Указание Банка России от 01.09.2022 № 6231-У

(ред. от 23.07.2025)

«О порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации»

(Зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2022 № 71296)

Зарегистрировано в Минюсте России 1 декабря 2022 г. № 71296

---

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УКАЗАНИЕ от 1 сентября 2022 г. № 6231-У

О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Настоящее Указание на основании пункта 4 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации <1> и пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 года № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» <2> устанавливает порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

---

1. Платежи в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в части денежных взысканий (штрафов), администрируемых Банком России, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджеты), признаются безнадежными к взысканию в следующих случаях:

1.1. Смерти физического лица — плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

1.2. Завершения процедуры банкротства гражданина, индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» — в части задолженности по платежам в бюджет, от исполнения обязанности по уплате которой он освобожден в соответствии с указанным Федеральным законом.

(пп. 1.2 в ред. Указания Банка России от 08.08.2024 № 6821-У)

---

<1> Сноска исключена. - Указание Банка России от 08.08.2024 № 6821-У.

1.3. Утратил силу. - Указание Банка России от 08.08.2024 № 6821-У.

1.4. Ликвидации организации — плательщика платежей в бюджет — в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

1.5. Принятия судом решения, в соответствии с которым Банк России утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания.

(в ред. Указания Банка России от 08.08.2024 № 6821-У)

1.6. Вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет.

(пп. 1.6 в ред. Указания Банка России от 08.08.2024 № 6821-У)

1.6(1). Принятия судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

(пп. 1.6(1) введен Указанием Банка России от 08.08.2024 № 6821-У)

1.7. Исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», — в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» <1> недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в учете.

---

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33, ст. 3431; 2022, № 29, ст. 5287.

1.8. Вынесения судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях <2>, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

---

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2022, № 29, ст. 5258.

2. В целях принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее — решения о признании безнадежной к взысканию задолженности) распорядительным актом Департамента национальной платежной системы, территориального учреждения Банка России, указанного в приложении 2 к Положению Банка России от 16 сентября 2024 года № 841-П «Об осуществлении Банком России бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета, доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов» <1> (далее — территориальное учреждение Банка России), создается постоянно действующая комиссия (далее — комиссия).

(в ред. Указания Банка России от 23.07.2025 № 7132-У)

---

<1> Зарегистрировано Минюстом России 20 декабря 2024 года, регистрационный № 80672.

(сноска введена Указанием Банка России от 23.07.2025 № 7132-У)

3. Комиссия принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности на основании следующих документов.

3.1. Справки об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (карточки учета поступлений в бюджет по денежному взысканию (штрафу).

(в ред. Указания Банка России от 19.11.2024 № 6945-У)

3.2. Справки о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренных регламентом реализации Банком России полномочий по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, установленным в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (приложения к карточке учета поступлений в бюджет по денежному взысканию (штрафу).

(пп. 3.2 в ред. Указания Банка России от 19.11.2024 № 6945-У)

3.3. Документов, подтверждающих случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе:

документа, свидетельствующего о смерти физического лица — плательщика платежей в бюджет или подтверждающего факт объявления его умершим;

судебного акта о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина — плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документа, содержащего сведения из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом — плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

судебного акта о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина — плательщика платежей в бюджет;

документа, содержащего сведения из единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации — плательщика платежей в бюджет;

документа, содержащего сведения из единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица — плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

судебного акта, в соответствии с которым Банк России утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания;

(в ред. Указания Банка России от 19.11.2024 № 6945-У)

постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

судебного акта о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

постановления Банка России о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания;

постановления (определения) мирового судьи (суда) о прекращении исполнения постановления (решения) о назначении административного наказания;

документа, содержащего сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина.

(абзац введен Указанием Банка России от 19.11.2024 № 6945-У)

4. Документы, предусмотренные пунктом 3 настоящего Указания, не позднее тридцати рабочих дней после дня получения Департаментом национальной платежной системы, территориальным учреждением Банка России документов, предусмотренных подпунктом 3.3 пункта 3 настоящего Указания, передаются в комиссию, которая не позднее тридцати рабочих дней после дня их получения принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности.

5. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности оформляется комиссией актом, содержащим следующую информацию:

полное наименование организации (фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) физического лица);

идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика-организации (идентификационный номер налогоплательщика — физического лица (при наличии);

сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность, его наименование;

сумму задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

сумму задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

дату принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности;

подписи членов комиссии.

6. Решение о восстановлении задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, ранее признанной безнадежной к взысканию, оформляется комиссией актом.

7. Акты, предусмотренные пунктами 5 и 6 настоящего Указания, утверждаются руководителем Департамента национальной платежной системы, территориального учреждения Банка России.

8. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

9. Со дня вступления в силу настоящего Указания признать утратившим силу Указание Банка России от 30 июля 2020 года № 5517-У «О порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» <1>.

---

<1> Зарегистрировано Минюстом России 1 сентября 2020 года, регистрационный № 59605.

Председатель Центрального банка Российской Федерации Э. С. Набиуллина

---