Положение Банка России от 16.09.2024 № 841-П

(ред. от 06.07.2026)

«Об осуществлении Банком России бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета, доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов»

(Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2024 № 80672)

Зарегистрировано в Минюсте России 20 декабря 2024 г. № 80672

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОЛОЖЕНИЕ

Перечень территориальных учреждений Банка России, осуществляющих полномочия главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, установлен приложением 2 к настоящему Положению.

Перечень территориальных учреждений Банка России, наделенных полномочиями администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, установлен приложением 3 к настоящему Положению.

1.2. Департамент национальной платежной системы при администрировании доходов федерального бюджета, территориальные учреждения Банка России, осуществляющие учет, при администрировании доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов также именуются администраторами учета.

(в ред. Указания Банка России от 05.08.2025 № 7139-У)

Структурные подразделения центрального аппарата, подразделения, осуществляющие межрегиональные функции, территориальные учреждения Банка России, указанные в приложении 1 к настоящему Положению, при администрировании доходов федерального бюджета, территориальные учреждения Банка России, указанные в приложении 3 к настоящему Положению, при администрировании доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов также именуются администраторами.

1.3. Утратил силу. - Указание Банка России от 31.03.2026 № 7332-У.

Глава 2. Бюджетные полномочия структурных подразделений Банка России при администрировании доходов бюджета

2.1 Структурные подразделения Банка России осуществляют следующие бюджетные полномочия:

2.1.1. Департамент национальной платежной системы осуществляет следующие бюджетные полномочия главного администратора доходов федерального бюджета:

2.1.1.1 Формирование и представление следующих документов в Министерство финансов Российской Федерации:

прогноза поступления доходов федерального бюджета, консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации;

обоснований прогноза поступления доходов федерального бюджета, консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации;

аналитических материалов по исполнению федерального бюджета, консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации по доходам;

сведений, необходимых для составления проекта федерального бюджета в части доходов;

сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета по доходам.

2.1.1.2. Формирование и представление бюджетной отчетности, составленной на основе данных отчетности о поступлении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации доходов, администрируемых Банком России, сформированной на основании карточек (журналов) учета, используемых при осуществлении Банком России бюджетных полномочий администратора доходов бюджета (далее — отчетность).

2.1.1.3. Подготовку и направление на утверждение руководству Банка России методики прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, включающей все доходы, в отношении которых Банк России осуществляет полномочия главного администратора доходов, а также все доходы бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, полномочия главных администраторов которых осуществляют территориальные учреждения Банка России, — в соответствии с подпунктом «и(1)» пункта 1 Правил осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями и Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями и Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее — Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 995).

2.1.1.4. Формирование в электронной форме в перечне источников доходов Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» <1> сведений об источниках доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в отношении которых Банк России исполняет полномочия главного администратора доходов бюджета.

<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 658 «О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами „Электронный бюджет“.»

2.1.1.5. Осуществление контроля за исполнением администраторами их бюджетных полномочий в соответствии с пунктами 6.4 и 6.5 настоящего Положения.

2.1.2. Департамент национальной платежной системы осуществляет следующие бюджетные полномочия администратора доходов федерального бюджета:

2.1.2.1. Начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в федеральный бюджет.

2.1.2.2 Взыскание задолженности по платежам в федеральный бюджет.

2.1.2.3. Принятие решений о возврате (об отказе в возврате) излишне уплаченных (взысканных) платежей в федеральный бюджет.

2.1.2.4. Принятие решений о возврате процентов за несвоевременное осуществление возврата государственных пошлин (далее — проценты).

2.1.2.5 Принятие решений об уточнении платежей в федеральный бюджет.

2.1.2.6 Составление и представление отчетности.

2.1.2.7. Предоставление не позднее дня осуществления начисления суммы, подлежащей оплате, информации, необходимой для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов федерального бюджета, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (далее — ГИС ГМП) в соответствии с порядком, установленным частью 3 статьи 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.1.2.8. Принятие решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет.

2.1.2.9. Доведение до плательщиков на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет»):

кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации (далее — КБК) по видам доходов, администрируемых Банком России, с указанием кода подвида доходов бюджетов;

идентификационного номера налогоплательщика (далее — ИНН) Банка России;

кода причины постановки на налоговый учет (далее — КПП) Банка России, КПП Банка России по месту нахождения территориального учреждения Банка России;

реквизитов счета, входящего в состав единого казначейского счета, открытого территориальному органу Федерального казначейства (далее — УФК) в подразделении Банка России;

реквизитов казначейского счета для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, лицевого счета, открытых в УФК;

(в ред. Указания Банка России от 05.08.2025 № 7139-У)

кодов Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований (далее — код ОКТМО) муниципального образования, на территории которого находятся Банк России, территориальные учреждения Банка России.

В случае изменения информации, указанной в настоящем подпункте, сведения обо всех изменениях размещаются на официальном сайте Банка России в сети «Интернет» не позднее пятнадцати рабочих дней со дня получения Департаментом национальной платежной системы документов, подтверждающих изменение информации, указанной в настоящем подпункте.

