Статья 13Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан об основных принципах и условиях сотрудничества по проекту строительства атомной электростанции на территории Республики Казахстан

1. Сотрудничество в рамках настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с законодательством государств Сторон, международными договорами, участниками которых являются государства Сторон, а также в соответствии с нормами (стандартами) безопасности и рекомендациями МАГАТЭ.

2. Казахстанская Сторона разработает и утвердит необходимую нормативную правовую базу в области использования атомной энергии, а также проектирования и строительства АЭС (в том числе в части чрезвычайных ситуаций, водопользования, охраны труда, санитарно-эпидемиологических требований и иных связанных требований) на основе руководств, требований и норм (стандартов) безопасности МАГАТЭ, а также норм, правил и стандартов, использованных при проектировании и реализации проекта референтной АЭС, в редакциях, действующих на дату подписания настоящего Соглашения.

3. Генеральный подрядчик реализует Проект строительства АЭС на основании проекта референтной атомной электростанции, а также норм, правил и стандартов, использованных при проектировании и реализации проекта референтной атомной электростанции, в редакциях, действующих на дату подписания настоящего Соглашения.

При этом Уполномоченные организации обеспечат соблюдение норм, правил и стандартов Республики Казахстан, а также руководств, требований и норм (стандартов) безопасности МАГАТЭ в соответствии с порядком, определенным в Генеральном контракте.

4. По отдельным аспектам проектирования и строительства АЭС Уполномоченные организации разрабатывают (при необходимости) специальные технические условия, являющиеся обязательными к применению.

5. Государственные органы Республики Казахстан имеют право на любой стадии реализации Проекта строительства АЭС проводить или инициировать проведение государственного контроля и надзора с учетом положений настоящей статьи, при необходимости с привлечением российских Уполномоченных организаций.

6. Положения законодательства Республики Казахстан о проведении проверок, установленные законодательством в сфере предпринимательской деятельности, предусматривающие ограничения на проведение проверок, не подлежат применению к проверкам, осуществляемым в области использования атомной энергии.

Компетентный орган Казахстанской Стороны в области регулирования безопасности при использовании атомной энергии определяет порядок осуществления государственного контроля и надзора в области использования атомной энергии.

7. Реализация Проекта строительства АЭС осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан, действующим на дату подписания Генерального контракта, с учетом пунктов 2 - 4, 6 и 8 настоящей статьи.

8. Применение законодательства Республики Казахстан, затрагивающего исключительно вопросы национальной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и окружающей среды, ядерной, радиационной и физической ядерной безопасности, лицензирования и выдачи разрешений в области использования атомной энергии, в случае изменения такого законодательства после подписания настоящего Соглашения является обязательным. В случае если такие изменения законодательства Республики Казахстан оказывают негативное воздействие на график и (или) стоимость Проекта строительства АЭС, а также на исполнение Генерального контракта и других договоров (контрактов), заключаемых в рамках настоящего Соглашения, то Компетентные органы Сторон и Уполномоченные организации в ходе переговоров, построенных на принципе добросовестности, обеспечат разработку и выполнение компенсирующих мероприятий в порядке, который будет определен в Генеральном контракте или дополнительных соглашениях к нему.

9. Стороны способствуют своевременной выдаче органами государств Сторон разрешений и лицензий, наличие которых в соответствии с законодательством государств Сторон необходимо для реализации настоящего Соглашения, в частности, на размещение, строительство, экспорт и импорт материалов и оборудования (включая их временный ввоз), выполнение работ, оказание услуг, а также на ввод в эксплуатацию, эксплуатацию и вывод из эксплуатации АЭС.

