Совместное российско-американское заявление «Инициатива по сотрудничеству в области стратегической стабильности»

(Вместе с «Планом реализации мероприятий»)

(Подписано в г. Нью-Йорке 06.09.2000)

СОВМЕСТНОЕ РОССИЙСКО-АМЕРИКАНСКОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

«ИНИЦИАТИВА ПО СОТРУДНИЧЕСТВУ В ОБЛАСТИ СТРАТЕГИЧЕСКОЙ СТАБИЛЬНОСТИ»

(Нью-Йорк, 6 сентября 2000 года)

Президент Российской Федерации В.В. Путин и Президент Соединенных Штатов Америки У.Дж. Клинтон встретились сегодня в Нью-Йорке и согласовали Инициативу по сотрудничеству в области стратегической стабильности в качестве конструктивной основы для укрепления доверия между двумя Сторонами и для дальнейшего развития согласованных мер по укреплению стратегической стабильности и противодействию распространению в мире оружия массового уничтожения, ракет и ракетных технологий. В развитие этой инициативы Президенты одобрили подготовленный экспертами План реализации мероприятий в качестве основы для продолжения работы.

Инициатива по сотрудничеству в области стратегической стабильности является развитием договоренностей Президентов, достигнутых в ходе двух их предыдущих встреч.

Совместным заявлением о Принципах стратегической стабильности, принятым в Москве 4 июня 2000 года, и Совместным заявлением о сотрудничестве в области стратегической стабильности, принятым на Окинаве 21 июля 2000 года, создается конструктивная основа для достижения прогресса в деле дальнейшего сокращения арсеналов ядерного оружия, сохранения и укрепления Договора по ПРО и противодействия новым вызовам международной безопасности. Россия и США подтверждают свою приверженность Договору по ПРО как краеугольному камню стратегической стабильности. Россия и США намерены осуществлять положения Договора СНВ-1, Договора о РСМД, добиваться скорейшего вступления в силу Договора СНВ-2 и связанного с ним Протокола, Нью-Йоркских договоренностей по ПРО 1997 года и Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний и работать в направлении скорейшей реализации Хельсинкского совместного заявления 1997 года о параметрах будущих сокращений ядерных сил. Россия и США намерены также искать новые формы сотрудничества в области нераспространения ракет и ракетных технологий с целью укрепления международной безопасности и поддержания стратегической стабильности в рамках Инициативы по сотрудничеству в области стратегической стабильности между нашими двумя странами.

Инициатива по сотрудничеству в области стратегической стабильности могла бы включать наряду с расширением уже существующих программ новые инициативы, направленные на укрепление безопасности обеих стран, а также всего мирового сообщества без ущерба безопасности какого-либо государства.

Договор СНВ-3 и Договор по ПРО. Россия и США изложили свои подходы в отношении основных положений Договора СНВ-3 и по вопросам ПРО. Россия и США провели интенсивные обсуждения вопроса о дальнейших сокращениях стратегических наступательных сил в рамках будущего Договора СНВ-3 и по вопросам ПРО с целью скорейшего начала переговоров в соответствии с Московским совместным заявлением Президентов от 2 сентября 1998 года, Кельнским совместным заявлением Президентов от 20 июня 1999 года и Окинавским совместным заявлением Президентов от 21 июля 2000 года. Они будут стремиться к достижению договоренности о дополнительных мерах по укреплению стратегической стабильности и доверия, а также обеспечению предсказуемости в военной области.

ДНЯО, ДВЗЯИ, ДЗПРМ, КЗБО и зоны, свободные от ядерного оружия. Россия и США подтверждают свою приверженность Договору о нераспространении ядерного оружия как основы международного режима ядерного нераспространения и ядерного разоружения.

Россия и США будут стремиться обеспечить скорейшее вступление в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний и его эффективное выполнение. Они продолжат усилия с целью начала переговоров по выработке Договора о запрещении производства расщепляющихся материалов и по укреплению Конвенции о запрещении биологического оружия. Они и впредь будут содействовать созданию в мире зон, свободных от ядерного оружия, на основе добровольно достигнутых договоренностей государств соответствующего региона и соответствующего доклада Комиссии ООН по разоружению 1999 года как важному направлению усилий по предотвращению распространения ядерного оружия.

Обсуждения вопросов, относящихся к угрозе распространения ракет и ракетных технологий. Россия и США готовы расширить обсуждения вопросов, относящихся к угрозе распространения ракет и ракетных технологий. Эти обсуждения будут включать ежегодное проведение брифингов, основанных на оценках факторов и событий, связанных с распространением баллистических и крылатых ракет. Предметом ежегодных оценок будут потенциальные угрозы для международной безопасности. В целях предотвращения распространения ракет и оружия массового уничтожения будут рассматриваться и предприниматься политико-дипломатические меры с использованием двусторонних и многосторонних механизмов.

Сотрудничество в области нестратегической противоракетной обороны. Россия и США готовы возобновить, а затем расширить сотрудничество в области нестратегической ПРО, а также рассмотреть возможность подключения других государств, имея в виду укрепление глобальной и региональной стабильности.

