СТО РЖД 1.08.003-2008. Стандарт ОАО «РЖД». Инновационная деятельность. Стадии жизненного цикла и паспортизация инновационного проекта

(утв. и введен в действие Распоряжением ОАО «РЖД» от 28.11.2008 № 2712р)

ИСТОРИЯ ИЗМЕНЕНИЙ НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИХ АКТОВ

flowchart LR
  n0["СТО РЖД 1.08.003-2008"]:::rst
  click n0 "https://bukva.ai/docs/standart-2712r" "СТО РЖД 1.08.003-2008. Стандарт ОАО'РЖД'. Инновационная деятельность. Стадии жизненного цикла и паспортизация инновационного проекта (утв. и введен в действие Распоряжением ОАО'РЖД"
  n1["СТО РЖД 08.003-2011"]:::doc
  click n1 "https://bukva.ai/docs/standart-sto-rzhd-08-003-2011" "СТО РЖД 08.003-2011. Стандарт ОАО'РЖД'. Инновационная деятельность в ОАО'РЖД'. Стадии жизненного цикла и паспортизация научно-технических работ (утв. и введен в действие Распоряжен"
  n0 --> n1
classDef rst fill:#FFEBEB,stroke:#8B0000,color:#000;
classDef doc fill:#EBFFEB,stroke:#006400,color:#000;
classDef notEnt fill:#FFFFEB,stroke:#FF8C00,color:#000;

СТАНДАРТ ОАО «РЖД»

ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

СТАДИИ ЖИЗНЕННОГО ЦИКЛА И ПАСПОРТИЗАЦИЯ ИННОВАЦИОННОГО ПРОЕКТА

Предисловие

1. Разработан Закрытым акционерным обществом «ПрофАудит».

2. Внесен Департаментом технической политики.

3. Утвержден и введен в действие Распоряжением ОАО «РЖД» от 28.11.2008 № 2712р.

Введение

Настоящий стандарт разработан и оформлен в соответствии с ГОСТ Р 1.4-2004, ГОСТ Р 1.5-2004; объектом стандартизации являются процессы менеджмента в ОАО «РЖД».

Настоящий стандарт является одним из стандартов, определяющим порядок осуществления инновационной деятельности ОАО «РЖД», разработан в развитие Положения о формировании и реализации плана научно-технического развития ОАО «РЖД» от 11 июня 2008 г. № 23.

Целью создания настоящего стандарта является установление единых корпоративных требований ОАО «РЖД» к паспортизации инновационных проектов на разных стадиях их жизненного цикла.

Паспортизация инновационных проектов проводится с целью эффективного управления реализацией инновационных проектов, осуществления стратегического и среднесрочного планирования инновационной деятельности ОАО «РЖД», контроля за реализацией инновационных проектов на разных стадиях их жизненного цикла, внесения корректировок в ход выполнения проектов, отказа от реализации проектов, не соответствующих целям и интересам ОАО «РЖД».

Стандарт вводится впервые.

1.1. Настоящий стандарт предназначен для осуществления процесса паспортизации инновационных проектов, реализуемых в соответствии с планом научно-технического развития ОАО «РЖД».

1.2 Настоящий стандарт применяется:

для выбора проектов, наиболее эффективно решающих задачи инновационного развития ОАО «РЖД»;

для контроля выполнения инновационных проектов на всех стадиях жизненного цикла;

для внесения изменений в ход выполнения проектов, отказа от выполнения проектов, не соответствующих целям и интересам ОАО «РЖД».

1.3. Положения настоящего стандарта применяют структурные подразделения аппарата управления, филиалы, дочерние общества ОАО «РЖД», инициирующие инновационные проекты, Департамент технической политики, Центр инновационного развития.

2. Нормативные ссылки

ГОСТ Р 1.4-2004. Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие положения.

ГОСТ Р 1.5-2004. Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила построения, изложения, оформления и обозначения.

3. Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины, сокращения с соответствующими определениями:

инновации — новые или значительно усовершенствованные продукты, новые или значительно усовершенствованные услуги или методы их производства (передачи), новые или значительно усовершенствованные производственные процессы, новые или значительно улучшенные методы маркетинга, организационные и управленческие методы;

инновационный проект — экономически обоснованный комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, направленных на решение целевой задачи;

паспорт инновационного проекта — документ, определяющий цели и задачи проекта, способы его реализации, используемые при этом технические и технологические решения, планируемые результаты и экономические эффекты, объемы внедрения и организационную структуру проекта;

научно-исследовательская работа — комплекс теоретических и (или) экспериментальных исследований, проводимых с целью получения обоснованных исходных данных, изыскания принципов и путей для создания (модернизации) продукции и технологий;