2.1.3. Структурные подразделения центрального аппарата, подразделения, осуществляющие межрегиональные функции, территориальные учреждения Банка России, указанные в приложении 1 к настоящему Положению (за исключением Департамента национальной платежной системы), осуществляют следующие бюджетные полномочия администратора доходов федерального бюджета:

начисление, контроль за правильностью исчисления платежей в федеральный бюджет;

взыскание задолженности по платежам в федеральный бюджет;

принятие решений о возврате (об отказе в возврате) излишне уплаченных (взысканных) платежей в федеральный бюджет;

принятие решений о зачете (уточнении), об отказе в зачете платежей в федеральный бюджет;

предоставление не позднее дня осуществления начисления суммы, подлежащей оплате, информации, необходимой для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов федерального бюджета, в ГИС ГМП в соответствии с частью 3 статьи 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.1.4. Территориальные учреждения Банка России, указанные в приложении 2 к настоящему Положению, при осуществлении бюджетных полномочий главного администратора доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов формируют и представляют в соответствующий финансовый орган бюджетную отчетность, а также следующие документы (при наличии поступлений):

прогноз поступления доходов бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета;

аналитические материалы по исполнению бюджета в части доходов соответствующего бюджета;

сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта соответствующего бюджета в части доходов;

сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана исполнения соответствующего бюджета по доходам.

2.1.5. Главные управления Банка России, указанные в приложении 3 к настоящему Положению, осуществляют следующие бюджетные полномочия администратора доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов:

(в ред. Указания Банка России от 05.08.2025 № 7139-У)

учет и контроль за полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет;

взыскание задолженности по платежам в бюджет;

принятие решений о возврате (об отказе в возврате) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, об уточнении платежей в бюджет;

составление и представление отчетности;

предоставление не позднее дня осуществления начисления суммы, подлежащей оплате, информации, необходимой для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджета, в ГИС ГМП в соответствии с порядком, установленным частью 3 статьи 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

принятие решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

2.1.6. Отделения, отделения — национальные банки главных управлений Банка России, указанные в приложении 3 к настоящему Положению, осуществляют следующие бюджетные полномочия администратора доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов:

взыскание задолженности по платежам в бюджет;

принятие решений о возврате (об отказе в возврате) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, об уточнении платежей в бюджет;

предоставление не позднее дня осуществления начисления суммы, подлежащей оплате, информации, необходимой для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджета, в ГИС ГМП в соответствии с порядком, установленным частью 3 статьи 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

(пп. 2.1.6 введен Указанием Банка России от 05.08.2025 № 7139-У)

2.2. Информация о полномочиях администраторов, администраторов учета размещается на официальном сайте Банке России в сети «Интернет».

Глава 3. Заполнение платежных поручений, платежных ордеров, инкассовых поручений, а также предписаний Банка России об уплате в бюджет штрафов и постановлений Банка России о наложении административного штрафа

3.1. Платежные поручения на перечисление платежей в бюджет оформляются плательщиками, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, при перечислении платежей со своих счетов в соответствии с правилами, установленными Положением Банка России от 29 июня 2021 года № 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств» <2> (далее — Положение Банка России № 762-П), а также приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16 мая 2025 года № 58н «Об утверждении Информации, позволяющей осуществить перевод денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов, необходимой для идентификации платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, иных платежей, поступающих на казначейские счета, открытые в органах Федерального казначейства, платежей за выполнение работ, оказание услуг автономными учреждениями, описания такой информации, Правил ее указания в распоряжении клиента, Правил кодирования такой информации, а также формы распоряжения клиента — физического лица для осуществления указанных платежей» <3> (далее — приказ Минфина России № 58н).

(в ред. Указания Банка России от 05.08.2025 № 7139-У)

<2> Зарегистрировано Минюстом России 25 августа 2021 года, регистрационный № 64765, с изменениями, внесенными Указаниями Банка России от 25 марта 2022 года № 6104-У (зарегистрировано Минюстом России 25 апреля 2022 года, регистрационный № 68320), от 3 августа 2023 года № 6497-У (зарегистрировано Минюстом России 10 августа 2023 года, регистрационный № 74717), от 17 июня 2025 года № 7079-У (зарегистрировано Минюстом России 5 сентября 2025 года, регистрационный № 83479).

(в ред. Указания Банка России от 05.08.2025 № 7139-У)

<3> Зарегистрирован Минюстом России 23 мая 2025 года, регистрационный № 82320.

(сноска в ред. Указания Банка России от 05.08.2025 № 7139-У)

По каждому штрафу, поступлению денежных средств, взысканных в доход государства по решению арбитражного суда по иску Банка России в отношении лиц, осуществляющих безлицензионную деятельность на рынке ценных бумаг, поступлению по соглашению, предусмотренному статьей 11.1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 224-ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», заключенному с Банком России (далее — соглашение с Банком России) (далее при совместном упоминании — денежные взыскания (штрафы), государственной пошлине, иному платежу оформляется отдельное платежное поручение с учетом следующих особенностей <3(1)>:

<3(1)> Абзац второй подпункта «б», подпункт «к» пункта 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 995.

