ПНСТ 939-2024. Предварительный национальный стандарт Российской Федерации. Федеральная система каталогизации продукции для федеральных нужд. Порядок проведения работ по каталогизации работ и услуг

(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 27.09.2024 № 52-пнст)

до 1 января 2028 года

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Обществом с ограниченной ответственностью «ОПК» (ООО «ОПК») и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский институт стандартизации» (ФГБУ «Институт стандартизации»)

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 430 «Каталогизация продукции»

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 сентября 2024 г. № 52-пнст

Правила применения настоящего стандарта и проведения его мониторинга установлены в ГОСТ Р 1.16-2011 (разделы 5 и 6).

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии собирает сведения о практическом применении настоящего стандарта. Данные сведения, а также замечания и предложения по содержанию стандарта можно направить не позднее чем за 4 месяца до истечения срока его действия разработчику настоящего стандарта по адресу: 195009 Санкт-Петербург, ул. Михайлова, д. 17, литера Г, офис 2-41, и/или в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии по адресу: 123112 Москва, Пресненская набережная, д. 10, стр. 2.

В случае отмены настоящего стандарта соответствующая информация будет опубликована в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты» и также будет размещена на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает требования к содержанию и составу документов по каталогизации работ и услуг, выполняемых (оказываемых) для федеральных нужд, и порядок их разработки.

Положения стандарта применяют при проведении работ по каталогизации работ и услуг, выполняемых (оказываемых) для федеральных нужд.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ПНСТ 932 Федеральная система каталогизации продукции для федеральных нужд. Термины и определения

ПНСТ 941 Федеральная система каталогизации продукции для федеральных нужд. Порядок предоставления доступа к Федеральному каталогу продукции

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты» за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины, определения и сокращения

3.1 В настоящем стандарте применены термины по ПНСТ 932, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1.1 работа (невещественная форма товара): Производственная, научная или другая деятельность по созданию нового продукта (научно-исследовательская и опытно-конструкторская работа, строительство, обработка и т.п.), осуществляемая для федеральных нужд в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации.

3.1.2 услуга (невещественная форма товара): Деятельность, результаты которой не имеют материального выражения (без образования нового продукта), осуществляемая для федеральных нужд в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации.

3.2 В настоящем стандарте использованы следующие сокращения:

ВНН — временный номенклатурный номер;

ГЗ — государственный заказчик;

ЕКПС — Единый кодификатор предметов снабжения;

КО — каталожное описание;

КТРУ — классификатор товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

СФО — стандартный формат описания;

ФКП — Федеральный каталог продукции;

ФНН — федеральный номенклатурный номер;

ФСКП — Федеральная система каталогизации продукции для федеральных нужд;

ФЦК — Федеральный центр каталогизации;

ЦК ГЗ — центр каталогизации государственного заказчика.

4 Общие положения

4.1 Каталогизации подлежат работы и услуги, выполняемые (оказываемые) для федеральных нужд.

4.2 Целью каталогизации работ и услуг является создание и актуализация единого информационного ресурса, содержащего систематизированные сведения о работах и услугах, выполняемых (оказываемых) для федеральных нужд, а также об их исполнителях (поставщиках).

4.3 Каталогизацию работ и услуг проводят исполнители контрактов (договоров) на выполнение работ и оказание услуг для федеральных нужд при наличии в них соответствующих требований ГЗ <1>.

---

<1> Под государственным заказчиком в данном стандарте понимается уполномоченный орган государственного заказчика, осуществляющий заказы на выполнение работы (оказание услуги).

4.4 Типовой состав работ по каталогизации работ и услуг включает:

• сбор и подготовку исходных данных о работе или услуге;
• классификацию работы или услуги;
• идентификацию объекта работы или услуги;
• регистрацию участника ФСКП;
• внесение данных о работе или услуге в ФКП.

4.5 Основными участниками работ по каталогизации работ и услуг являются:

• ГЗ;
• исполнитель (поставщик) работы (услуги);
• ЦК ГЗ.

