Соглашение о сотрудничестве между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и Федеральной нотариальной палатой

(Заключено в г. Москве 20.03.2014 № 28)

(вместе с «Протоколом о порядке взаимодействия при предоставлении нотариусом документов на государственную регистрацию прав, запросе нотариусом информации о зарегистрированных правах, запросе государственным регистратором сведений, необходимых для проведения правовой экспертизы документов и проверки законности сделки» (Подписан 20.03.2014 № 1))

СОГЛАШЕНИЕ

О СОТРУДНИЧЕСТВЕ МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ НОТАРИАЛЬНОЙ ПАЛАТОЙ

(Москва, 20 марта 2014 года, № 28)

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, именуемая в дальнейшем Росреестр, в лице руководителя Росреестра Антипиной Натальи Николаевны, действующей на основании Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, и распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.11.2012 № 2210-р «О руководителе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», с одной стороны, и Федеральная нотариальная палата, именуемая в дальнейшем ФНП, в лице президента ФНП Сазоновой Марии Ивановны, действующей на основании Устава ФНП, с другой стороны, далее именуемые Сторонами, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие Сторон по вопросам:

• государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, осуществляемой на основании документов, удостоверенных в нотариальном порядке;
• получения необходимых сведений о проведенной государственной регистрации прав на недвижимое имущество для совершения нотариальных действий (в том числе оформления наследства).

2. Взаимодействие Сторон

2.1. Стороны осуществляют взаимодействие в целях повышения качества документов, выражающих содержание гражданско-правовых сделок, защиты прав и интересов их сторон, предотвращения заключения недействительных сделок, формирования достоверных сведений для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее — ЕГРП) записей о государственной регистрации прав, ограничений (обременений) прав на недвижимость.

2.2. Стороны осуществляют информационный обмен документами и сведениями, способствующими оптимизации приема документов, предотвращению представления недостоверных (поддельных) документов, необходимых для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, преимущественно в электронном виде.

2.3. Стороны осуществляют взаимодействие в том числе путем проведения совещаний, конференций, семинаров.

3. Обязанности Сторон

3.1. Стороны обязуются сообщать друг другу о внедрении новых информационных технологий, представляющих взаимный интерес, и способствовать информационному обмену сведениями, относящимися к предмету деятельности Сторон.

3.2. ФНП обязуется организовать оперативное представление заявлений и документов, необходимых для государственной регистрации прав, в территориальные органы Росреестра, в том числе в форме электронных документов, электронных образов документов, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке, установленном Минэкономразвития России.

3.3. Росреестр обязуется в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее — Закон) и иными нормативными правовыми актами:

• организовать прием заявлений и документов, необходимых для государственной регистрации прав, представляемых нотариусами в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 16 Закона, сделав особый акцент на заявления и необходимые для государственной регистрации прав документы, представляемые в форме электронных документов, электронных образов документов, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке, установленном Минэкономразвития России;
• информировать ФНП об изданных правовых актах и методических рекомендациях по вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
• рассматривать предложения ФНП по разработке методических и иных документов по вопросам реализации Закона в части, касающейся государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

4. Действие Соглашения

4.1. Настоящее Соглашение является бессрочным и вступает в силу с момента его подписания Сторонами.

4.2. Стороны могут предусматривать в развитие настоящего Соглашения и по мере его реализации подписание соответствующих протоколов, конкретизирующих направления сотрудничества, области и сферы взаимодействия Сторон, уточняющих их взаимные обязательства.

4.3. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из Сторон. Сторона, выступающая инициатором расторжения настоящего Соглашения, обязана направить письменное уведомление другой Стороне о его расторжении.

4.4. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение производится по соглашению Сторон в письменной форме уполномоченными представителями Сторон.

4.5. Настоящее Соглашение подписано в двух экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую силу.

4.6 С момента подписания настоящего Соглашения признаются утратившими силу:

• Соглашение о сотрудничестве между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и Федеральной нотариальной палатой от 30.12.2009 № 51;
• Протокол о порядке взаимодействия при предоставлении нотариусом документов на государственную регистрацию прав, запросе нотариусом информации о зарегистрированных правах, запросе государственным регистратором сведений, необходимых для проведения правовой экспертизы документов и проверки законности сделки, от 07.05.2010 № 1;
• Протокол о проведении пилотного проекта по предоставлению нотариусами документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество на основании выданных свидетельств о праве на наследство от 24.04.2012 № 2.