опытно-конструкторская работа — комплекс работ, выполняемых для разработки конструкторской документации на изделие, включая изготовление и приемочные испытания опытных образцов (опытных партий), документации, регламентирующей их применение в технологических процессах, а также для разработки технической документации на вещества, материалы и т.п., включая их испытания;

технологическая работа — разработка новых и корректировка существующих технологических процессов;

жизненный цикл научно-технического проекта — период времени от предпроектных исследований до прекращения научно-технического проекта;

выделенный инновационный проект — инновационный проект, имеющий особый статус в связи с важностью и масштабностью его результатов для ОАО «РЖД»;

целевая задача инновационного проекта — разработка инновационного продукта, обеспечивающего увеличение прибыли и повышение конкурентоспособности ОАО «РЖД»;

инновационный продукт — результат научной, научно-технической и (или) интеллектуальной деятельности в виде технической (технологической, конструкторской, проектной) документации; проекта нормативно-методического документа; экспертного заключения; концепции; прогноза (оценки) ресурсов; программного продукта; баз данных; результатов патентных исследований; результатов промышленного испытания; результатов авторского надзора; изобретения; «ноу-хау», охраняемого в режиме коммерческой тайны, и др.;

заявка — представленный функциональным заказчиком документ, включающий сведения о предлагаемом к реализации инновационном проекте;

план НТР ОАО «РЖД» — план научно-технического развития ОАО «РЖД»;

функциональный заказчик — структурное подразделение аппарата управления, филиал, дочернее общество ОАО «РЖД», инициирующее выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;

договор — письменное соглашение ОАО «РЖД» и исполнителя на выполнение научно-исследовательской, опытно-конструкторской и технологической работы;

заказ-наряд — письменное соглашение функционального заказчика и исполнителя на выполнение научно-исследовательской, опытно-конструкторской и технологической работы в том случае, когда исполнителем является филиал или другое структурное подразделение ОАО «РЖД»;

исполнитель — сторона договора, обязанная выполнить научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, либо филиал или другое структурное подразделение ОАО «РЖД», выполняющее работы на основании заказа-наряда;

соисполнитель — организация, привлекаемая исполнителем с согласия ОАО «РЖД» к выполнению договора;

место использования — филиал или другое структурное подразделение ОАО «РЖД», использующее результаты научно-технических работ;

балансодержатель — филиал или другое структурное подразделение ОАО «РЖД», использующее и осуществляющее бухгалтерский учет результатов научно-технических работ;

техническое задание — обязательное приложение к договору;

план работ — обязательное приложение к договору;

финансовый акт — документ, оформляющий приемку научно-технических работ, в соответствии с Порядком организации приемки работ, предусмотренных Планом научно-технического развития ОАО «РЖД» (утвержден распоряжением ОАО «РЖД» от 25 мая 2006 г. № 1048р).

инновационных проектов

4.1 Стадиями жизненного цикла инновационных проектов являются:

предпроектная стадия;

стадия инициирования инновационного проекта;

стадия выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;

стадия внедрения и использования инновационного продукта;

стадия завершения инновационного проекта.

4.2 На предпроектной стадии производится:

выявление проблем в хозяйственной деятельности ОАО «РЖД», требующих научно-технического решения;

выявление потребностей ОАО «РЖД» в новой технике, технологиях, иных результатах инновационных проектов;

мониторинг перспективных научно-технических разработок;

анализ инновационных предложений научных, учебных и иных организаций.

4.3. Участниками предпроектной стадии являются потенциальные функциональные заказчики, Совет главных инженеров ОАО «РЖД», Научно-технический совет ОАО «РЖД», Департамент технической политики, Отдел стратегических прорывных инноваций и проектов Департамента экономической конъюнктуры и стратегического развития, Центр инновационного развития, Центр научно-технической информации, дочерние общества ОАО «РЖД», научные организации.

4.4 На стадии инициирования инновационного проекта:

выбирается исполнитель;

определяется целевая задача, на решение которой направлен инновационный проект;

описываются совершенствуемые производственные и управленческие процессы;

разрабатывается программа внедрения — комплекс технических, экономических и организационных мероприятий, приводящих к созданию и использованию инновационного продукта;

формируется техническое задание на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;

составляется план научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;

определяются размеры финансирования по работе в целом и по каждому этапу плана работ;

определяется инновационный продукт, который должен быть создан в результате реализации инновационного проекта;

определяется перечень объектов интеллектуальной собственности, которые должны быть созданы в результате реализации инновационного проекта;

