Статья. «Санкции за нарушение законодательства в области трудовой миграции»

(О. П. Свистунова)

(«Советник бухгалтера в здравоохранении», 2009, № 3)

САНКЦИИ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ

В прошлом номере журнала мы опубликовали статью «Иностранные граждане, принимаемые на работу в фармацевтические и медицинские организации». Рассмотрим, какая ответственность предусмотрена за нарушение установленного порядка.

Организации и индивидуальные предприниматели, привлекающие для работы иностранцев, должны учитывать правила миграционного законодательства.

Административная ответственность за нарушение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ за их незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ установлена ст.ст. 18.8-18.17 КоАП РФ. Контроль за трудовой деятельностью иностранцев осуществляется территориальными органами ФМС и органами исполнительной власти субъектов РФ.

Нельзя не заметить, что согласно последним поправкам, внесенным в КоАП РФ Федеральным законом от 22.06.2007 № 116-ФЗ, предусмотрены еще более строгие меры наказания и многократно усиленная ответственность работодателя и работника. Как и раньше, за допущенные нарушения административный штраф может быть наложен на работодателя, его должностных лиц и иностранного гражданина. Перечислим наиболее важные изменения:

• значительное увеличение размера штрафов;
• размер санкций зависит от количества работающих на предприятии нелегалов;
• введена дополнительная мера ответственности — административное приостановление деятельности предприятия на срок до 90 суток;
• увеличен срок давности по нарушениям, связанным с нелегальной миграцией (с двух месяцев до одного года).

Обратите внимание, что административный штраф придется уплатить за каждого иностранного работника, незаконно привлеченного к трудовой деятельности. Под привлечением к трудовой деятельности понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ (оказанию услуг) либо иное использование труда иностранного гражданина.

Рассмотрим подробнее некоторые из нарушений.

Лица, в отношении	Вид нарушения, статья КоАП РФ
которых предусмотрено наказание	Непредставление или несвоевременное представление по требованию ФМС документов или информации об иностранных гражданах, в отношении которых осуществляется иммиграционный контроль	Привлечение к трудовой деятельности иностранца, у которого нет разрешения на работу. Отсутствие у работодателя разрешения на привлечение и использование иностранных работников	Неуведомление ФМС, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина	Несоблюдение работодателем (заказчиком работ, услуг) в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности
	п. 2 ст. 18.11	п. 1 ст. 18.15, п. 2 ст. 18.15	п. 3 ст. 18.15	п. 1 ст. 18.17
Граждане	от 2000 до 4000 руб.	от 2000 до 5000 руб.	от 2000 до 5000 руб.	от 2000 до 4000 руб.
Должностные лица	от 40 000 до 50 000 руб.	от 25 000 до 50 000 руб.	от 35 000 до 50 000 руб.	от 40 000 до 50 000 руб.
Юридические лица	от 400 000 до 500 000 руб.	от 250 000 до 800 000 руб.	от 400 000 до 800 000 руб.	от 800 000 до 1 000 000 руб.
		либо приостановление деятельности до 90 суток

Аудитор

25.03.2009

---