Санитарные правила устройства и содержания кладбищ

(утв. Минздравом СССР 01.11.1960 № 343-60)

САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА УСТРОЙСТВА И СОДЕРЖАНИЯ КЛАДБИЩ

1. Отвод земельного участка под кладбище, проект его устройства, а также вопросы изменения границ существующих кладбищ, подлежат обязательному согласованию с местными органами государственного санитарного надзора.

2. Месторасположение кладбищенского участка и его размеры предусматриваются в проекте планировки населенного пункта с учетом возможности использования территории кладбища после его закрытия под парк или сад общественного пользования. При отсутствии проекта планировки участок для кладбища отводится с учетом местных условий при соблюдении указанных в п. 3 разрывов от жилой застройки. Участок под кладбище отводится вне селитебной территории.

3. Расстояние от кладбища до жилых и общественных зданий должно быть принято не менее 300 м (Н-101-54, издание 1958 г., приложение 1, п. 284; СН-41-58, п. 372). В населенных пунктах с колодезным водоснабжением при расположении кладбища выше по потоку грунтовых вод, питающих колодцы, зона санитарного разрыва для кладбищ по требованию местных органов государственного санитарного надзора может увеличиваться до 500 м. Расстояние от кладбища до мест централизованного водозабора из открытых водоемов, используемых для хозяйственно-бытовых целей и расположенных по потоку грунтовых вод ниже кладбища, также по требованию органов государственного санитарного надзора может быть увеличено до 500 м.

В зоне санитарного разрыва от действующих кладбищ запрещается строительство жилых и общественных зданий.

4. Прокладка городской (поселковой) сети хозяйственно-питьевого водоснабжения по территории кладбища запрещается. Кладбище должно иметь самостоятельную систему водоснабжения для поливочных целей.

5. Участок, отводимый под кладбище, должен удовлетворять следующим требованиям:

а) иметь уклон в противоположную сторону от населенного места и открытых водоемов, используемых для хозяйственно-бытовых целей;

б) не быть подверженным оползням и обвалам;

в) не затопляться при паводках;

г) грунтовые воды на участке должны быть не ближе 2 м от поверхности почвы при наиболее высоком их стоянии.

Примечание. При отсутствии участков, удовлетворяющих этому требованию, отводимая под кладбище территория дренируется;

д) иметь сухую пористую почву (песчаную, супесчаную, слабоглинистую и т.п.), обеспечивающую достаточную воздухопроницаемость и быстрое просыхание. Необходимо избегать участков торфянистых и с тяжелыми глинами;

е) иметь удобные благоустроенные (озелененные) подъезды.

6. При определении размера участка под кладбище следует исходить из 1 — 1,2 кв. м площади на жителя по расчетному количеству населения (в городах — проектному). Общую площадь мест захоронения необходимо принимать из расчета 65 — 70% от общей площади кладбища.

7. На каждое вновь отводимое кладбище должен быть составлен проект его устройства. В проекте должно быть предусмотрено:

а) выделение участков (кварталов) для захоронения и очередность их использования;

б) направление, размеры и благоустройство проездов и пешеходных дорожек;

в) размещение и характер зеленых насаждений;

г) размещение необходимых для правильного функционирования кладбища зданий и сооружений (контора, сторожка, водопровод, специальное здание для предпохоронного сохранения трупов, цветочный магазин, общественная уборная, ограждение);

д) озеленение кладбища (создание защитных посадок по периметру кладбища и декоративных насаждений по основным аллеям и местам захоронения с учетом обеспечения достаточного проветривания и инсоляции. Площадь зеленых насаждений должна составлять не менее 20% площади кладбища).

При устройстве сельского кладбища обязательно выполнение требований пунктов «а», «б», «г» (в части строительства общественной уборной и ограждения) и «д».

8. Территория кладбища должна быть огорожена и спланирована с целью обеспечения быстрого удаления поверхностных вод.

9. Перед въездом на кладбище в городах должны предусматриваться площадки для стоянки транспорта.

10. Ввод кладбища в эксплуатацию производится по согласованию с местными органами государственного санитарного надзора.

11. Захоронение производится в отдельных могилах на каждого умершего. На каждую могилу отводится участок 5 кв. м. Расстояние между могилами по длинным сторонам должно быть не менее 1 м, по коротким — не менее 0,5 м.