в соответствии со СТО «Инновационная деятельность. Порядок оценки эффективности» составляется технико-экономическое обоснование инновационного проекта;

составляется заявка на включение инновационного проекта в план НТР ОАО «РЖД»;

заявка рассматривается и одобряется секциями Научно-технического совета ОАО «РЖД», направляется в Департамент технической политики;

Департамент технической политики проводит первоначальную экспертизу заявки с привлечением экспертов;

в случае наличия замечаний после первоначальной экспертизы на их основании функциональным заказчиком производится корректировка заявки;

подтверждается цена проекта экспертной группой при Комиссии ОАО «РЖД» по ценам;

при отклонении заявка дорабатывается и представляется повторно с пояснительной запиской, содержащей информацию о различиях между предыдущим и новым вариантами;

производится включение заявок в реестр заявок;

заявки, включенные в реестр, направляются на рассмотрение рабочей группы по инновациям при Совете главных инженеров ОАО «РЖД»;

заявки, одобренные рабочей группой по инновациям при Совете главных инженеров ОАО «РЖД», включаются в реестр инновационных проектов;

инновационные проекты утверждаются в составе плана НТР ОАО «РЖД».

4.5 Стадия выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ включает в себя:

заключение договора на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;

непосредственно выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ:

• научные исследования;
• изготовление опытных образцов;
• разработка технологической, конструкторской, проектной документации;
• разработка нормативно-методических документов;
• проведение патентных исследований;
• проведение испытаний;
• осуществление авторского надзора;

мониторинг выполнения работ с целью корректировки хода их выполнения, прекращения выполнения работ в случае, если будут выявлены нецелесообразность дальнейшего продолжения работ, невозможность получения ожидаемых результатов;

приемку научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в соответствии с Порядком организации приемки работ, предусмотренных Планом научно-технического развития ОАО «РЖД» (утвержден распоряжением ОАО «РЖД» от 25 мая 2006 г. № 1048р);

передачу инновационных продуктов филиалам, другим структурным подразделениям ОАО «РЖД» для использования;

единичное внедрение инновационных продуктов.

4.6 Стадия внедрения и использования инновационного продукта включает:

испытание образцов новой техники;

серийный выпуск новой техники;

массовое внедрение и применение новой техники, технологий;

сертификацию новой техники;

получение охранных документов на объекты интеллектуальной собственности;

мониторинг эффективности массового внедрения инновационных продуктов с целью подтверждения заявленных исполнителями показателей эффективности, объемов внедрения;

коммерциализацию интеллектуальной собственности.

4.7. В соответствии со СТО «Инновационная деятельность. Порядок оценки эффективности» инновационный проект завершается при дальнейшей невозможности решения целевой задачи инновационного проекта — получения дохода (прибыли), преимущества на рынке оказания услуг в сфере железнодорожного транспорта вследствие морального устаревания примененных технических решений либо неэффективности дальнейшего использования инновационных продуктов. Завершение инновационного проекта возможно также при достижении в плановые сроки показателей экономической эффективности проекта, утвержденных на стадии инициирования при включении в план НТР ОАО «РЖД», либо при наступлении года окончания проекта.

4.8. На стадии завершения инновационного проекта списывается (ликвидируется) новая техника, прекращается использование технологий, других инновационных продуктов, подводятся итоги инновационного проекта в части достижения поставленной цели, получения ожидаемой эффективности проекта.

паспортизации инновационного проекта

5.1 Участниками процесса паспортизации являются:

функциональные заказчики;

Департамент технической политики;

Центр инновационного развития.

5.2. Полномочиями по открытию и ведению паспортов инновационных проектов наделяются функциональные заказчики.

5.3. Ответственность за осуществление процесса паспортизации инновационных проектов несут функциональные заказчики.

5.4. Реализация научно-технических проектов, паспорта на которые не открыты, не допускается, договоры на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ не заключаются.

5.5. Центр инновационного развития проводит не реже одного раза в год выборочную проверку открытия и ведения паспортов инновационных проектов.

5.6. Департамент технической политики вправе требовать от функциональных заказчиков осуществления процесса паспортизации в соответствии с настоящим стандартом, докладывать руководству ОАО «РЖД» о выявленных нарушениях в процессе паспортизации.

6.1. Для паспортизации инновационных проектов используется единый документ - паспорт инновационного проекта (Приложение А), в состав которого включаются:

титульный лист;

раздел I «Сведения об инициировании инновационного проекта»;

раздел II «Сведения о выполнении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ»;

раздел III «Сведения о реализации инновационного проекта»;

раздел IV «Сведения о завершении инновационного проекта».

