Статья 1«Соглашение об организации международной деятельности составных частей Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца» [рус., англ.]

СОГЛАШЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОСТАВНЫХ ЧАСТЕЙ МЕЖДУНАРОДНОГО ДВИЖЕНИЯ КРАСНОГО КРЕСТА И КРАСНОГО ПОЛУМЕСЯЦА <*>

(Севилья, 26 ноября 1997 года)

Преамбула

Задача Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца — «предотвращать и облегчать страдания людей, защищать жизнь и здоровье человека и обеспечивать уважение к человеческой личности, особенно во время вооруженных конфликтов и других чрезвычайных ситуаций, заниматься деятельностью по профилактике заболеваний, развитию здравоохранения и социального обеспечения, поощрять добровольную работу, содействовать тому, чтобы члены Движения всегда были готовы к оказанию помощи, и крепить всеобщую солидарность с теми, кто нуждается в помощи и защите со стороны Движения».

---

<*> Аутентичным является только текст английского подлинника.

Выполнение этой общей задачи требует совместных усилий и участия всех составных частей Движения. Чтобы действовать оперативно, гибко и творчески, откликаясь на потребности всех, кому нужны беспристрастная гуманитарная помощь и защита, составные части Движения должны объединять свои силы и извлекать пользу из своего разнообразия. Это станет возможным в результате плодотворного сотрудничества в духе взаимного доверия и эффективной мобилизации ресурсов, для чего необходимо, четко представляя свою цель и общую задачу, осуществлять свою международную деятельность на прочной основе, обеспечивающей предсказуемость действий. Это предполагает соблюдение Основополагающих принципов и Устава Движения, а также взаимообогащающее сотрудничество, выражающееся в четком распределении обязанностей между составными частями Движения, роль и полномочия которых различны, но тесно связаны между собой и дополняют друг друга.

Настоящее Соглашение представляет собой нечто большее, нежели документ об оперативном руководстве или заявление о взаимопонимании. В нем положено начало глубокому изменению в отношениях между участниками единого Движения — установлению духа сотрудничества, при котором каждый участник Движения видит в других своих партнеров, высоко ценя их вклад в общую гуманитарную деятельность, осуществляемую во всемирном масштабе. Это — соглашение о сотрудничестве, а не просто о разделении труда, и оно применимо ко всем видам международной деятельности, которые составные части Движения призваны осуществлять в духе тесного сотрудничества в соответствии с Уставом Движения. Оно четко определяет основные направления деятельности при выполнении задач участниками Движения в их конкретных сферах компетенции, чтобы как можно более эффективно использовалась их способность к взаимодополнению. Соглашение обеспечивает непрерывный характер деятельности при изменениях ситуации и имеет целью укреплять в составных частях Движения чувство принадлежности к одной организации, взаимное доверие и осознание общей ответственности.

Определив задачи, настоящее Соглашение об организации международной деятельности составных частей Движения представляет собой важный элемент новой общей стратегии деятельности, которая позволит составным частям Движения достигнуть трех важных целей:

• более эффективно откликаться на потребности в гуманитарной сфере, как можно более целесообразно используя разнообразные ресурсы Движения;
• содействовать более строгому соблюдению гуманитарных принципов и международного гуманитарного права;
• создать более сильное Международное движение Красного Креста и Красного Полумесяца, в котором сотрудничество его составных частей достигает оптимального уровня.

Часть I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Сфера применения Соглашения

1.1. Настоящее Соглашение применяется к тем видам международной деятельности, которую составные части Движения призваны осуществлять в сотрудничестве друг с другом, на двусторонней или многосторонней основе, и не относится к тем ее видам, которые составные части Движения в соответствии с Уставом Движения и Женевскими конвенциями должны выполнять индивидуально.

1.2. «Международной деятельностью» составных частей Движения является деятельность Национальных обществ, как она определена в статье 3, пункты 3 и 5, Устава Движения, деятельность Международного Комитета Красного Креста, как она определена в статье 5, пункты 2, 3, 4, Устава Движения, и деятельность Международной Федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, как она определена в статье 6, пункты 3, 4, 5, Устава Движения.

1.3. В соответствии со статьей 7, пункт 1, Устава Движения настоящее Соглашение определяет организацию международной деятельности, осуществляемую на основе двустороннего или многостороннего сотрудничества между:

• Национальными обществами и их Федерацией,
• Национальными обществами и МККК,
• различными Национальными обществами,
• МККК и Федерацией,
• МККК, Федерацией и Национальными обществами.

1.4. Ничто в настоящем Соглашении не должно истолковываться как ограничивающее или умаляющее особую роль и полномочия каждой из составных частей Движения, закрепленные в Женевских конвенциях и Дополнительных протоколах к ним, а также в Уставе Движения.