12. Длина могилы должна быть не менее 2 м, ширина — 1 м, глубина — 1,5 м с учетом местных почвенно-климатических условий. При захоронении умерших детей размеры могилы могут быть соответственно уменьшены. От дна могилы до уровня грунтовых вод должно быть не менее 0,5 м. Над каждой могилой должна быть земляная насыпь высотой 0,5 м от поверхности земли или надмогильная плита. Насыпь должна выступать за края могилы для защиты ее от поверхностных вод. Допускается ограждение могил.

Примечание: а) при захоронении тела умершего в сидячем положении слой земли над трупом, считая с надмогильной насыпью, должен быть не менее 1 м;

б) в крупных городах, имеющих крематории, на кладбище, в случае необходимости, должны предусматриваться места захоронения урн: в специальных нишах в ограде кладбища из расчета 1,2 кв. м на урну, для захоронения в земле — 2 - 3 кв. м.

13. Устройство братских могил, как правило, не разрешается; в исключительных случаях оно может быть допущено по согласованию с местными органами государственного санитарного надзора при соблюдении следующих условий:

а) расстояние между гробами в братских могилах должно быть не менее 0,5 м;

б) при захоронении в два ряда верхний ряд должен отстоять от нижнего не менее чем на 0,5 м;

в) гробы верхнего ряда должны быть расположены над промежутками между гробами нижнего ряда;

г) глубина братских могил при захоронении в два ряда должна быть не менее 2,5 м и дно могилы выше уровня грунтовых вод — не менее чем на 0,5 м.

14. Захоронение производится при предъявлении соответствующего документа из местного ЗАГСа.

15. Переноска и перевозка умерших совершается в гробах.

16. Тела умерших от инфекционных болезней до выноса их из помещений (жилища, больницы и т.п.) должны быть положены в гроб. Крышка гроба должна быть плотно заколочена, после чего открывание гроба не разрешается. На дно гроба должны быть насыпаны вещества, впитывающие влагу (торф, сухие опилки).

17. Порядок погребения умерших от чумы, холеры, оспы и сибирской язвы регулируется специальными правилами Министерства здравоохранения СССР.

18. Захоронение умерших производится не ранее чем через 24 часа после наступления смерти.

Примечание. Захоронение умерших допускается и в более ранние сроки, если труп подвергся судебно-медицинскому исследованию или патологоанатомическому вскрытию.

19. Перевозка трупа умершего от чумы, холеры, натуральной оспы и сибирской язвы не разрешается.

В случаях смерти от других, в том числе и инфекционных заболеваний, перевозка допускается при условии помещения трупа в помещенный в деревянный ящик плотно сколоченный и закрытый крышкой оцинкованный гроб, дно которого заполняется веществом, впитывающим влагу.

20. Извлечение останков из могилы производится в дневное время в присутствии медицинского работника, командированного местным отделом здравоохранения.

Могила после извлечения останков должна быть немедленно засыпана и поверхность почвы спланирована.

21. Извлечение останков умершего из братской могилы для захоронения в другом месте не разрешается. Исключение из этого правила может быть допущено лишь в случае извлечения останков всех умерших, захороненных в братской могиле, по согласованию с местными органами государственного санитарного надзора.

22. Могилы должны содержаться в порядке — исправление провалов, подсыпка, озеленение и т.п.

Территория кладбища (проезды, дорожки и другие места общего пользования) должна регулярно убираться, а зеленые насаждения — поддерживаться в хорошем состоянии.

23. Вопрос использования кладбища для вторичного погребения должен быть также предварительно согласован с местными органами государственного санитарного надзора.

Использование участка для вторичного погребения может быть допущено не ранее чем через 20 лет после последнего захоронения (кладбищенский период).

Примечание. В отдельных случаях, если кладбище размещено в благоприятных почвенных условиях, этот срок по согласованию с местными органами государственного надзора может быть уменьшен до 15 лет.

24. Территория ликвидируемого кладбища должна использоваться в качестве зеленого массива для общественного пользования. Ликвидация могил, как правило, производится без вырытия останков захороненных путем снятия надгробий. В отдельных случаях по прошествии полного кладбищенского периода территория ликвидируемого кладбища по согласованию с местными органами государственного санитарного надзора может быть использована для других целей.

25. Ответственность за выполнение настоящих Правил возлагается на органы, в ведении которых находится кладбище.

В связи с изданием настоящих Правил отменяются Санитарные правила по устройству и содержанию кладбищ, утвержденные 20.12.1948, и дополнение к ним от 10.06.1955 № 121-5/505.

---