3.1.1. В реквизите 16 «Получатель» указывается сокращенное наименование получателя платежа (УФК) и в скобках — сокращенное наименование территориального учреждения Банка России, через запятую лицевой счет территориального учреждения Банка России, открытый в УФК. При перечислении платежей в федеральный бюджет, администрируемых структурными подразделениями центрального аппарата Банка России, в скобках указывается «Банк России, лицевой счет Банка России, открытый в УФК».

(пп. 3.1.1 в ред. Указания Банка России от 05.08.2025 № 7139-У)

3.1.2 В реквизите 24 «Назначение платежа» указываются:

при перечислении денежного взыскания (штрафа) — номер, дата и наименование документа, являющегося основанием для уплаты денежного взыскания (штрафа);

при перечислении государственной пошлины — юридически значимое действие, за которое уплачивается государственная пошлина;

при перечислении остатков денежных средств в доход соответствующего бюджета со счетов ликвидированных организаций, указанных в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, открытых в учреждениях Банка России или кредитных организациях, которые не были ими закрыты, — наименование ликвидированной организации, дата ее ликвидации, а также запись «Перечисление остатка денежных средств ликвидированной организации».

3.1.3 В реквизите 61 «ИНН» получателя указывается ИНН Банка России.

3.1.4. В реквизите 103 «КПП» получателя указывается КПП Банка России по месту нахождения территориального учреждения Банка России. При перечислении платежа в федеральный бюджет, администрируемого структурными подразделениями центрального аппарата Банка России, указывается КПП Банка России.

3.1.5. В зависимости от вида платежа в бюджет в реквизите 104 платежного поручения указываются соответствующие КБК.

3.1.6. В реквизите 105 указывается код ОКТМО муниципального образования, на территории которого поступают денежные средства от уплаты платежа в бюджетную систему Российской Федерации.

3.1.7. При частичной уплате платежей в бюджет, администрируемых Банком России, используются платежные ордера, заполнение реквизитов которых осуществляется в соответствии с правилами, установленными Положением Банка России № 762-П и подпунктами 3.1.1 - 3.1.6 настоящего пункта.

3.2. Инкассовое поручение на перечисление в бюджет денежных взысканий (штрафов) заполняется территориальными учреждениями Банка России на основании исполнительных документов в соответствии с правилами, установленными Положением Банка России № 762-П, а также положениями приказа Минфина России № 58н.

(в ред. Указания Банка России от 05.08.2025 № 7139-У)

По каждому виду денежного взыскания (штрафа) заполняется отдельное инкассовое поручение с учетом следующих особенностей <3(2)>:

<3(2)> Подпункт «е» пункта 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 995.

3.2.1. В реквизите 16 «Получатель» указывается сокращенное наименование получателя платежа (УФК) и в скобках — сокращенное наименование территориального учреждения Банка России, через запятую лицевой счет территориального учреждения Банка России, открытый в УФК, или «Банк России, лицевой счет Банка России, открытый в УФК».

(пп. 3.2.1 в ред. Указания Банка России от 05.08.2025 № 7139-У)

3.2.2 В реквизите 61 «ИНН» получателя указывается ИНН Банка России.

3.2.3. В реквизите 103 «КПП» получателя указывается КПП Банка России по месту нахождения территориального учреждения Банка России или КПП Банка России.

3.2.4. В зависимости от вида платежа в бюджет в реквизите 104 инкассового поручения указываются соответствующие КБК.

3.2.5. В реквизите 105 инкассового поручения указывается код ОКТМО Банка России.

3.3. Предписание Банка России об уплате в бюджет штрафов, постановление Банка России о наложении административного штрафа, соглашение с Банком России должны содержать информацию о КБК, ИНН, КПП, реквизитах счетов Межрегионального операционного управления Федерального казначейства, номере лицевого счета Банка России, открытого в УФК, коде ОКТМО, информацию, используемую в ГИС ГМП, в том числе об уникальном идентификаторе начисления, идентификаторе плательщика.

(в ред. Указания Банка России от 05.08.2025 № 7139-У)

В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении помимо указанных в абзаце первом настоящего пункта сведений должна быть указана информация о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с частями 1.3-1 и 1.3-3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае направления дела на рассмотрение в суд, а также при принудительном взыскании с плательщика платежей в бюджет через судебные органы или судебных приставов-исполнителей информация, указанная в абзаце первом настоящего пункта, направляется суду, судебным приставам-исполнителям.

Глава 4. Рассмотрение заявлений плательщиков о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм денежных взысканий (штрафов), государственных пошлин

4.1. Администратор в случае установления факта излишней уплаты (взыскания) денежного взыскания (штрафа), государственной пошлины и отсутствия ранее поданного заявления плательщика о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы денежного взыскания (штрафа), государственной пошлины обязан сообщить об этом плательщику в письменном виде в произвольной форме в течение десяти рабочих дней со дня установления указанного факта.