6.2. Паспорт инновационного проекта составляется по стадиям жизненного цикла с разбивкой по годам. Разбивка по годам производится следующим образом:

в каждом разделе паспорта указан год паспортизации;

по окончании стадии жизненного цикла соответствующий раздел больше не заполняется;

по текущей стадии жизненного цикла соответствующий раздел заполняется каждый год с указанием информации, полученной в отчетном году.

6.3. Функциональные заказчики ведут реестр паспортов инновационных проектов (Приложение Б). В реестр паспортов инновационных проектов включаются все паспорта инновационных проектов в хронологическом порядке их открытия. Реестр по состоянию на 31 декабря отчетного года передается функциональными заказчиками в Центр инновационного развития в электронном виде не позднее 30 января года, следующего за отчетным.

6.4. Центр инновационного развития не позднее 30 марта года, следующего за отчетным, формирует сводный реестр паспортов инновационных проектов на 31 декабря отчетного года (Приложение В), в сводный реестр включается информация только о действующих и законченных проектах (информация о проектах, заявка на реализацию которых отклонена, в сводный реестр не включается).

6.5. Паспортизация предпроектной стадии жизненного цикла инновационного проекта не производится.

6.6 Титульный лист содержит общую информацию об инновационном проекте:

наименование функционального заказчика;

наименование инновационного проекта;

шифр инновационного проекта;

указание на то, что инновационный проект является выделенным;

год начала и год окончания проекта;

наименование исполнителя (соисполнителей).

6.7. Год начала проекта указывается как год заключения договора на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, год окончания — как год прекращения использования инновационного продукта.

6.8. Паспорт инновационного проекта открывается не позднее 5 (пяти) дней с даты формирования заявки на включение инновационного проекта в план НТР ОАО «РЖД».

6.9. В случае отклонения заявки на стадии инициирования инновационного проекта заявка не аннулируется, в паспорте делается запись «заявка отклонена», аналогичная информация указывается в реестре паспортов в столбце «Статус проекта».

6.10. Нумерация паспортов — сквозная по функциональному заказчику, в хронологическом порядке по мере открытия паспортов, сокращенное обозначение функционального заказчика указывается через дробь после номера паспорта (например, № 20/ЦП).

6.11. Сведения о стадии инициирования инновационного проекта отражаются в разделе I паспорта «Сведения об инициировании инновационного проекта».

6.12 В разделе I паспорта указывается следующая информация:

дата составления заявки на включение проекта в план научно-технического развития ОАО «РЖД»;

предполагаемый исполнитель;

запрашиваемый объем финансирования (цена проекта);

сроки выполнения работ (начало, окончание);

наименование проекта;

целевая задача проекта с указанием совершенствуемых производственных и управленческих процессов ОАО «РЖД»;

реферат технического задания, в котором в обязательном порядке описываются способы реализации проекта, используемые технические и технологические решения, организационная структура проекта;

заявленные результаты с объемом предполагаемого внедрения и указанием места внедрения;

заявленные объекты интеллектуальной собственности;

заявленные показатели эффективности (чистый дисконтированный доход и срок окупаемости);

информация о результатах рассмотрения заявки с указанием цены проекта, признанной обоснованной экспертной группой при Комиссии ОАО «РЖД» по ценам (в столбце результаты рассмотрения), с указанием номера и даты протокола заседания Комиссии;

информация о включении проекта в план НТР ОАО «РЖД» (или отклонении заявки).

6.13. Паспортизация стадии выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ производится в разделе II паспорта «Сведения о выполнении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ».

6.14 В разделе II паспорта инновационного проекта указываются:

дата и номер договора на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;

цена работ без НДС;

даты и номера дополнительных соглашений при их наличии;

сроки выполнения работы в соответствии с планом работы (только начало и окончание работы без разбивки по этапам плана работ);

наименование и шифр работы;

наименование исполнителя и соисполнителей;

сведения о полученных результатах, включая регистрационный номер результата, указанный в паспорте учета результата научно-технической работы, составляемом в соответствии со СТО ОАО «РЖД» «Инновационная деятельность. Порядок учета результатов»;

сведения о документах, оформляющих приемку работ в соответствии с Порядком организации приемки работ, предусмотренных Планом научно-технического развития ОАО «РЖД» (утвержден распоряжением ОАО «РЖД» от 25 мая 2006 г. № 1048р), сумма документа указывается только для финансовых актов;

сведения об отчетных документах, переданных функциональному заказчику исполнителем в соответствии с договором;

сведения о расторжении договора по инициативе ОАО «РЖД» или исполнителя.

