Циркуляр Наркомюста РСФСР от 20.01.1931 № 5

«О льготах военнослужащим и военнообязанным и их семьям»

Кодекс о льготах для военнослужащих и военнообязанных РККА и их семей, утвержденный ЦИК и СНК СССР 23 апреля 1930 г. (СЗ, № 23, ст. ст. 252 - 253) установил ряд льгот в области сельского хозяйства, труда и социального страхования, в области налоговой, по государственному страхованию, в части прав на жилище, на поступление как самих военнослужащих, так и членов их семей в учебные заведения, в области перевозок предприятиями транспорта и т.д. Эти льготы приняты к неуклонному выполнению всеми органами и должностными лицами как в центре, так и на местах. Статья 8-я Кодекса специально предусматривает обязанность прокурора, получившего от кого бы то ни было сведения о нарушении в области предоставления льгот военнослужащим, принимать немедленные меры к устранению нарушений к привлечению нарушителей к ответственности.

Прокуратура республики и до издания Кодекса, начиная с 1924 г. и после его издания, давала неоднократные указании местным органам на необходимость выделения надзора за выполнением законов о льготах военнослужащим и их семьям в особую отрасль работы, требующую особой быстроты и борьбы с волокитой и бездеятельностью в соответствующих органах. В особенности указывалось на недопустимость нарушения законов об обеспечении семей, призванных в ряды РККА.

Несмотря на эти указания, наблюдаются все еще случаи медлительности и рассмотрении жалоб красноармейцев и их семей, отсутствие ответов на запросы как самих жалобщиков, так и военных прокуроров и наличие необоснованных отказов в удовлетворении законных интересов военнослужащих и их семей.

Вследствие необходимости объединения всех разновременно издававшихся по данному вопросу циркуляров и разъяснений и в отмену последних, прокуратура республики предлагает:

1. организовать систематический надзор за выполнением льгот, установленных Кодексом о льготах от 23 апреля и правилами обеспечения семей военнослужащих, призванных в кадры РККА и переменный состав тер. частей (СЗ, 1929, № 57, ст. 530 и 1930, № 60, ст. 638), признав эту задачу одной из важнейших задач прокурорского надзора.

2. надзор должен проводиться путем приема и направления жалоб самих военнослужащих и членов их семей, сообщений военных прокуроров, информации периодической печати, а также путем просмотра всех относящихся к данной области постановлений местных советов и исполкомов;

3. неуклонно опротестовывать все постановления и распоряжения, в какой бы то ни было степени нарушающие приведенные законодательные постановления правительства;

4. в случае нарушений необходимо ставить вопрос на обсуждение вышестоящих исполкомов и советов, добиваясь конкретных по этим вопросам указаний и исправлений допущенных искривлений;

5. в соответствии с сообщенным вам письмом от 8 сентября 1930 г. за № 104 постановлением СНК РСФСР привлекать к уголовной ответственности всех лиц, допустивших волокиту в разрешении вопросов о назначении и выплате пенсий и пособий семьям красноармейцев и о предоставлении прочих льгот военнослужащим и военнообязанным, бывшим красногвардейцам и красным партизанам, а также членам их семей; такие же меры должны применяться и в отношении явного бездействия, волокиты и бюрократизма при разрешении вопросов о льготах военнослужащим и их семьям;

6. установить сроки прохождения жалоб красноармейцев и их семей в соответствии со статьей 10-й инструкции ВЦИК и СНК РСФСР от 14 сентября 1925 г.: 3-дневный — для направления жалобы и 7-дневный — для окончательного ее разрешения (СУ, 1925, № 64, ст. 519);

7. о всех грубых нарушениях законодательства о льготах военно-служащим и их семьям, а также об их обеспечении доводить до сведения Прокуратуры Республики, если эти нарушения не могут быть урегулированы на месте;

8. в план работы на 1931 год включить и данную работу, как одну из важнейших.

С изданием настоящего циркуляра признаются утратившими силу следующие циркуляры: № 111 от 26 июля 1924 г. (ЕСЮ, 1924, № 31), № 83 от 5 мая 1927 г. (ЕСЮ, 1927, № 19), № 205 от 28 ноября 1927 г. (ЕСЮ, 1927, № 49), № 74 от 29 мая 1929 г. (ЕСЮ, 1929, № 22), № 17 от 4 февраля 1930 г. (ЕСЮ, 1930, № 5) и № 104 от 8 сентября 1930 г. — в части, относящейся к льготам красноармейцев и их семей (ЕСЮ, № 24 — 25, 1930 г.).

---