Для возврата излишне уплаченных (взысканных) сумм денежного взыскания (штрафа), государственной пошлины, администрируемых Банком России, плательщик, представитель плательщика представляют администратору заявления о возврате, рекомендуемые образцы которых приведены в приложениях 4 и 5 к настоящему Положению (далее при совместном упоминании — заявление о возврате). Заявление о возврате оформляется отдельно на каждую уплаченную (взысканную) сумму денежного взыскания (штрафа), государственной пошлины. Не допускается направление заявления о возврате в составе иных документов, в том числе необходимых для осуществления юридически значимых действий <3(3)>.

<3(3)> Абзац четвертый подпункта «б», подпункт «д(1)» пункта 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 995.

4.1.1. Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы денежного взыскания (штрафа) должно содержать следующие сведения:

4.1.1.1 Для физических лиц:

фамилию, имя, отчество (при наличии) плательщика, представителя плательщика (в случае подачи заявления представителем плательщика);

ИНН (при наличии);

страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии);

реквизиты документа, удостоверяющего личность плательщика, представителя плательщика (в случае подачи заявления представителем плательщика) (наименование документа, серия, номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего документ);

реквизиты документа, подтверждающего право представителя плательщика действовать от имени плательщика (в случае подачи заявления представителем плательщика);

уникальный идентификатор начисления (при наличии);

уникальный присваиваемый номер операции (при наличии);

наименование платежа, денежные средства в уплату которого подлежат возврату;

сумму возврата платежа цифрами и прописью (в валюте Российской Федерации);

причину возврата платежа;

реквизиты банковского счета, открытого в кредитной организации в валюте Российской Федерации;

адрес электронной почты, в случае отсутствия электронной почты — почтовый адрес;

номер контактного телефона (при наличии).

4.1.1.2 Для индивидуальных предпринимателей:

фамилию, имя, отчество (при наличии) плательщика, представителя плательщика (в случае подачи заявления представителем плательщика);

ИНН;

реквизиты документа, удостоверяющего личность плательщика, представителя плательщика (в случае подачи заявления представителем плательщика) (наименование документа, серия, номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего документ);

реквизиты документа, подтверждающего право представителя плательщика действовать от имени плательщика (в случае подачи заявления представителем плательщика);

уникальный идентификатор начисления (при наличии);

уникальный присваиваемый номер операции (при наличии);

наименование платежа, денежные средства в уплату которого подлежат возврату;

сумму возврата платежа цифрами и прописью (в валюте Российской Федерации);

причину возврата платежа;

реквизиты банковского счета, открытого в кредитной организации в валюте Российской Федерации;

адрес электронной почты, в случае отсутствия электронной почты — почтовый адрес;

номер контактного телефона (при наличии).

4.1.1.3 Для юридических лиц:

полное, сокращенное (при наличии), фирменное (при наличии) наименование юридического лица;

ИНН и код причины постановки на учет;

фамилию, имя, отчество (при наличии) представителя плательщика (в случае подачи заявления представителем плательщика);

реквизиты документа, удостоверяющего личность представителя плательщика (в случае подачи заявления представителем плательщика) (наименование документа, серия, номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего документ);

реквизиты документа, подтверждающего право представителя плательщика действовать от имени плательщика (в случае подачи заявления представителем плательщика);

уникальный идентификатор начисления (при наличии);

уникальный присваиваемый номер операции (при наличии);

наименование платежа, денежные средства в уплату которого подлежат возврату;

сумму возврата платежа цифрами и прописью (в валюте Российской Федерации);

причину возврата платежа;

реквизиты лицевого счета, открытого в УФК в валюте Российской Федерации, банковского счета, открытого в кредитной организации в валюте Российской Федерации;

адрес электронной почты, в случае отсутствия электронной почты — почтовый адрес;

номер контактного телефона (при наличии).

4.1.2. Заявление о возврате может быть подано плательщиком, представителем плательщика в течение трех лет со дня уплаты (взыскания) государственной пошлины, денежного взыскания (штрафа).

В случае отмены или изменения судебного акта, на основании которого был выдан исполнительный документ, отмены или признания недействительным судебного акта, постановления Банка России о наложении административного штрафа заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы денежного взыскания (штрафа) может быть подано плательщиком, представителем плательщика в течение трех лет со дня отмены или изменения судебного акта, на основании которого был выдан исполнительный документ, отмены или признания недействительным судебного акта, постановления Банка России о наложении административного штрафа.

(абзац введен Указанием Банка России от 05.08.2025 № 7139-У)

4.1.3 Заявление о возврате представляется в Банк России одним из следующих способов:

путем размещения в форме электронного документа в личном кабинете, ссылка на который размещена на сайте Банка России в сети «Интернет» (далее — личный кабинет), в соответствии с порядком взаимодействия, установленным нормативным актом Банка России, принятым на основании статьи 9.2, частей первой и четвертой статьи 73.1, частей первой, третьей, шестой и восьмой статьи 76.9, частей первой, третьей, шестой и восьмой статьи 76.9-11 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», частей 1, 4, 5 и 7 статьи 35.1 Федерального закона от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» (далее — порядок взаимодействия), в случае наличия у плательщика, представителя плательщика доступа к личному кабинету;

на бумажном носителе в случае отсутствия у плательщика, представителя плательщика доступа к личному кабинету.

