и республиканским производственным объединениям гражданской авиации: первых заместителей и заместителей начальников управлений и республиканских производственных объединений, начальников инспекций и отделов: летно-штурманского, движения, ПАНХ, организации перевозок, ОЭНС, главных штурманов, начальников ПДСУ и ПДСО.

4.2. По предприятиям ГА: первых заместителей, заместителей командиров, начальников штабов, старших штурманов предприятий, заместителей начальников аэропортов по движению и по наземным службам, главных инженеров аэропортов, начальников баз ЭРТОС и начальников ПДСП.

4.3. По летным отрядам: заместителей командиров, начальников штабов, старших штурманов, старших бортинженеров, старших инженеров летных отрядов, командиров, заместителей командиров, штурманов авиаэскадрилий, пилотов-инструкторов, старших пилотов (пилотов) — наставников. В праздничные дни: 1 января, 1 и 2 мая, 9 мая, 7 октября, 7 и 8 ноября, а также в День Аэрофлота и выходные дни, совпадающие с проведением партийно-государственных мероприятий, указанных в п. 1, предусматривать дежурство лиц командно-руководящего состава в должности начальника управления, республиканского производственного объединения, начальника предприятия, командира отряда и их заместителей. Начальникам управлений и республиканских производственных объединений, начальникам предприятий и командирам летных отрядов гражданской авиации лично дежурить соответственно по управлению и республиканскому производственному объединению, предприятию, летному отряду не реже двух раз в квартал.

5. Утвердить прилагаемые Типовые инструкции ответственным дежурным, формы журнала отзывов командиров воздушных судов о работе радиосветотехнических средств и служб аэропорта и журнала учета недостатков в работе предприятий (служб), выявленных ответственными дежурными (формы не приводятся).

6. Начальникам управлений, республиканских производственных объединений, командирам предприятий и летных отрядов ГА:

6.1 До 20 августа 1979 г.:

• инструкции ответственным дежурным привести в соответствие с Типовыми инструкциями;
• оборудовать средствами связи и необходимыми пособиями рабочие места в помещениях ПДСУ (ПДСО), ПДСП и в штурманских комнатах для ответственных дежурных;
• провести с командно-руководящим составом методические занятия по отработке действий ответственного дежурного по управлению, РПО, предприятию и летному отряду.

6.2. Установить в пределах управлений (РПО) ГА единое время смены ответственных дежурных по управлению, предприятиям и летным отрядам.

6.3. Обязать начальников (старших диспетчеров) ПДСП (АДП), ПДСУ и ПДСО сообщать соответственно в ПДСУ (ПДСО) и ЦДС накануне дня дежурства до 16 ч московского времени должности и фамилии лиц, назначенных ответственными дежурными.

7. Контроль за выполнением указания возложить на начальников управлений и РПО ГА.

8. Указание МГА от 1 августа 1975 г. № 20/23-286 считать утратившим силу.

Министр гражданской авиации СССР

Приложение 1 к указанию МГА от 23 июля 1979 г. № 148/у

ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ ОТВЕТСТВЕННОМУ ДЕЖУРНОМУ ПО УПРАВЛЕНИЮ (РЕСПУБЛИКАНСКОМУ ПРОИЗВОДСТВЕННОМУ ОБЪЕДИНЕНИЮ) ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

1. Ответственный дежурный по управлению (РПО) ГА подчиняется непосредственно начальнику управления (РПО), а в оперативном отношении — ответственному дежурному по МГА.

2. Ответственному дежурному по управлению (РПО) ГА подчиняются в оперативном отношении ответственные дежурные по предприятиям управления (РПО) ГА.

3. Ответственный дежурный по управлению (РПО) ГА исполняет свои обязанности с рабочего места, расположенного в ПДСУ (ПДСО).

4. Время начала и окончания дежурства по управлению (РПО) ГА устанавливается его начальником.