К работам по каталогизации работ и услуг могут быть привлечены другие организации, обладающие соответствующим научно-техническим потенциалом в области работ по каталогизации работ и услуг соответственно.

4.6 Каталогизация работ и услуг осуществляется с использованием информационных технологий каталогизации и комплексов средств автоматизации участников работ по каталогизации (при их наличии), а в случае отсутствия комплексов средств автоматизации участников работ по каталогизации — с использованием электронных носителей.

5 Порядок выполнения работ по каталогизации работ и услуг

5.1 ГЗ устанавливает требование по каталогизации работы или услуги в государственных контрактах (договорах) на выполнение работы (оказание услуги) в соответствии с типовыми формами государственных контрактов и обеспечивает контроль его выполнения.

5.2 Исполнитель (поставщик) работы (услуги):

• проходит процедуру регистрации в ФСКП в соответствии с требованиями ПНСТ 941;
• разрабатывает проект КО работы (услуги).

5.3 ЦК ГЗ:

• обеспечивает исполнителя (поставщика) работы (услуги) необходимыми формами для разработки КО;
• разрабатывает СФО при необходимости по заявкам от организаций промышленности;
• проводит экспертизу материалов по каталогизации, разработанных исполнителем (поставщиком) работы (услуги) и при необходимости выдает экспертное заключение;
• присваивает ФНН с одновременным направлением соответствующего уведомления исполнителю (поставщику) работы (услуги) и включением работы (услуги) в ФКП.

5.4 Работы по каталогизации работ и услуг осуществляются в период выполнения работы (оказания услуги) исполнителем (поставщиком) работы (услуги) и должны быть завершены за месяц до срока окончания работы (услуги), указанного в контракте (договоре) на выполнение работы (оказание услуги), если иное не оговорено в контракте (договоре) на выполнение работы (оказание услуги) <1>.

---

<1> По решению ГЗ срок окончания работ по каталогизации работ (услуг) может быть уточнен.

5.5 Регистрация исполнителя (поставщика) работы и услуги в ФКП осуществляется в соответствии с требованиями ПНСТ 941.

5.6 Разработка КО осуществляется согласно соответствующему СФО. В случае отсутствия требуемого СФО исполнитель (поставщик) работы и услуги запрашивает необходимую информацию (СФО, списки возможных значений) в ЦК ГЗ.

5.7 Исполнитель (поставщик) работы (услуги) разрабатывает проект КО в соответствии с требованиями, изложенными в разделе 6, и размещает его в ФСКП.

5.8 ЦК ГЗ в течение 15 рабочих дней со дня размещения проекта КО в ФСКП рассматривает его и при отсутствии замечаний согласовывает КО и присваивает работе или услуге ФНН с одновременным направлением соответствующего уведомления исполнителю (поставщику) работы (услуги).

5.9 В случае отсутствия доступа к комплексам средств автоматизации участников работ по каталогизации допускается работы, изложенные в 5.7, проводить без их использования. В таком случае проект КО разрабатывается исполнителем (поставщиком) работы (услуги) в виде текстового документа и представляется в ЦК ГЗ в электронном виде. Уведомление о присвоении ФНН направляется ЦК ГЗ исполнителю (поставщику) работы (услуги) в виде документа.

6 Состав и содержание каталожного описания работы или услуги

6.1 КО должно иметь следующую структуру, содержащую:

• титульный лист;
• сведения о работе (услуге);
• приложение (при необходимости).

6.2 Титульный лист КО должен быть оформлен в соответствии с приложением А. На титульном листе КО размещают подписи должностных лиц от организаций, осуществляющих разработку и согласование КО, а также подпись должностного лица, утверждающего КО.

Визы других заинтересованных лиц (разработчиков КО, сотрудников ЦК ГЗ), если они необходимы на документе, помещают на последнем листе КО после перечня характеристик.