В отношении юридического лица заявление о возврате на бумажном носителе должно быть подписано лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа заявителя, или иным лицом, уполномоченным им на подписание заявления о возврате. В случае если заявление о возврате подписано уполномоченным лицом, не являющимся единоличным исполнительным органом плательщика, к такому заявлению о возврате должна быть приложена копия документа, наделяющего указанное лицо полномочиями на подписание заявления о возврате. В документах, состоящих более чем из одного листа, листы должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены на оборотной стороне последнего листа заверительной надписью с указанием цифрами и прописью количества прошитых листов, подписанной лицом, оформившим данные документы, с указанием его фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности. В отношении физического лица заявление о возврате на бумажном носителе должно быть подписано плательщиком или представителем плательщика.

4.1.4. Заявление о возврате представляется плательщиком, представителем плательщика с приложением копии расчетного документа плательщика (копии распоряжения физического лица и (или) копии письма кредитной организации (ее филиала), организации федеральной почтовой связи, платежного агента, подтверждающего факт включения распоряжения физического лица в платежное поручение на перечисление платежа), полученной в том числе с использованием электронного сервиса кредитных организаций (далее — документы, подтверждающие факт уплаты платежа).

К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы денежного взыскания (штрафа) помимо документов, указанных в абзаце первом настоящего подпункта, плательщиком, представителем плательщика прилагаются копии документов, подтверждающих право плательщика на возврат денежных средств, и (или) подтверждающих наименование плательщика — юридического лица или фамилию, имя, отчество (при наличии) плательщика — физического лица, чья обязанность по уплате платежа исполнялась, в случае изменения данных плательщика, и (или) подтверждающих право представителя плательщика действовать от его имени, подтверждающих наличие права представителя плательщика получать денежные средства за плательщика (далее — документы, подтверждающие право плательщика на возврат).

Документы, подтверждающие факт уплаты платежа (за исключением копии распоряжения плательщика (копии распоряжения физического лица), документы, подтверждающие право плательщика на возврат, должны быть оформлены на бланке организации (при наличии), выдавшей документы, и подписаны ее руководителем (уполномоченным им лицом) и (или) оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к доверенностям.

Документы, подтверждающие факт уплаты платежа, не представляются при наличии информации об уплате платежа в ГИС ГМП.

В случае отсутствия заявления о возврате по истечении трех месяцев со дня направления администратором сообщения плательщику в соответствии с абзацем первым пункта 4.1 настоящего Положения администратор повторно информирует плательщика об установлении факта излишней уплаты (взыскания) денежного взыскания (штрафа), государственной пошлины.

Обработка персональных данных, указанных в заявлении о возврате в соответствии с подпунктом 4.1.1 настоящего пункта, осуществляется в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

В случае наличия на рассмотрении у администратора заявлений о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы денежного взыскания (штрафа) от плательщика, представителя плательщика, подразделения судебных приставов территориального органа Федеральной службы судебных приставов (центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов), на исполнении в котором находилось исполнительное производство о взыскании платежей в бюджет (далее — орган принудительного исполнения), представителя органа принудительного исполнения, поданных в отношении одного и того же платежа, в приоритетном порядке рассматривается заявление плательщика, представителя плательщика.

4.2. Администратор в течение десяти рабочих дней, следующих за днем регистрации заявления о возврате, рассматривает его и принимает решение о возврате (об отказе в возврате) плательщику излишне уплаченной (взысканной) суммы денежного взыскания (штрафа), государственной пошлины.

При принятии решения о возврате (об отказе в возврате) плательщику излишне уплаченной (взысканной) суммы денежного взыскания (штрафа), государственной пошлины администратор в течение срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, оформляет решение о возврате (об отказе в возврате) в соответствии с приложением 6 к настоящему Положению.

Решение о возврате плательщику излишне уплаченной (взысканной) суммы денежного взыскания (штрафа), государственной пошлины (далее — решение о возврате) оформляется администратором на бумажном носителе в одном экземпляре либо в форме электронного документа, подписанного руководителем (заместителем руководителя) администратора, должностного лица, уполномоченного на это распорядительными актами администратора, или лица, его замещающего.

Решение об отказе в возврате плательщику излишне уплаченной (взысканной) суммы денежного взыскания (штрафа), государственной пошлины (далее — решение об отказе в возврате) направляется плательщику в течение пяти рабочих дней, следующих за днем принятия решения об отказе в возврате, одним из следующих способов:

путем размещения в форме электронного документа в личном кабинете в соответствии с порядком взаимодействия при наличии у плательщика доступа к личному кабинету;

на бумажном носителе почтовым отправлением в случае отсутствия у плательщика доступа к личному кабинету.