5. Ответственный дежурный при исполнении своих обязанностей руководствуется требованиями руководящих документов МГА и инструкции ответственному дежурному, утвержденной начальником управления (РПО) ГА.

6. Ответственный дежурный имеет право и обязан:

6.1. Знать основные производственные задачи управления (РПО) ГА, меры, предусмотренные для их выполнения и обеспечения регулярности и безопасности полетов.

6.2. При заступлении на дежурство ознакомиться с ходом выполнения суточного плана полетов, его обеспеченностью воздушными судами и экипажами с учетом резерва, а также с планом и фактическим выполнением работ по ПАНХ. Изучить метеообстановку. Взять под контроль литерные, подконтрольные рейсы, полеты по обслуживанию партийно-государственных и других важных мероприятий. Получить сообщения ответственных дежурных по предприятиям управления (РПО) об обстановке и особенностях работы на предстоящие сутки. Определить факторы, затрудняющие выполнение полетов по плану, и соблюдение их безопасности. Ознакомиться с решениями должностных лиц предприятий и ПДСУ (ПДСО) о порядке работы в сложившейся обстановке, согласовать (при необходимости) с этими лицами уточнения в эти решения.

6.3. Контролировать работу ПДСУ (ПДСО) по координации действий авиапредприятий и служб в интересах выполнения суточного плана.

6.4. Анализировать сообщения авиапредприятий о ходе подготовки и выполнения литерных, подконтрольных рейсов, полетов по обслуживанию партийно-государственных и других важных мероприятий, обращая особое внимание на своевременность и полноту мер, принимаемых по обеспечению этих полетов.

6.5. Анализировать процесс изменения метеорологической обстановки на территории управления (РПО) и контролировать обоснованность принимаемых в авиапредприятиях мер по обеспечению безопасности полетов.

6.6. В случаях нарушения плана полетов и возникновения скоплений пассажиров и самолетов в аэропортах управления (РПО) оказывать помощь ПДСУ (ПДСО) в выработке и реализации решений по выполнению плана полетов в соответствии со сложившейся обстановкой.

6.7. Знать количество, состояние дежурных аварийных средств, установленный в управлении (РПО) ГА порядок оказания помощи экипажам воздушных судов, терпящих бедствие, выполнения поисково-спасательных, аварийно-восстановительных работ и при необходимости оказывать помощь предприятиям в организации этих работ.

6.8. Докладывать начальнику управления (РПО) о нарушениях безопасности полетов, чрезвычайных происшествиях, принимаемых мерах и отдавать от его имени необходимые распоряжения исполнителям.

6.9. Консультироваться с начальником смены ЦДС и ответственным дежурным по МГА по вопросам, связанным с выполнением плана, обеспечением безопасности полетов, принимать меры по выполнению их указаний. В период дежурства не менее двух раз докладывать ответственному дежурному по Министерству гражданской авиации (через начальника смены ЦДС) об обстановке на предприятиях, имеющихся трудностях и принимаемых мерах по обеспечению выполнения суточного плана полетов.

6.10. Делать записи в специальном журнале о недостатках в работе предприятий управлений (РПО) ГА и ПДСУ (ПДСО), о чем информировать соответствующих начальников.

6.11. Отлучаясь из ПДСУ (ПДСО), ставить в известность дежурного диспетчера о своем местонахождении.

7. Ответственный дежурный по управлению (РПО) ГА несет ответственность за четкий, своевременный анализ и оценку обстановки в ходе выполнения плана полетов, за принятие оперативных мер по его выполнению и соблюдению безопасности полетов.

Приложение 2 к указанию МГА от 23 июля 1979 г. № 148/у

ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ ОТВЕТСТВЕННОМУ ДЕЖУРНОМУ ПО ПРЕДПРИЯТИЮ (ОАО, ПРОИЗВОДСТВЕННОМУ ОБЪЕДИНЕНИЮ) ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

1. Ответственный дежурный по предприятию ГА подчиняется непосредственно командиру авиапредприятия, а в оперативном отношении — ответственному дежурному по управлению (РПО) ГА.

