Статья: Как специалисту пройти аккредитацию в 2021 году?

(Зарипова М.Р.)

(«Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение», 2021, № 10)

«Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение», 2021, № 10

Приказом Минздрава России от 09.07.2021 № 746н (далее — Приказ № 746н) внесены дополнения в Особенности проведения аккредитации специалистов в 2021 году <1> (далее — Особенности), которые вступили в силу 26.07.2021. В статье рассмотрим эти новшества <2>.

---

<1> Утверждены Приказом Минздрава России от 02.02.2021 № 40н.

<2> Дополнительно можно ознакомиться со статьей М.В. Подкопаева «Особенности аттестации и аккредитации медиков и фармацевтов в 2021 году», № 3, 2021.

Частью 3 ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что лица, получившие медицинское, фармацевтическое или иное образование, должны проходить аккредитацию специалиста.

К сведению. Аккредитация специалиста — процедура определения соответствия лица, в частности получившего фармацевтическое образование, требованиям к осуществлению фармацевтической деятельности. Порядок ее проведения раскрыт в Положении, утвержденном Приказом Минздрава России от 02.06.2016 № 334н (далее — Положение № 334н).

Особенности проведения аккредитации специалистов в 2021 году определены Минздравом в отдельном документе, издание которого было обусловлено мероприятиями, направленными на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории РФ.

В силу изменений, внесенных Приказом № 746н в п. 2 Особенностей, Положение № 334н не применяется в 2021 году в части:

• способов подачи, состава и приема документов при прохождении аккредитации специалистов;
• проведения периодической аккредитации специалистов;
• аккредитации специалистов в отношении лиц, завершивших освоение образовательных программ иного (немедицинского) образования;
• требований к членам аккредитационной комиссии для проведения аккредитации специалистов в отношении лиц, завершивших освоение образовательных программ иного (немедицинского) образования.

Ниже выделим новшества, которые фармацевтическим работникам необходимо учесть при прохождении процедуры периодической аккредитации в 2021 году.

Порядок подачи документов

В соответствии с новой редакцией п. 3 Особенностей лицо, изъявившее желание пройти процедуру аккредитации, представляет в аккредитационную подкомиссию документы:

• лично;
• посредством электронной почты в форме документов на бумажном носителе, преобразованных в электронный вид путем сканирования или фотографирования с обеспечением машиночитаемого распознавания их реквизитов.

В заявлении о допуске к аккредитации специалиста (см. п. 26, 27 Положения № 334н и п. 12 Особенностей) аккредитуемое лицо указывает адрес (адреса) электронной почты и контактный номер телефона. При взаимодействии с ним посредством электронной почты или телефона используется адрес (адреса) электронной почты или контактный номер телефона, указанный им в заявлении о допуске.

Документы для аккредитации

Как установлено п. 12 Особенностей, введенным Приказом № 746н, для прохождения периодической аккредитации специалиста аккредитуемое лицо представляет в федеральный аккредитационный центр следующие документы и сведения:

1. заявление о допуске к аккредитации специалиста (рекомендуемый образец приведен в Приложении 1 к Особенностям);

2. портфолио за последние 5 лет со дня получения последнего сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста по соответствующей специальности (рекомендуемый образец приведен в Приложении 2 к Особенностям);

3. копии:

• документа, удостоверяющего личность;
• документа, подтверждающего факт изменения фамилии, имени, отчества (в случае их изменения);
• сертификата специалиста (при наличии) или свидетельства об аккредитации специалиста (при наличии);
• документов о высшем образовании и о квалификации (с приложениями), или о среднем профессиональном образовании (с приложениями) или выписку из протокола заседания государственной экзаменационной комиссии;
• документов о квалификации, подтверждающих сведения об освоении программ повышения квалификации за отчетный период;
• трудовой книжки или сведений о трудовой деятельности (при наличии) или иных документов, подтверждающих стаж фармацевтической деятельности, предусмотренных законодательством РФ о военной и иной приравненной к ней службе (при наличии);

4. страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица (СНИЛС).

Что должно включать портфолио?

В Письме Минздрава России от 06.08.2021 № 16-7/И/2-12339 разъясняется: портфолио формируется аккредитуемым лицом самостоятельно за последние 5 лет со дня получения последнего сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста по соответствующей специальности и включает:

1. отчет о профессиональной деятельности, содержащий результаты работы в соответствии с выполняемой трудовой функцией;

2. сведения об освоении программ повышения квалификации и обучении на интернет-портале непрерывного медицинского и фармацевтического образования по адресу: edu.rosminzdrav.ru (при наличии).

Отчет о профессиональной деятельности (рекомендуемый образец приведен в Приложении 2 к Особенностям) формируется по последнему месту работы аккредитуемого лица. При этом в разделе «Описание выполняемой работы в соответствии с трудовой функцией» Минздрав рекомендует описывать профессиональную деятельность в соответствии с трудовой функцией, включенной в трудовой договор.