При оформлении администратором решения об отказе в возврате на бумажном носителе решение об отказе в возврате составляется в одном экземпляре (с сохранением электронной копии) либо в двух экземплярах.

В случае отсутствия приложений к заявлению о возврате, предусмотренных подпунктом 4.1.4 пункта 4.1 настоящего Положения, или в случае необходимости уточнения информации по ним администратор в течение срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, направляет плательщику решение об отказе в возврате с мотивированным объяснением причин принятия решения об отказе в возврате, а также с указанием в строке «Примечание» информации о необходимости повторного представления заявления о возврате в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Положения с уточнением и (или) устранением причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе в возврате.

В случае необходимости уточнения (выяснения) вида и принадлежности поступлений, включенных в документы, представляемые УФК, и подлежащих возврату на основании заявления о возврате, и (или) необходимости уточнения информации о причинах возврата администратор оформляет и направляет плательщику решение об отказе в возврате, а также сообщает плательщику в письменном виде в произвольной форме о необходимости уточнения (выяснения) вида и принадлежности поступлений. После уточнения (выяснения) вида и принадлежности поступлений администратор направляет плательщику сообщение в письменном виде в произвольной форме о необходимости повторного представления заявления о возврате в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Положения.

В случае получения заявления о возврате конкурсного управляющего решение о возврате (об отказе в возврате) принимается в отношении плательщика.

4.3. Администратор учета в течение пяти рабочих дней, следующих за днем принятия решения о возврате, представляет в УФК поручение на возврат в соответствии с Порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 ноября 2024 года № 172н <3(4)>.

<3(4)> Зарегистрирован Минюстом России 28 декабря 2024 года, регистрационный № 80841, с изменениями, внесенными приказом Минфина России от 6 августа 2025 года № 106н (зарегистрирован Минюстом России 2 сентября 2025 года, регистрационный № 83435).

В случае возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы денежного взыскания (штрафа), государственной пошлины при заполнении поручения на возврат указывается КБК с применением кода подвида доходов бюджета, по которому поступила или была уточнена излишне уплаченная сумма.

При принятии решения о возврате процентов администратор учета не позднее двух рабочих дней после дня подписания указанного решения оформляет поручение на возврат и направляет его в УФК.

(в ред. Указания Банка России от 31.03.2026 № 7332-У)

При обмене с УФК электронными документами поручение на возврат не распечатывается.

При обмене с УФК документами на бумажном носителе поручение на возврат составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр поручения на возврат направляется в УФК, второй экземпляр поручения на возврат в целях осуществления контроля подлежит хранению в течение пяти лет с даты окончания отчетного года, в котором было составлено поручение на возврат. В случае возврата первого экземпляра поручения на возврат с приложением документа УФК, в котором указывается причина возврата, указанные документы хранятся в деле администратора учета в течение указанного в настоящем абзаце срока.

(п. 4.3 в ред. Указания Банка России от 05.08.2025 № 7139-У)

4.4. При получении документов УФК об отказе в исполнении поручения на возврат администратор учета, администратор анализируют причины возврата поручения на возврат, и при необходимости уточнения у плательщика сведений, указанных в поручении на возврат, администратор оформляет решение об отказе в возврате в соответствии с абзацем девятым пункта 4.2 настоящего Положения и не позднее десяти рабочих дней, следующих за днем получения документов УФК об отказе в исполнении поручения на возврат, направляет его плательщику. Рассмотрение повторно представленного заявления о возврате осуществляется в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Положения.

(в ред. Указания Банка России от 05.08.2025 № 7139-У)

4.5. Администратор учета устанавливает контроль за своевременным направлением поручения на возврат в УФК.

(в ред. Указания Банка России от 05.08.2025 № 7139-У)

4.6. Решения о возврате (об отказе в возврате) подлежат хранению в течение пяти лет со дня составления.

Глава 5. Проведение зачета излишне уплаченных плательщиками государственных пошлин

5.1. Администратор принимает решение о зачете излишне уплаченной плательщиком государственной пошлины, администрируемой Банком России, в рамках одного КБК (далее — решение о зачете) при условии равенства суммы уплаченной плательщиком государственной пошлины и суммы государственной пошлины, в счет которой должен быть осуществлен зачет <3(5)>.

<3(5)> Абзац пятый подпункта «б», подпункт «к» пункта 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 995.

5.2. Для зачета излишне уплаченной плательщиком государственной пошлины плательщик представляет администратору заявление о зачете излишне уплаченной государственной пошлины, рекомендуемый образец которого приведен в приложении 7 к настоящему Положению (далее — заявление о зачете). Заявление о зачете представляется одним из способов, указанных в подпункте 4.1.3 пункта 4.1 настоящего Положения.

Заявление о зачете оформляется письмом отдельно на каждую государственную пошлину. Не допускается направление заявления о зачете в составе иных документов, в том числе необходимых для осуществления юридически значимых действий.

К заявлению о зачете прилагаются копии платежных документов, подтверждающих уплату государственной пошлины.

5.3. Администратор рассматривает полученное заявление о зачете в течение десяти рабочих дней со дня регистрации им указанного заявления о зачете.