6.3 В состав сведений о работе (услуге) включают:

• код по классификатору работ и услуг, принятому в ФСКП;
• вид работы или услуги по классификатору работ и услуг, принятому в ФСКП;
• наименование работы (услуги);
• назначение работы (услуги);
• сведения о ГЗ;
• ФНН (ВНН) объекта работы (услуги);
• обозначение объекта работы (услуги);
• наименование объекта работы (услуги);
• код ОКПД2;
• код ОКВЭД2;
• код ЕКПС (при наличии);
• код позиции КТРУ (при наличии);
• код отраслевого (ведомственного) классификатора работы (услуги);
• наименование отраслевого (ведомственного) классификатора работы (услуги);
• организацию-исполнителя (поставщика);
• исполнителя, выполняющего работы по каталогизации;
• блок характеристик назначения.

Форма представления КО приведена в приложении Б.

6.3.1 Сведения о коде классификатора работ и услуг, а также вид работы или услуги, принятых в ФСКП, должны содержать код и вид работы или услуги в соответствии с классификатором работ и услуг, принятым в ФСКП, к которому отнесена работа или услуга.

Классификатор работ и услуг, принятый в ФСКП, разрабатывает и поддерживает в актуальном состоянии ФЦК по предложениям ЦК ГЗ.

6.3.2 Сведения о наименовании и назначении работы или услуги должны содержать наименование и назначение работы или услуги, взятые из документации.

6.3.3 Сведения о ГЗ должны содержать код государственного заказчика и его полное наименование в соответствии с перечнем государственных заказчиков, принятым в ФСКП.

6.3.4 Сведения о ФНН (ВНН), обозначении и наименовании объекта работы (услуги) заполняются в случае, если объектом работы (услуги) является продукция, разрабатываемая, поставляемая или эксплуатируемая для федеральных нужд и включенная (подлежащая включению) в ФКП. В этом случае сведения о ФНН (ВНН), обозначении и наименовании объекта работы (услуги) заполняются из ФКП при условии его регистрации в ФКП. В случае отсутствия объекта работы (услуги) в ФКП сведения о ФНН (ВНН) не заполняются, а сведения об обозначении и наименовании берутся из основного конструкторского документа (ТУ, стандарта, чертежа, спецификации и т.п.).

В случае если объектом работы (услуги) не является продукция, разрабатываемая, поставляемая или эксплуатируемая для федеральных нужд (например, строительные услуги), сведения о ФНН (ВНН) не заполняются, сведения об обозначении и наименовании объекта работы (услуги) должны содержать соответствующие сведения, взятые из документации на выполнение работы (оказание услуги) (контракта, договора, технического задания или иного документа).

6.3.5 Коды ОКПД2, ОКВЭД2 являются обязательными для заполнения.

6.3.6 Сведения о коде класса ЕКПС должны содержать четырехзначный код ЕКПС продукции, разрабатываемой (изготавливаемой, поставляемой или эксплуатируемой) для федеральных нужд, являющейся объектом описываемой работы (услуги) при наличии таковой.

6.3.7 Код позиции КТРУ, а также код и наименование отраслевого (ведомственного) классификатора работы (услуги) заполняется при наличии.

6.3.8 Сведения об организации — исполнителе (поставщике) работы (услуги) должны содержать сокращенные наименования организации — исполнителя (поставщика) работы (услуги), соответствующие уставу организации. В случае наличия нескольких изготовителей (поставщиков) их сокращенные наименования следует приводить через запятую («,»). При отсутствии сведений необходимо использовать тире («-»).

6.3.9 Сведения об организации, выполняющей работы по каталогизации работы (услуги), должны содержать сокращенное наименование организации, выполняющей работы по каталогизации работы (услуги), соответствующие уставу организации.

6.3.10 Блок характеристик должен формироваться в виде таблицы. Блок характеристик должен иметь заголовок «Перечень характеристик работы (услуги)».

Перечень характеристик в КО должен формироваться в соответствии с требованиями стандартного формата описания работы (услуги), в области распространения которого находится работа (услуга).

6.3.11 В случае необходимости СФО работы или услуги разрабатываются ЦК ГЗ на основе заявок от организаций промышленности.

