Циркуляр НКТ СССР от 13.04.1928 № 230

«О мероприятиях по снабжению предприятий, переходящих на 7-часовой рабочий день, рабочей силой»

Перед НКТ союзных республик и их местными органами выдвинута чрезвычайно серьезная задача своевременного и надлежащего снабжения рабочей силой предприятий, переводимых на 7-часовой рабочий день. Эта задача является не только ответственной, но и крайне трудной для выполнения. С одной стороны, переводимые на 7-часовой рабочий день предприятия могут предъявить большой спрос на квалифицированную рабочую силу, которая имеется на рынке труда в сравнительно небольшом количестве. С другой стороны, снабжение рабочей силой предприятий, переводимых на 7-часовой рабочий день, должно быть в то же время использовано в максимальной степени, как средство возможно большего вовлечения в производство безработных.

В целях успешного разрешения указанной задачи НКТ СССР считает необходимым проведение следующих мероприятий:

1. НКТ союзных республик должны принимать активное участие в разработке ВСНХ и трестами мероприятий по переводу предприятий на 7-часовой рабочий день и в определении порядка этого перевода, особенно — в части, касающейся снабжения их рабочей силой.

Местные органы НКТ должны принимать участие в разработке мероприятий по этому вопросу отдельными фабрично-заводскими предприятиями, намечаемыми к переводу на 7-часовой рабочий день.

2. По окончании разработки плана перевода тех или иных предприятий на 7-часовой рабочий день НКТ союзных республик должны заблаговременно затребовать от соответствующих трестов, а местные органы НКТ — от отдельных фабрично-заводских предприятий, намеченных к переводу на 7-часовой рабочий день, ориентировочные сведения о количестве необходимой рабочей силы, с разбивкой по профессиям и специальностям, в соответствии с постановлением ЦИК и СНК СССР от 4 марта 1927 г. «О мерах по регулированию рынка труда» («Известия НКТ СССР», 1927, № 13) <1> и изданной в развитие его инструкции НКТ СССР от 3 мая 1927 г. № 91 («Известия НКТ СССР», 1927, № 19 — 20) <2>.

---

<1> См. «Бюл. Ф. и Х.З.», № 11, 1927, стр. 379.

<2> См. «Бюл. Ф. и Х.З.», № 19, 1927, стр. 702.

Виновные в непредставлении указанных сведений должны привлекаться к ответственности.

3. В ориентировочных сведениях трестов и отдельных фабрично-заводских предприятий о потребности в рабочей силе должны быть отдельно указаны количество и профессиональный состав рабочей силы, которая может быть использована при переводе предприятий на 7-часовой рабочий день из числа освободившихся благодаря уплотнению работ, рационализации производства, передвижке с менее квалифицированной на более квалифицированную работу, досрочному выпуску из школ фабзавуча, выводу переростков из брони и переводу излишней рабочей силы с предприятий, принадлежащих данному тресту.

4. Биржи труда должны, по получении от хозорганов ориентировочных сведений о потребности в рабочей силе, произвести предварительный отбор по действующим каталогам безработных необходимых квалификаций и подвергнуть их тщательной экспертизе в соответствии с повышенными требованиями производства, привлекая к подбору заинтересованных нанимателей и профсоюзы. При этом необходимо добиваться содействия со стороны хозорганов в деле экспертизы, производя последнюю в случае необходимости непосредственно на предприятиях.

5. НКТ союзных республик должны заблаговременно составлять на основании ориентировочных данных трестов о потребности в рабочей силе общий план снабжения рабочей силой данной отрасли промышленности, а если перевод на 7-часовой рабочий день производится одновременно по нескольким отраслям промышленности, то по всем этим отраслям.

В этих планах должно быть предусмотрено снабжение рабочей силой не только с местного рынка труда, но в случае необходимости и с иногороднего.

6. Общие планы, указанные в п. 5, представляются на утверждение в НКТ СССР.

7. По утверждении НКТ СССР плана НКТ союзных республик и их местные органы должны заблаговременно принять все необходимые подготовительные меры по снабжению предприятий рабочей силой, как-то: заключение с заинтересованными предприятиями соглашений, подготовка или дообучение безработных, усиление соответствующей части аппарата бирж труда и т.д.

8. Подготовку по дефицитным профессиям, а также переброску рабочей силы из других местностей следует производить по специальным соглашениям с заинтересованными хозорганами, предусматривая в них все необходимые условия.

9. НКТ союзных республик и их местные органы должны принимать активное участие в изучении опыта перевода предприятий на 7-часовой рабочий день, созывая с этой целью по мере необходимости совещания представителей соответствующих хозяйственных органов.

10. В виду чрезвычайной важности мероприятий в области снабжения рабочей силой предприятий, переводимых на 7-часовой рабочий день, необходимо проводимую в этой области работу подробно освещать в отчетах, представляемых наркомтрудами союзных республик в НКТ СССР.

---