5.4. При принятии администратором решения о зачете или решения об отказе в зачете излишне уплаченной плательщиком государственной пошлины, администрируемой Банком России (далее при совместном упоминании — решение о зачете (об отказе в зачете), администратор не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения о зачете (об отказе в зачете), оформляет решение о зачете (об отказе в зачете) в соответствии с приложением 8 к настоящему Положению.

Решение о зачете (об отказе в зачете) подписывается руководителем (заместителем руководителя) администратора, должностным лицом, уполномоченным на это распорядительным актом структурного подразделения Банка России, или лицом, его замещающим.

Решение о зачете (об отказе в зачете) оформляется администратором и направляется плательщику не позднее пятого рабочего дня после дня принятия решения о зачете (об отказе в зачете) одним из следующих способов:

путем размещения в форме электронного документа, подписанного руководителем (заместителем руководителя) администратора, должностного лица, уполномоченного на это распорядительными актами администратора, или лица, его замещающего, в личном кабинете в соответствии с порядком взаимодействия при наличии у плательщика доступа к личному кабинету;

на бумажном носителе почтовым отправлением в случае отсутствия у плательщика доступа к личному кабинету. Решение о зачете (об отказе в зачете) на бумажном носителе составляется в одном экземпляре (с сохранением электронной копии) либо в двух экземплярах и направляется плательщику.

5.5. Администратор устанавливает контроль за своевременным направлением решения о зачете (об отказе в зачете) плательщику.

5.6. Решение о зачете (об отказе в зачете) подлежит хранению в течение пяти лет со дня составления.

Глава 6. Осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджет денежных взысканий (штрафов), государственных пошлин. Внутренний финансовый контроль

6.1. В случае если сумма государственной пошлины, уплаченной плательщиком за совершение Банком России юридически значимых действий, меньше суммы, установленной для данного случая, соответствующие юридически значимые действия осуществляются после уплаты государственной пошлины в полном размере.

В случае превышения суммы государственной пошлины, уплаченной плательщиком, осуществляется возврат излишне уплаченной суммы государственной пошлины <3(6)>.

<3(6)> Абзац второй подпункта «б», подпункт «к» пункта 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 995.

6.2. Администратор учета проверяет соответствие суммы денежного взыскания (штрафа), уплаченной плательщиком, сумме, указанной в документах, являющихся основанием для уплаты (списания), отсрочки, рассрочки, приостановления уплаты денежного взыскания (штрафа), а также соответствие даты перечисления плательщиком денежного взыскания (штрафа) сроку уплаты, указанному в документах, являющихся основанием для уплаты (списания), отсрочки, рассрочки, приостановления уплаты денежного взыскания (штрафа).

В случае если сумма денежного взыскания (штрафа), уплаченного плательщиком, меньше суммы, указанной в документах, являющихся основанием для уплаты (списания), отсрочки, рассрочки, приостановления уплаты денежного взыскания (штрафа), или плательщик не перечислил в установленный срок денежное взыскание (штраф), администратором принимаются меры по взысканию задолженности по денежным взысканиям (штрафам) в соответствии с законодательством Российской Федерации. Департамент национальной платежной системы сообщает администратору о неуплате штрафа в установленном размере.

В случае превышения суммы денежного взыскания (штрафа), уплаченного плательщиком, осуществляется возврат излишне уплаченной суммы денежного взыскания (штрафа).

В случае уплаты денежного взыскания (штрафа) в размере свыше половины суммы, но не более суммы наложенного штрафа, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа при наличии возможности уплаты половины суммы наложенного административного штрафа возврат осуществляется на основании следующего.

(в ред. Указания Банка России от 31.03.2026 № 7332-У)

Возврат осуществляется, если лицо, привлеченное к административной ответственности, имеющее право на уплату административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа, уплатило штраф в полном размере в течение двадцатидневного срока, отведенного частями 1.3-1 и 1.3-3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для его уплаты в размере половины суммы наложенного административного штрафа, но обнаружило ошибку и потребовало возврата излишне уплаченной суммы до истечения указанного срока.

(абзац введен Указанием Банка России от 31.03.2026 № 7332-У)

В случае если при привлечении к административной ответственности лицу не была предоставлена информация для уплаты штрафа в соответствии с частью 1.1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относительно возможности уплатить штраф в предусмотренном частями 1.3-1 и 1.3-3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размере половины суммы наложенного административного штрафа, заявление о возврате излишне уплаченной суммы административного штрафа может быть подано в пределах трехлетнего срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 40.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(абзац введен Указанием Банка России от 31.03.2026 № 7332-У)

6.3. Администраторы, администратор учета устанавливают контроль за своевременным возвратом излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, администрируемых Банком России.

6.4. Департамент национальной платежной системы осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления, представления отчетности, бюджетной отчетности и ведения учета Банком России как главным администратором доходов бюджета и подведомственными Банку России администраторами доходов бюджета.

6.5. Администраторы, администратор учета осуществляют внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение ими внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления, представления отчетности и ведения учета.