2. Ответственному дежурному по предприятию ГА подчиняются в оперативном отношении ответственные дежурные по летным отрядам предприятия ГА.

3. Ответственный дежурный по предприятию ГА исполняет свои обязанности с рабочего места, расположенного в ПДСП (АДП).

4. Ответственный дежурный по предприятию ГА при исполнении своих обязанностей руководствуется требованиями руководящих документов МГА и инструкции ответственному дежурному, утвержденной командиром предприятия ГА.

5. Время начала и окончания дежурства по предприятию ГА устанавливается его командиром.

6. Ответственный дежурный имеет право и обязан:

6.1. Знать основные производственные задачи предприятия, меры, предусмотренные по их выполнению и обеспечению регулярности и безопасности полетов.

6.2. При заступлении на дежурство ознакомиться с ходом выполнения суточного плана полетов, его обеспеченностью воздушными судами и экипажами с учетом резерва, с планом и фактическим выполнением работ по ПАНХ на закрепленной за предприятием территории. Изучить метеообстановку. Взять под контроль подготовку литерных, подконтрольных рейсов, полетов по обслуживанию партийно-государственных и других важных мероприятий. Получить доклады ответственных дежурных по летным отрядам об обстановке и особенностях работы на предстоящие сутки. Оценить обстановку, создавшуюся при выполнении плана, решения сменного начальника ПДСП и руководителей полетов о порядке работы и мерах по выполнению плана, обеспечению регулярности и безопасности полетов. При необходимости — согласовать с этими лицами уточнения этих решений.

6.3. Контролировать работу ПДСП и комплексной смены аэропорта по своевременной подготовке воздушных судов к вылетам согласно суточному плану, уделяя особое внимание литерным, подконтрольным рейсам, полетам по обслуживанию партийно-государственных и других важных мероприятий. В случаях несоответствия действий должностных лиц комплексной системы и ПДСП в сложившейся обстановке вносить в эти действия поправки, не подменяя при этом должностных лиц.

6.4. При усложнении метеоусловий, нарушений плана полетов, скоплений в аэропорту пассажиров и самолетов оказывать помощь службам и ПДСП (АДП):

• в уточнении плана прилетов и вылетов, организации обслуживания пассажиров, использования для их вывозки резервных самолетов и экипажей;
• в обеспечении строгого соблюдения установленных технологических операций и исключения поспешности при подготовке к полетам самолетов и экипажей.

6.5. Вызывать при необходимости на работу должностных лиц и специалистов предприятия из состава находящихся на отдыхе смен.

6.6. Знать количество, состояние, размещение дежурных аварийных средств, состав команд, порядок выполнения поисково-спасательных, аварийно-восстановительных работ и при необходимости оказывать помощь в руководстве этими работами.

6.7. Докладывать командиру предприятия о нарушениях безопасности полетов, чрезвычайных происшествиях, принимаемых мерах и отдавать от его имени необходимые распоряжения исполнителям.

6.8. Консультироваться с ответственными дежурными по управлению (РПО) по вопросам, связанным с выполнением плана, обеспечением безопасности полетов, принимать меры по выполнению его указаний.

6.9. Делать записи в специальном журнале о недостатках в работе служб предприятия, о чем информировать соответствующих начальников.

6.10. Отлучаясь из ПДСП (АДП), ставить в известность дежурного диспетчера о своем местонахождении.

7. Ответственный дежурный по предприятию ГА несет ответственность за четкий, своевременный анализ и оценку обстановки в ходе выполнения плана полетов, за принятие оперативных мер по его выполнению и соблюдению безопасности полетов.

Приложение 3 к указанию МГА от 23 июля 1979 г. № 148/у

ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ ОТВЕТСТВЕННОМУ ДЕЖУРНОМУ ПО ЛЕТНОМУ ОТРЯДУ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

1. Ответственный дежурный по летному отряду подчиняется непосредственно командиру летного отряда, а в оперативном отношении — ответственному дежурному по предприятию ГА.