5. Подписи Сторон

ПРОТОКОЛ О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ НОТАРИУСОМ ДОКУМЕНТОВ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ РЕГИСТРАЦИЮ ПРАВ, ЗАПРОСЕ НОТАРИУСОМ ИНФОРМАЦИИ О ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ ПРАВАХ, ЗАПРОСЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ РЕГИСТРАТОРОМ СВЕДЕНИЙ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРАВОВОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ДОКУМЕНТОВ И ПРОВЕРКИ ЗАКОННОСТИ СДЕЛКИ

(20 марта 2014 года, № 1)

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, именуемая в дальнейшем Росреестр, в лице руководителя Росреестра Антипиной Натальи Николаевны, действующей на основании Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, и распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.11.2012 № 2210-р «О руководителе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», с одной стороны, и Федеральная нотариальная палата, именуемая в дальнейшем ФНП, в лице президента ФНП Сазоновой Марии Ивановны, действующей на основании Устава ФНП, с другой стороны, подписали настоящий протокол о нижеследующем:

1. Порядок взаимодействия при предоставлении и выдаче документов при государственной регистрации прав

1.1. Нотариус имеет право подавать от своего имени в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иные необходимые для проведения такой государственной регистрации документы в орган, осуществляющий государственную регистрацию, в случае нотариального удостоверения им сделки или совершения иного соответствующего нотариального действия, а также получать свидетельства о государственной регистрации прав и (или) иные документы для передачи их лицам, в интересах которых осуществлялась такая государственная регистрация. Для подтверждения своих полномочий нотариус представляет документ, подтверждающий наделение его полномочиями нотариуса (копию соответствующего приказа территориального органа Минюста России), и предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Заявление нотариуса на государственную регистрацию права (и иные необходимые документы) может доставить работник нотариуса, совершившего такое нотариальное действие, имеющий письменное подтверждение его полномочий на подачу заявлений и иных необходимых для государственной регистрации прав документов, выданное нотариусом и скрепленное его подписью и печатью, — распоряжение, содержащее соответствующее поручение. Указанное распоряжение оформляется и регистрируется в соответствии с Правилами нотариального делопроизводства, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 19 ноября 2009 г. № 403 (пункты 7 - 10). Распоряжение может содержать также полномочие работника нотариуса на получение свидетельства о государственной регистрации прав и (или) иных подлежащих выдаче документов. Обязательным приложением к указанному распоряжению является копия приказа о принятии работника нотариуса на работу; приложением к заявлению о государственной регистрации права в этом случае являются копия документа, удостоверяющего личность нотариуса как гражданина Российской Федерации, и копия приказа территориального органа Минюста России, подтверждающего наделение нотариуса полномочиями.

1.2. В случае представления нотариусом заявления о государственной регистрации прав и иных документов, необходимых для государственной регистрации прав, посредством почтового отправления заявление оформляется на личном бланке нотариуса и заверяется подписью и оттиском личной печати нотариуса.

1.3. Заявление о государственной регистрации прав и иные документы, необходимые для государственной регистрации прав, могут быть представлены нотариусом в соответствующий орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, в форме электронных документов, электронных образов документов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке, установленном Минэкономразвития России.

Росреестр предоставляет ФНП доступ к электронным сервисам, предназначенным для подачи заявлений о государственной регистрации прав и иных документов, необходимых для государственной регистрации прав, в форме электронных документов, электронных образов документов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса <1>.

---

<1> Пункт 1.3 Протокола вступает в силу после ввода в промышленную эксплуатацию соответствующих сервисов Росреестра.

1.4. Нотариус также вправе направить посредством почтового отправления заявление о государственной регистрации права (и иные необходимые документы), подписанное правообладателем, и подтверждение подлинности подписи правообладателя, которое засвидетельствовано в установленном порядке. Нотариус, свидетельствуя подлинность подписи заявителя, удостоверяя его личность, также проверяет верность указания сведений о документе, удостоверяющем личность заявителя, включенных им в заявление, сведениям, указанным в копии данного документа, прилагаемой в этом случае к заявлению.

1.5. Государственная регистрация прав на основании нотариально удостоверенных документов проводится не позднее чем в течение пяти рабочих дней, следующих за днем приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации.