Глава 7. Заключительные положения

7.1. Настоящее Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

7.2 Со дня вступления в силу настоящего Положения признать утратившими силу:

Положение Банка России от 17 ноября 2021 года № 782-П «Об осуществлении Банком России бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета, доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов» <4>;

<4> Зарегистрировано Минюстом России 30 декабря 2021 года, регистрационный № 66745.

Указание Банка России от 29 июня 2022 года № 6183-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 17 ноября 2021 года № 782-П „Об осуществлении Банком России бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета, доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов“ <5>;»

<5> Зарегистрировано Минюстом России 5 октября 2022 года, регистрационный № 70389.

Указание Банка России от 9 января 2023 года № 6346-У «О внесении изменений в приложения 2 и 4 к Положению Банка России от 17 ноября 2021 года № 782-П» <6>;

<6> Зарегистрировано Минюстом России 18 января 2023 года, регистрационный № 72042.

Указание Банка России от 19 апреля 2023 года № 6417-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 17 ноября 2021 года № 782-П „Об осуществлении Банком России бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета, доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов“ <7>;»

<7> Зарегистрировано Минюстом России 12 мая 2023 года, регистрационный № 73287.

Указание Банка России от 1 ноября 2023 года № 6591-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 17 ноября 2021 года № 782-П „Об осуществлении Банком России бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета, доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов“ <8>;»

<8> Зарегистрировано Минюстом России 5 декабря 2023 года, регистрационный № 76266.

Указание Банка России от 23 мая 2024 года № 6733-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 17 ноября 2021 года № 782-П „Об осуществлении Банком России бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета, доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов“ <9>.»

<9> Зарегистрировано Минюстом России 25 июня 2024 года, регистрационный № 78664.

Председатель Центрального банка Российской Федерации Э. С. Набиуллина

Приложение 1 к Положению Банка России от 16 сентября 2024 года № 841-П «Об осуществлении Банком России бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета, доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов»

ПЕРЕЧЕНЬ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА, ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ БАНКА РОССИИ, НАДЕЛЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЯМИ АДМИНИСТРАТОРОВ ДОХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

	Плательщик <5>
	Представитель плательщика
(номер контактного телефона) <6>

<1> При наличии.

<2> Сведения о плательщике, чья обязанность по уплате государственной пошлины, денежного взыскания (штрафа) исполнялась.

<3> Уникальный идентификатор начисления (при наличии) (в случае возврата денежного взыскания (штрафа).

<4> Уникальный присваиваемый номер операции (при наличии) (в случае возврата денежного взыскания (штрафа).

<5> Подпись руководителя кредитной организации, имеющего право действовать от имени кредитной организации без доверенности.

<6> При наличии.

<7> Почтовый адрес при направлении заявления на бумажном носителе почтовым отправлением.

<8> В отношении представителя плательщика.

<9> При наличии.

<10> В случае составления заявления на бумажном носителе.

<11> При наличии. Фамилия, имя, отчество (при наличии), номер контактного телефона.

	Плательщик
	Представитель плательщика
(номер контактного телефона) <8>

<1> При наличии.

<2> Сведения о плательщике, чья обязанность по уплате государственной пошлины, денежного взыскания (штрафа) исполнялась.

<3> Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Для физического лица - при наличии.

<4> Для юридических лиц.

<5> Страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии) (в случае возврата денежного взыскания (штрафа).

<6> Уникальный идентификатор начисления (при наличии) (в случае возврата денежного взыскания (штрафа).

<7> Уникальный присваиваемый номер операции (при наличии) (в случае возврата денежного взыскания (штрафа).

<8> При наличии.

<9> Почтовый адрес при направлении заявления на бумажном носителе почтовым отправлением.

<10> В отношении представителя плательщика.

<11> При наличии.

<12> В случае составления заявления на бумажном носителе.

<13> При наличии. Фамилия, имя, отчество (при наличии), номер контактного телефона.

| | | | --- | --- |

|  |  |
|  | (адрес, наименование плательщика, ИНН плательщика) |

<1> При представлении документа на бумажном носителе.

<2> Количество файлов в приложении «ф.» (при представлении документа в виде электронного документа), количество листов в приложении «л.» (при представлении документа на бумажном носителе).

<3> При представлении документа на бумажном носителе.

Российской Федерации и местных бюджетов»

<1> Для юридических лиц.

<2> Для юридических лиц. Для физических лиц - при наличии.

<3> Копии платежных документов, в отношении которых необходим зачет, а в случае подписания заявления уполномоченным лицом - также копия документа, наделяющего уполномоченное лицо полномочиями на подписание заявления.

<4> Для юридического лица.

<5> В случае составления заявления на бумажном носителе.

<6> При наличии. Фамилия, имя, отчество (при наличии), номер контактного телефона.

| | | | --- | --- |

|  |  |
|  |  |
|  | (почтовый адрес, наименование плательщика, ИНН плательщика) |

<1> При представлении документа на бумажном носите.

<2> При представлении документа на бумажном носителе.