2. Ответственный дежурный по летному отряду исполняет свои обязанности, как правило, с рабочего места, расположенного в штурманской комнате аэропорта. В зависимости от обстановки он может находиться также на диспетчерских пунктах службы движения и других объектах аэропорта.

3. Время начала и окончания дежурства ответственного дежурного по летному отряду устанавливается командиром летного отряда.

4. Ответственный дежурный по летному отряду при исполнении своих обязанностей руководствуется требованиями руководящих документов МГА и инструкции ответственному дежурному, утвержденной командиром летного отряда.

5. Ответственный дежурный по летному отряду имеет право и обязан:

5.1. Знать стоящие перед летным составом на период предстоящего дежурства задачи по перевозкам, работам ПАНХ и летной тренировке.

5.2. Знать содержание информации МГА, управления (РПО) ГА о причинах и обстоятельствах нарушений безопасности полетов, требования документов МГА по предупреждению этих нарушений.

5.3. При заступлении на дежурство ознакомиться с ходом выполнения суточного плана полетов, его обеспеченностью воздушными судами и экипажами с учетом резерва, с планом и фактическим выполнением работ по ПАНХ. Изучить состояние фактической и прогнозируемой погоды. Взять под контроль подготовку экипажей к выполнению литерных, подконтрольных рейсов, полетов по обслуживанию партийно-государственных и других важных мероприятий, а также полетов в сложных метеоусловиях и ночью. Проверить соответствие уровня подготовки экипажей характеру выполняемых заданий. Учесть факторы, затрудняющие выполнение полетных заданий и обеспечение безопасности полетов. Свои предложения о порядке выполнения полетов и обеспечении их безопасности доложить ответственному дежурному по предприятию.

5.4. Контролировать предполетную подготовку экипажей независимо от их принадлежности, уделяя особое внимание экипажам литерных, подконтрольных рейсов, а также выполняющим полеты по обслуживанию партийно-государственных и других важных мероприятий, полеты в сложных метеоусловиях и ночью. В случаях нарушений графика прилетов и вылетов, скоплений в аэропорту пассажиров и самолетов принимать меры, предупреждающие нарушение установленных технологических операций и исключающие поспешность в подготовке к полетам самолетов и экипажей.

5.5. Контролировать с пунктов УВД соблюдение летным составом правил полетов, правил и фразеологии радиообмена, требований по регулярности отправлений самолетов.

5.6. Анализировать метеорологическую обстановку для выполнения работ по ПАНХ и оперативную информацию с оперативных точек и опорных баз, относящуюся к этим работам. Отдавать через диспетчеров ДП АХР и МВЛ необходимые указания по выполнению полетов по ПАНХ.

5.7. При возникновении особых случаев в полете и аварийных ситуаций принимать участие совместно с руководителем полетов в оказании помощи экипажами воздушных судов.

5.8. Контролировать соблюдение летным составом установленной формы одежды.

5.9. Контролировать соблюдение службами и объектами аэропорта установленного порядка подготовки воздушных судов к полетам, размещения, питания и информации летного состава.

5.10. Докладывать командиру летного отряда о нарушениях безопасности полетов, чрезвычайных происшествиях и принятых мерах и от его имени отдавать необходимые распоряжения исполнителям.

5.11. Делать записи в специальном журнале о недостатках в работе служб по обеспечению летной работы. Делать записи в заданиях на полет о недостатках в работе экипажей, нарушениях ими правил летной работы и безопасности полетов независимо от принадлежностей экипажей.

5.12. Отлучаясь из штурманской комнаты, ставить в известность о своем местонахождении дежурного штурмана.

6. Ответственный дежурный по летному отряду несет ответственность за четкий, своевременный анализ и оценку обстановки, складывающейся при выполнении плана полетов, и принятие мер по обеспечению безопасности полетов.

---