Обратите внимание! Отчет о профессиональной деятельности согласовывает руководитель (уполномоченный им заместитель) организации, в которой аккредитуемое лицо (провизор, фармацевт) осуществляет профессиональную деятельность. В случае отказа руководителя согласовать отчет аккредитуемое лицо представляет мотивированный отказ в его согласовании, который также включается в портфолио. В данном случае, а также если провизор (фармацевт) является временно неработающим, к портфолио прилагается отчет без подписи руководителя (уполномоченного им заместителя).

Разъясняя вопрос о включении в портфолио сведений об освоении программ повышения квалификации и об обучении на интернет-портале, а также о количестве часов, необходимых для успешного прохождения аккредитации, специалисты Минздрава (Письмо № 16-7/И/2-12339) подчеркивают, что он регулируется п. 13 Особенностей.

Для специалистов в 2021 году предусмотрены следующие варианты:

1. Суммарное время освоения программ повышения квалификации специалистом составляет более 144 часов. Оно может включать освоение одной программы повышения квалификации или нескольких программ. При этом если специалисту не хватает часов за освоение программ повышения квалификации, например, если специалист набрал только 36 часов из необходимых 144 и он не зарегистрирован на интернет-портале, то он может пройти еще одну программу повышения квалификации по соответствующей специальности суммарной трудоемкостью до минимально необходимых 144 часов.

2. Суммарное время освоения программ повышения квалификации составляет менее 144 часов. В данном случае специалист обязательно должен пройти одну или несколько очных программ повышения квалификации общей продолжительностью (суммарно) не менее 74 часов. Недостающие 70 часов он может набрать на интернет-портале благодаря имеющимся у него зачетным единицам трудоемкости (ЗЕТ), за исключением ЗЕТ, полученных после обучения по программам повышения квалификации.

К сведению. ЗЕТ — единица измерения трудоемкости учебной работы и других мероприятий образовательной программы или учебного плана. Обычно эквивалентна 36 академическим часам (или 27 астрономическим часам).

Одна ЗЕТ, полученная на интернет-портале, соответствует одному часу образовательной активности.

Отправка документов

Пунктом 15 Особенностей установлено, что перечисленные выше документы следует представлять лично, заказным письмом с уведомлением на бумажном носителе или по электронной почте в адрес федерального аккредитационного центра. Лица, имеющие высшее фармацевтическое или среднее фармацевтическое образование, указывают:

• почтовый адрес — 125993, г. Москва, ул. Баррикадная, д. 2/1, стр. 1;
• или электронную почту - info@fca.rmapo.ru.

Сроки приема документов

В силу п. 21 Особенностей, введенного Приказом № 746н, прием и регистрацию документов осуществляют ответственные секретари по направлению и ответственный секретарь аккредитационной комиссии в соответствии с графиком приема и регистрации документов не реже раза в месяц.

Сроки приема документов составляют не менее 5 рабочих дней и утверждаются протоколом заседания центральной аккредитационной комиссии или аккредитационной комиссии, который размещается на официальном сайте федерального аккредитационного центра в течение 2 рабочих дней со дня подписания протокола.

При отсутствии замечаний ответственный секретарь аккредитационной комиссии в срок 7 календарных дней со дня регистрации документов передает их на рассмотрение аккредитационной подкомиссии с использованием информационных систем.

Проведение аккредитации

Как установлено п. 23 Особенностей, введенным Приказом № 746н, центральная аккредитационная комиссия и аккредитационная подкомиссия не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации документов проводят оценку портфолио на предмет соответствия содержания отчета о профессиональной деятельности и освоенных(ой) программ(ы) повышения квалификации необходимому уровню квалификации и требованиям к осуществлению профессиональной деятельности по специальности.

По результатам оценки центральная аккредитационная комиссия и аккредитационная подкомиссия принимают решения о прохождении аккредитуемым данного этапа аккредитации — «сдано» или «не сдано».

Аккредитационная комиссия признает аккредитуемое лицо прошедшим (не прошедшим) периодическую аккредитацию специалиста по итогам рассмотрения протоколов аккредитационной подкомиссии.

К сведению. Заседание аккредитационной комиссии по итогам периодической аккредитации специалистов проводится в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания аккредитационной подкомиссии.

Оценка результата прохождения периодической аккредитации специалиста и решения центральной аккредитационной комиссии и аккредитационной комиссии о признании аккредитуемого лица прошедшим (не прошедшим) периодическую аккредитацию специалиста отражается в протоколах заседания центральной аккредитационной комиссии и аккредитационной комиссии, подписываемых в день завершения периодической аккредитации специалиста. Данная информация размещается на официальном сайте федерального аккредитационного центра.

В заключение отметим, что при периодической аккредитации заседания центральной аккредитационной комиссии и аккредитационной комиссии (подкомиссии) могут проводиться дистанционно. В таком случае протоколы заседаний подписывают председатель, заместители председателя и ответственный секретарь аккредитационной комиссии с отметкой о том, что заседание было проведено дистанционно (п. 26 Особенностей, введенный Приказом № 746н).

М.Р. Зарипова

---