6.4 Приложение разрабатывается при необходимости и может содержать дополнительные доступные исполнителю (поставщику) работы (услуги) сведения, подтверждающие правильность определения кодов ОКПД2, ОКВЭД2 ЕКПС, копии необходимых сертификатов (дипломов, разрешений), необходимых для выполнения работы (оказания услуги), и др.

7 Требования к режиму секретности и обеспечению защиты государственной и коммерческой тайны

7.1 При проведении работ по каталогизации работы (услуги) для федеральных нужд должна осуществляться защита каталожной информации от несанкционированного доступа к ней в соответствии с требованиями, установленными Законом [1], инструкцией [2], перечнем [3], иными нормативными и правовыми актами (в том числе и документами, действующими в организациях — участниках ФСКП), регламентирующими работу со сведениями, составляющими государственную и коммерческую тайну.

7.2 Персональная ответственность за правильность определения грифов секретности разрабатываемых документов возлагается на их разработчиков и должностных лиц, подписывающих эти документы.

(обязательное)

Федеральная система каталогизации продукции для федеральных нужд

СОГЛАСОВАНО _________________________________ должность ЦК ГЗ/ФЦК _________________________________ подпись, инициалы, фамилия

                                               "___" __________ 20__ г.

КАТАЛОЖНОЕ ОПИСАНИЕ РАБОТЫ (УСЛУГИ), выполняемой (оказываемой) для федеральных нужд

---

   наименование работы (услуги) и реквизиты контракта (договора)

____________________________________    ___________________________________
 должность, исполнитель (поставщик)                 должность,

работы (услуги) организация — разработчик КО <1>

____________________________________    ___________________________________
     подпись, инициалы, фамилия             подпись, инициалы, фамилия

"___" __________ 20__ г.                "___" __________ 20__ г.

                              20__ г.

---

<1> Указывают, если к разработке НП была привлечена заинтересованная организация.

Приложение Б (обязательное)

Сведения о работе (услуге)

Позиция характеристики	Наименование характеристики	Значение характеристики
1.1	Код по классификатору работ и услуг, принятому в ФСКП	7110.1.10
1.2	Вид работы или услуги по классификатору работ и услуг, принятому в ФСКП	Услуги по организации виртуального офиса
2	Наименование работы (услуги)	Организация виртуального офиса Exchange
3	Назначение работы (услуги)	Предназначен для оказания офисных услуг коллективного доступа, связанных с приемом обработки телефонных звонков и постовых сообщений, веб-хостинга, аренды переговорных залов
4	Государственный заказчик	Минпромторг России
5.1	ФНН (ВНН) объекта работы (услуги)	-
5.2	Обозначение объекта работы (услуги)	-
5.3	Наименование объекта работы (услуги)	-
6	Код ОКПД2	62.09.2
7	Код ОКВЭД2	63.11.1
8	Код ЕКПС (при наличии)	-
9	Код позиции КТРУ (при наличии)	-
10.1	Код отраслевого (ведомственного) классификатора работы (услуги)	-
10.2	Наименование отраслевого (ведомственного) классификатора работы (услуги)	-
11	Организация-исполнитель (поставщик)	АО «Невские технологии»
12	Исполнитель, выполняющий работы по каталогизации	ООО «Монолит»

Перечень характеристик работы (услуги)

Позиция характеристики	Наименование характеристики	Значение характеристики
21	Размер почтового ящика	15 Гб
22	Протоколы	POP3; IMAP; MAPI
23	Наличие единой системы обмена сообщениями	Да
24	Веб-интерфейс	OWA (Outlook Web App)
25	Синхронизация	Exchange ActiveSync
26	Общий почтовый ящик	OWA
27	Наличие личного архива	Да
28	Наличие видеоконференцсвязи	Да

БИБЛИОГРАФИЯ

[1]	Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне»
[2]	Инструкция по обеспечению режима секретности в Российской Федерации (утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 г. № 3-1)
[3]	Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне (утвержден Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. № 1203)

УДК 025.3:001.4:006.354	ОКС 35.240
Ключевые слова: каталогизация продукции, Федеральная система каталогизации продукции для федеральных нужд, Федеральный каталог продукции, каталогизация, классификация, каталожное описание, работы, услуги

---