10. Казахстанская Сторона оказывает содействие российским Уполномоченным организациям, российским Привлекаемым организациям и их персоналу в получении разрешений и лицензий, необходимых для реализации Проекта строительства АЭС в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

11. Стороны соглашаются с тем, что Уполномоченные организации:

1. не разрабатывают отдельное технико-экономическое обоснование строительства АЭС;

2. могут проводить подготовительные работы, в том числе работы по подготовке вертикальной планировки территории, разработке котлованов, устройству временных инженерных сетей, дорог, складских площадок, до получения положительного заключения комплексной вневедомственной экспертизы Республики Казахстан на проектную документацию;

3. могут приступить к началу строительно-монтажных работ на зданиях и сооружениях, в которых проектной документацией АЭС не предусмотрено размещение систем и оборудования, важных для обеспечения ядерной и радиационной безопасности АЭС, без получения лицензии на сооружение ядерных установок, хранилищ радиоактивных отходов Компетентного органа Казахстанской Стороны при условии наличия проектной документации, получившей положительное заключение комплексной вневедомственной экспертизы Республики Казахстан.

12. Казахстанская Сторона окажет содействие в получении разрешительных документов на временное пребывание и осуществление трудовой деятельности в Республике Казахстан персоналом российских Уполномоченных организаций и Привлекаемых организаций из третьих стран, определенных по взаимному согласию Генерального подрядчика и Заказчика, направляемым в Республику Казахстан с целью исполнения положений настоящего Соглашения.

13. Компетентные органы Российской Стороны окажут содействие Компетентным органам Казахстанской Стороны при разработке требований, норм, правил и стандартов Республики Казахстан в области использования атомной энергии.

14. Казахстанская Сторона в целях подготовки нормативной правовой базы соглашается не применять требование о проведении анализа регуляторного воздействия (в соответствии с законодательством Республики Казахстан в сфере предпринимательской деятельности) до и после введения нового регуляторного инструмента и (или) требования, ужесточения регулирования, а также в отношении действующих регуляторных актов Республики Казахстан в области использования атомной энергии, включая период проектирования и строительства АЭС (в том числе в части чрезвычайных ситуаций, водопользования, охраны труда, санитарной защиты и иных связанных требований).

15. В целях реализации настоящего Соглашения для создания в Республике Казахстан системы регулирования ядерной, радиационной и физической ядерной безопасности при использовании атомной энергии в мирных целях, в том числе при размещении, строительстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации АЭС, необходимой для выполнения национальной программы по атомной энергетике Республики Казахстан, Компетентные органы Сторон осуществляют сотрудничество, в том числе с привлечением Уполномоченных организаций, по вопросам регулирования ядерной, радиационной и физической ядерной безопасности, надзора за физической защитой ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, а также за системами учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, включая обучение и подготовку специалистов Республики Казахстан на условиях, которые будут определены в договорах (контрактах), заключаемых между этими Уполномоченными организациями.

В целях осуществления такого сотрудничества Казахстанская Сторона определяет организации научно-технической поддержки и порядок осуществления их деятельности в целях технической экспертизы, поддержки в лицензировании, разработки нормативных правовых актов, анализа и оценки обоснований безопасности, проведения экспертизы безопасности, инспекционной деятельности (в качестве технических экспертов), реагирования на инциденты и аварии, подготовки персонала, внедрения инноваций, улучшений, ноу-хау и иных вопросов модернизации, а также проведения научно-исследовательских работ и иных мероприятий.

16. Договоры (контракты), в том числе Генеральный контракт, между Уполномоченными организациями в рамках настоящего Соглашения заключаются по результатам проведения прямых переговоров между ними без проведения конкурентных процедур и без применения правил и условий закупок и торгов, а также принципов осуществления закупок, определенных законодательством Республики Казахстан.

17. Закупки товаров, работ и услуг, осуществляемые в рамках Генерального контракта, проводятся в соответствии с порядком, согласованным Генеральным подрядчиком и Заказчиком в Генеральном контракте.

18. Казахстанская Уполномоченная организация проводит закупки в рамках настоящего Соглашения у подрядчиков работ, поставщиков оборудования и услуг, необходимых для реализации Проекта строительства АЭС, в соответствии с отдельным порядком, утверждаемым Компетентным органом Казахстанской Стороны, без применения правил и условий закупок и торгов, определенных законодательством Республики Казахстан.