В качестве конкретных областей такого сотрудничества Стороны рассмотрят:

• расширение двусторонней программы совместных командно-штабных учений по нестратегической ПРО;
• возможность привлечения к проведению командно-штабных учений по нестратегической ПРО других государств;
• возможность разработки способов расширенного взаимодействия при совместном применении средств нестратегической ПРО;
• совместную разработку концепций возможного сотрудничества в области систем нестратегической ПРО;
• возможность взаимного приглашения наблюдателей на практические стрельбы систем нестратегической ПРО.

Информация раннего предупреждения. В целях реализации Меморандума о договоренности между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о создании совместного центра обмена данными от систем раннего предупреждения и уведомлениями о пусках ракет, подписанного в Москве 4 июня 2000 года, Россия и США намерены в течение года создать и ввести в эксплуатацию совместный Центр обмена данными в Москве для предотвращения возможности пуска ракет по причине ложного предупреждения о ракетном нападении. Стороны также приложат усилия по скорейшему достижению договоренности о создании режима обмена уведомлениями о пусках ракет в соответствии с Совместным заявлением Президентов от 21 июля 2000 года, принятым на Окинаве.

Меры в области ракетного нераспространения. Россия и США намерены укреплять режим контроля за ракетной технологией. Они заявляют о приверженности поиску новых путей сотрудничества в целях ограничения распространения ракет и ракетных технологий. В соответствии с Совместным заявлением Президентов от 21 июля 2000 года, принятым на Окинаве, они будут работать совместно с другими государствами над новым механизмом с целью совместить, в частности, российское предложение о создании Глобальной системы контроля за нераспространением ракет и ракетных технологий (ГСК), американское предложение о кодексе поведения в ракетной области, а также РКРТ.

Меры укрепления доверия и транспарентности. Принимая во внимание свои обязательства по Договору о нераспространении ядерного оружия, Россия и США будут стремиться к расширению сотрудничества в связи с Договором о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ) с целью укрепления взаимовыгодного технического обмена, который будет способствовать выполнению ДВЗЯИ, когда он вступит в силу. Россия и США готовы обсудить меры укрепления доверия и транспарентности как элемент содействия соблюдению, сохранению и укреплению Договора по ПРО. Эти меры могли бы включать: обмен данными, предварительные уведомления о планируемых мероприятиях, добровольные показы, участие в наблюдениях, организацию выставок, а также укрепление режима контроля за соблюдением Договора по ПРО.

Президенты России и США договорились о том, что официальные представители их соответствующих министерств и ведомств будут ежегодно проводить встречи для координации своей деятельности в этой области и с интересом ожидают такой встречи в ближайшее время.

Россия и США призывают все страны мира объединить свои усилия, направленные на укрепление стратегической стабильности.

ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ

Обсуждение вопросов, относящихся к угрозе распространения ракет и ракетных технологий

США проведут для России брифинг, предоставив обновленную информацию об угрозе баллистических ракет, подготовленную недавно американскими разведслужбами, а Россия предоставит свои последние оценки.

Сотрудничество в области нестратегической ПРО

Россия и США договорились о проведении российско-американских учений по планированию и моделированию в феврале 2001 года в Колорадо Спрингс (штат Колорадо) и российско-американских полевых учений в Форт Блисс (штат Техас) в конце 2001 или начале 2002 года. Встречи по вопросам планирования учений в 2001 году будут продолжены в сентябре с.г. в Москве и в ноябре — декабре с.г. на совместном национальном испытательном полигоне в Колорадо Спрингс. В ходе переговоров экспертов о совместных учениях в области нестратегической ПРО будет также обсужден вопрос о возможности взаимного приглашения наблюдателей на практические стрельбы систем нестратегической ПРО.

Информация раннего предупреждения

Ожидается, что в конце этой осени Россия и США приступят к работе по подготовке места для совместного Центра обмена данными (ЦОД) в Москве и начнут ремонт здания, где будет находиться Центр, а также приступят к разработке документов по концепции его функционирования и штатных процедур функционирования. Россия и США намерены начать работу в Центре в июне 2001 года, при этом он начнет функционировать в полном объеме в сентябре 2001 года. В предстоящие месяцы состоятся регулярные встречи рабочих групп под руководством Совместной комиссии.

Россия и США согласились поставить своей целью завершение работы над двусторонним соглашением о системе предварительных уведомлений о пусках баллистических ракет и космических ракет — носителей к саммиту АТЭС в ноябре с.г., а также достичь договоренности о том, как эта система будет открыта для добровольного участия в ней всех заинтересованных стран. В сентябре с.г. они проведут встречу с целью активизации переговоров.

Меры в области ракетного нераспространения

Россия и США будут работать в целях достижения консенсуса между членами РКРТ на Пленарном заседании 9 — 13 октября с.г., а также с другими странами над планами глобального подхода к ракетному нераспространению.

Меры укрепления доверия и транспарентности

Осенью с.г. состоится встреча экспертов в целях рассмотрения и утверждения дополнительных вопросов, связанных с сохранностью и безопасностью боезарядов, в целях расширения сотрудничества в связи с ДВЗЯИ. До конца нынешнего года состоится встреча экспертов в целях рассмотрения вопроса о расширении сотрудничества в сфере расчетов, экспериментов и материалов. Будет запланирована встреча экспертов по наблюдению и контролю в связи с ДВЗЯИ на конец 2000 или начало 2001 года в целях рассмотрения вопроса о расширении сотрудничества в этой области.

---