6.15 В разделе III «Сведения о реализации инновационного проекта» указывается следующая информация:

сумма чистого дисконтированного дохода на год паспортизации;

сведения о серийном выпуске новой техники, разработанной в рамках реализации инновационного проекта;

сведения о фактическом объеме внедрения результатов инновационного проекта;

сведения об охранных документах на объекты интеллектуальной собственности, полученные при реализации инновационного проекта.

6.16 В разделе IV «Сведения о завершении инновационного проекта» указывается следующая информация:

сумма чистого дисконтированного дохода проекта;

фактический срок реализации проекта;

фактический срок окупаемости;

фактический объем внедрения результатов;

причины завершения инновационного проекта.

6.17. В заключении по итогам реализации проекта указывается следующая информация с кратким обоснованием отклонения от целевых параметров:

сведения о решении целевой задачи проекта («целевая задача решена полностью», «целевая задача решена частично», «целевая задача не решена»);

сведения о соответствии фактических показателей эффективности заявленным показателям («соответствуют заявленным», «хуже заявленных», «лучше заявленных»);

сведения о соответствии фактических объемов внедрения результатов заявленным («соответствуют заявленным», «меньше заявленных», «больше заявленных»);

сведения о соответствии фактически полученных объектов интеллектуальной собственности заявленным («соответствуют заявленным», «не соответствуют заявленным»).

6.18. Информация в паспорт инновационного проекта вносится функциональным заказчиком в течение 5 (пяти) дней с даты получения соответствующих документов (информации).

Приложение А

    ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"

ПАСПОРТ ИННОВАЦИОННОГО ПРОЕКТА N _____

Наименование инновационного проекта: ______________________________________

Функциональный заказчик ___________________________________________________

Наименование исполнителя (соисполнителей) _________________________________

Год начала проекта _______________________

Год окончания проекта ____________________

Раздел I "Сведения об        Год        Дата составления      Исполнитель
инициировании           паспортизации        заявки

<pre class="legal-pre">инновационного проекта"      200_       ┌───────────────┐  ┌──────────────┐
                                        │               │  │              │
                                        └───────────────┘  └──────────────┘</pre>

Объем финансирования без НДС, руб. Сроки выполнения работы в соответствии с
<pre class="legal-pre">┌─────────────────────────────────┐             планом работ
│                                 │ Начало              Окончание
│                                 │┌───────────────────┬──────────────────┐
│                                 ││                   │                  │</pre>
└─────────────────────────────────┘└───────────────────┴──────────────────┘

Целевая задача проекта

Реферат технического задания

Заявленные результаты

Заявленные объекты интеллектуальной собственности

Заявленные показатели эффективности проекта

Рассмотрение заявки

Инновационный проект включен в план НТР 200_ г. (или заявка отклонена)

Раздел II "Сведения о          Год       N и дата     Цена работы без НДС,
выполнении научно-        паспортизации  договора             руб.

<pre class="legal-pre">исследовательских,        ┌───────────┬────────────┐  ┌───────────────────┐
опытно-конструкторских    │   200_    │            │  │                   │
и технологических работ"  └───────────┴────────────┘  └───────────────────┘

N и дата дополнительных соглашений   Сроки выполнения работы в соответствии
┌─────────────────────────────────┐                с планом
│                                 │        Начало           Окончание
│                                 │  ┌────────────────┬───────────────────┐
│                                 │  │                │                   │
└─────────────────────────────────┘  └────────────────┴───────────────────┘</pre>

Соисполнители

Сведения об отчетных документах, переданных исполнителем в соответствии с условиями договора

Полученные результаты

Сведения о документах, оформляющих приемку работ

Сведения о расторжении договора

Чистый дисконтированный доход проекта, тыс. руб.

Сведения о серийном выпуске новой техники

Сведения об объеме внедрения результатов инновационного проекта

Сведения о получении охранных документов

Раздел IV "Сведения о            Год
завершении инновационного   паспортизации

Чистый дисконтированный доход проекта, Фактические сроки реализации проекта тыс. руб. Начало Окончание

┌────────────────────────────────────┐ ┌──────────────────┬───────────────┐
│                                    │ │                  │               │
└────────────────────────────────────┘ └──────────────────┴───────────────┘

      Срок окупаемости проекта             Фактический объем внедрения
┌────────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐
│                                    │ │                                  │
└────────────────────────────────────┘ └──────────────────────────────────┘

Причины завершения инновационного проекта
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│                                                                         │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Заключение по итогам реализации проекта

Приложение Б

Реестр паспортов инновационных проектов

Функциональный заказчик ___________________________________________________

Дата составления «__» ____________ 200_ г.

Приложение В

на 31 декабря 200_ г.

Дата составления «__» ____________ 200_ г.