Указание МПС РФ от 04.04.1996 № 130пр-у

«Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации в 1995 году и задачах на 1996 год»

МИНИСТЕРСТВО ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УКАЗАНИЕ от 4 апреля 1996 г. № 130пр-у

ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1995 ГОДУ И ЗАДАЧАХ НА 1996 ГОД

Правительство Российской Федерации на расширенном совещании рассмотрело итоги социально-экономического развития Российской Федерации в 1995 году и определило задачи на 1996 год (Постановление от 13 марта 1996 г. № 277).

Отмечено, что результаты экономических преобразований проявились в последовательном снижении темпов инфляции, значительном уменьшении дефицита федерального бюджета, существенном замедлении темпов сокращения валового внутреннего продукта, стабилизации и увеличении объемов производства в отдельных отраслях промышленности, формировании новых финансово — промышленных групп, развитии малого предпринимательства и рынка ценных бумаг, росте объемов жилищного строительства, укреплении российского рубля, увеличении внешнеторгового оборота и валютных резервов страны. Проведена значительная работа по совершенствованию нормативно-правовой базы экономических реформ.

Основной результат деятельности Правительства Российской Федерации в минувшем году — создание предпосылок для перехода к этапу стимулирования производства и инвестиций, масштабной структурной перестройки российской экономики и повышения ее эффективности.

Вместе с тем ситуация в российской экономике остается сложной.

В 1995 году не удалось обеспечить должного поступления в федеральный бюджет отдельных налоговых и неналоговых доходов, неудовлетворительной оставалась платежная дисциплина хозяйствующих субъектов. Возросло число банков, допустивших понижение ликвидности своих активов.

Не преодолена тенденция снижения инвестиционной активности, затрудняющая осуществление структурных преобразований в экономике, прежде всего в наукоемких отраслях промышленности. Не отлажена система управления государственной собственностью. Недостаточно жестким оставался контроль за деятельностью естественных монополий.

Продолжал оставаться низким уровень бюджетного финансирования социальной сферы, обострилась ситуация с задержками выплат заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных социальных выплат.

В ряде регионов ухудшилась обстановка на рынке труда. В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию «Россия, за которую мы в ответе (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)» сформулированы основные задачи органов исполнительной власти по проведению социально-экономических преобразований в 1996 — 1997 годах, важнейшими из которых определены снижение социальной цены проводимых реформ, обеспечение экономических и социальных прав граждан, инвестиции в человека, в его физическое и нравственное здоровье.

Для создания необходимых условий дальнейшего осуществления реформ, преодоления отмеченных недостатков и улучшения на этой основе социально-экономической ситуации в Российской Федерации в 1996 году Правительство Российской Федерации определило ряд задач, работа по реализации которых призвана приоритетной.

В целях выполнения решений Правительства Российской Федерации Министерство путей сообщения приказывает:

1. Принять к исполнению основные требования Постановления Правительства Российской Федерации от 13 марта 1996 г. № 277 «Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации в 1995 году и задачах на 1996 год».

2. Принять к сведению оценку Правительства Российской Федерации, что железными дорогами и предприятиями железнодорожного транспорта проведена определенная работа по осуществлению социально-экономических преобразований на железнодорожном транспорте, по финансовой стабилизации, активизации структурной и инвестиционной политики в соответствии с Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию «О действенности государственной власти в России» и Программой Правительства Российской Федерации «Реформы и развитие российской экономики в 1995 — 1997 годах».

3. Заместителям министра, начальникам управлений МПС, начальникам железных дорог, руководителям предприятий и организаций МПС в целях продолжения осуществления социально — экономических преобразований на железнодорожном транспорте и руководствуясь Посланием Президента Российской Федерации Федеральном Собранию «Россия, за которую мы в ответе (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)», расширить контроль за реализацией Отраслевого тарифного соглашения на 1996 год (указание МПС от 24.01.96 № 12у) и мероприятиями по стабилизации экономики железнодорожного транспорта, принятыми Постановлениями расширенных заседаний Коллегии МПС России 22 — 23 декабря 1995 г. № 36 и от 28 февраля 1996 г. № 4, обратив особое внимание на первоочередные вопросы, связанные с обеспечением текущих выплат и погашением задолженности по заработной плате, решением жилищной проблемы, совершенствованием системы платежей и расчетов, обеспечением в полном объеме потребностей в перевозке грузов и пассажиров, стабильным финансовым положением предприятий отрасли, улучшением транспортного обслуживания регионов, более эффективным использованием инвестиций.

4. Начальникам управлений: финансового А.В. Мартынчуку, экономики и развития Б.М. Лапидусу с участием других управлений:

• в сроки, установленные Минфином России, подготовить предложения МПС по включению в проект федерального бюджета на 1997 год расходов на нужды железнодорожного транспорта;
• в установленный Минэкономики России срок направить в Минэкономики России прогноз социально-экономического развития железнодорожного транспорта на 1997 год.

5. Начальникам управлений МПС в срок до 15 мая 1996 года представить в Управление экономики и развития перечень федеральных целевых программ, намечаемых к финансированию за счет средств федерального бюджета в 1997 году.

6. Заместителю министра А.О. Богдановичу, начальнику Управления кадров и учебных заведений Н.М. Бурносову при необходимости в месячный срок направить в Минэкономики России предложения о мерах дифференцированной социальной поддержки учащихся общеобразовательных учреждений железнодорожного транспорта.

---