1.6. Свидетельство о государственной регистрации права и (или) иные документы могут быть выданы нотариусу (работнику нотариуса).

Свидетельство о государственной регистрации права и (или) иные подлежащие выдаче документы направляются нотариусу или правообладателю посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении при наличии соответствующего указания в заявлении о государственной регистрации.

2. Порядок взаимодействия при предоставлении информации о зарегистрированных правах

2.1. Нотариус вправе обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, с запросом о предоставлении сведений о правах наследодателя на объекты недвижимого имущества, сведений о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным, обобщенных сведений о правах наследодателя на имеющиеся у него объекты недвижимости в связи с открытием наследства.

Нотариус вправе обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, также с запросом о предоставлении сведений о правах на объекты недвижимого имущества, сведений о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным и (или) копий правоустанавливающих документов в связи с истребованием сведений и документов, необходимых для совершения нотариального действия, в том числе сведений о правах залогодержателя на предмет ипотеки и (или) копий правоустанавливающих документов, сведений о содержании правоустанавливающих документов в связи с проверкой нотариусом условий совершения исполнительной надписи.

Запрос представляется в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, посредством личного обращения, почтового отправления, использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, системы межведомственного электронного взаимодействия или иных технических средств связи, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее — ЕГРП), в порядке, установленном приказами Минэкономразвития России от 14.05.2010 № 180 «Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и от 27.12.2011 № 766 «Об утверждении Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

2.2. Запросы заполняются по формам, утвержденным приказами Минэкономразвития России, указанными в пункте 2.1 настоящего Протокола.

2.3. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, предоставляет запрашиваемую информацию в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.

2.4. Если предоставление запрашиваемых сведений не допускается в соответствии с федеральным законом или в ЕГРП отсутствуют запрашиваемые сведения, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, выдает или направляет обоснованное решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений либо уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений.

2.5. Информация о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним по запросам нотариуса в связи с совершаемыми нотариальными действиями предоставляется бесплатно.

3. Порядок взаимодействия при предоставлении информации, необходимой государственному регистратору для совершения регистрационных действий

3.1. ФНП с 1 апреля 2014 года предоставляет Росреестру доступ к веб-сервису ФНП «Проверка реквизитов нотариальных документов», размещенному в СМЭВ, в целях предоставления информации, необходимой структурному подразделению центрального аппарата Росреестра, осуществляющему государственную регистрацию прав на предприятия как имущественные комплексы, объекты недвижимого имущества, расположенные на территории более одного регистрационного округа, а также функции по выдаче информации о зарегистрированных правах (начальнику такого подразделения, государственным регистраторам — работникам этого подразделения), территориальным органам Росреестра (руководителям, государственным регистраторам субъектов Российской Федерации) при совершении регистрационных действий.

3.2. ФНП предоставляет Росреестру до 1 ноября 2014 года для совместного тестирования размещенный в тестовой среде СМЭВ веб-сервис ФНП, предназначенный для передачи запросов/информации нотариусам Российской Федерации, с целью проверки подлинности документа, удостоверенного нотариусом (выданного нотариусом), или достоверности указанных в нем сведений, а с 1 декабря 2014 года ФНП предоставляет доступ к размещенному в производственной среде СМЭВ веб-сервису ФНП.

3.3. В случае если в процессе проведения правовой экспертизы документов у государственного регистратора возникнут сомнения в подлинности документа, удостоверенного нотариусом (выданного нотариусом), или достоверности указанных в нем сведений, в наличии оснований для государственной регистрации прав на основании нотариально удостоверенного документа государственный регистратор направляет запрос в нотариальную палату соответствующего субъекта Российской Федерации с приложением копии такого документа.

Нотариальная палата соответствующего субъекта Российской Федерации в течение 5 рабочих дней подтверждает (опровергает) факт совершения соответствующего нотариального действия (в том числе в объеме сведений о том, какое нотариальное действие (включая реквизиты нотариально удостоверенных документов), каким нотариусом, в отношении каких субъектов гражданских правоотношений и объектов недвижимости фактически было совершено) или соответствие (несоответствие) направленной копии документа документу, хранящемуся в деле, а также направляет иную запрашиваемую государственным регистратором в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» информацию (документы, сведения из них).

До момента начала функционирования указанного в пункте 3.2 веб-сервиса ФНП указанный в настоящем пункте запрос направляется в форме документа на бумажном носителе.

Подписи сторон

---