Санитарные правила планировки, застройки и благоустройства сельских населенных мест

(утв. Главным государственным санитарным инспектором СССР 26.01.1956 № 202-56)

САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА

ПЛАНИРОВКИ, ЗАСТРОЙКИ И БЛАГОУСТРОЙСТВА

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящие санитарные правила распространяются на проектируемые и реконструируемые колхозные села, усадьбы МТС <1> и совхозов, за исключением районных центров сельского типа и рабочих поселков промышленных предприятий, находящихся в сельской местности.

<1> В настоящее время РТС.

2. Строительство новых, реконструкция и расширение существующих сельских населенных мест должны осуществляться по проектам и схемам планировки и застройки, разработанным в соответствии с настоящими правилами, согласованными с органами санитарного надзора и утвержденным в установленном порядке.

3. В сельских населенных местах, не обеспеченных до настоящего времени проектами планировки и застройки, текущее строительство отдельных объектов должно производиться по согласованию проектов привязки с органами санитарного надзора.

II. ВЫБОР УЧАСТКА ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА

4. Участок для строительства должен отвечать следующим основным требованиям:

а) рельеф местности должен быть спокойным;

б) территория не должна быть затапливаемой дождевыми и талыми водами, а также разливами рек при наибольших паводках;

в) в радиусе 3 км от населенного пункта не должно быть заболоченностей, могущих являться очагами выплода малярийных комаров;

г) на участке должен быть надежный источник водоснабжения, обеспечивающий потребность населения в доброкачественной воде для питьевых, хозяйственных, а также производственных целей, а в орошаемых районах и для орошения приусадебных участков; источник водоснабжения должен выбираться с учетом возможности перспективного использования его для централизованного водоснабжения;

д) высота стояния грунтовых вод должна быть не менее 2 м от поверхности земли;

е) участок должен быть защищен от действия неблагоприятных ветров, снежных и песчаных заносов рельефом местности или зелеными насаждениями;

ж) участок должен располагаться в стороне от железнодорожных и шоссейных магистралей, на расстоянии не менее 50 м от них.

Примечание. В отдельных случаях возможны некоторые отступления от перечисленных требований по согласованию с местными органами санитарного надзора;

з) запрещается строительство населенных пунктов и сельскохозяйственных построек на участках, где ранее производились захоронения сибиреязвенных животных. Использование для строительства земельных участков, на которых ранее находились стоянки бруцеллезного скота, допускается после перепахивания территории участка и последующей выдержки в течение 3 месяцев.

5. В районах с большим распространением заболоченных территорий с очагами выплода малярийных комаров, при невозможности выбора участка для строительства на расстоянии 3 км от этих заболоченностей в проекте планировки, застройки и благоустройства населенных мест должны быть предусмотрены соответствующие мелиоративные и специальные противомалярийные мероприятия на анофелогенных водоемах.

6. В местностях с наличием природных очагов клещевого энцефалита, риккетсиоза, геморрагической лихорадки, клещевого возвратного тифа и кожного лейшманиоза выбор участка для нового строительства должен производиться с учетом специальных требований органов санитарно-противоэпидемической службы (дератизация, борьба с клещами и т.д.).

7. Реконструкция и расширение населенных пунктов, расположенных на неудовлетворительной в санитарно-гигиеническом отношении территории, не допускаются без проведения необходимых оздоровительных мероприятий, предложенных органами санитарного надзора.

III. ПЛАНИРОВКА И ЗАСТРОЙКА НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА

8. В проекте планировки и застройки каждого сельского населенного пункта должно быть предусмотрено выделение и правильное взаимное расположение четко обособленных частей (зон):

а) жилой зоны с включением административных и культурно-бытовых учреждений;

б) зоны хозяйственно-производственных построек.

Жилая зона

9. При застройке жилой зоны должны применяться, как правило, типовые проекты, отвечающие климатическим особенностям района строительства.

10. Норма жилой площади на одного человека, проживающего в домах квартирного типа государственного строительства, принимается 9 кв. м. Норма жилой площади на одного человека, проживающего в общежитии, — 4,5 кв. м.

Улицы (дороги)

11. Ширина и направление улиц должны обеспечивать благоприятные условия инсоляции, проветривания и теплового режима в жилых и общественных зданиях населенного пункта; при проектировании улиц (дорог) следует принимать минимальную их ширину при двусторонней застройке в 18 м, при односторонней застройке — 12 м, а незастраиваемых проездов — 6 м.

12. Дороги, по которым передвигаются сельскохозяйственные машины и тракторы, производится выгон колхозного и совхозного скота на пастбища, вывоз навоза и отходов производства, не должны пересекать улиц жилой зоны.

13. Улицы должны быть спланированы, по возможности замощены и иметь уклоны в поперечном и продольном направлении для стока дождевых и талых вод. Тротуары должны быть замощены или укреплены соответствующими местными материалами с уклоном в сторону проезжей части. Водоотводные уличные канавы (кюветы) должны предусматривать отвод атмосферных вод с прилегающих к дорогам усадебных участков; для въезда на участки должны быть устроены мостики через кюветы.

Жилые здания

14. Жилой дом на усадьбе должен располагаться с учетом наилучшей инсоляции жилых комнат. Жилые комнаты, как правило, должны быть ориентированы на южную часть горизонта (юг, юго-запад, юго-восток), а вспомогательные (кухни, кладовые, передние и др.) — на северную часть горизонта (север, северо-запад, северо-восток).

При вынужденном расположении фасадов жилых зданий на северную часть горизонта необходимо применять типовые проекты жилых домов с двусторонней ориентацией жилых комнат.

15. Жилые дома должны располагаться с отступом от красной линии (границы улицы) не менее 6 м для устройства перед домом палисадников.

16. Надворные хозяйственные постройки необходимо располагать отдельно от жилого дома на расстоянии от него не менее 12 м в глубину участка. Примыкание к жилому дому хозяйственных построек может быть допущено как исключение только для районов с продолжительной суровой и снежной зимой.

Сараи для индивидуального скота работников совхозов и МТС, проживающих в двухэтажных 4-, 8-, 12- и более квартирных домах, допустимо располагать в одном месте, за пределами жилых кварталов, на расстоянии от домов, обусловливаемом схемой планировки поселка.

Дворовые уборные выгребного типа и компосты должны располагаться от жилых домов на расстоянии не менее 15 м.

Административные и общественные здания

17. Административно-общественные здания (сельский совет, правление колхоза, контора дирекции совхоза, отделение связи, культурно-просветительные учреждения, предприятия торговли и общественного питания и др.) размещаются, как правило, в центральной части поселка, на главной улице, образуя таким образом площадь общественного центра.

Нормативы для исчисления размеров земельных участков, отводимых для размещения административно-общественных зданий, приведены в приложении.

Лечебно-профилактические и детские учреждения (больница, амбулатория, родильный дом, фельдшерско-акушерский пункт, детский сад, детские ясли), а также школа должны располагаться в стороне от общественного центра, а также от шумных и пыльных транзитных дорог, на отдельных, наиболее благоприятных в санитарно-гигиеническом отношении участках жилой зоны, по возможности вблизи зеленых насаждений, а также с учетом удобства обслуживания или населения.

18. Здания школы и детских учреждений должны располагаться в глубине участка с отступом от границы улицы и соседних участков не менее 15 м, а больницы — 25 м и иметь со стороны улицы и смежных участков застройки полосу древесных и кустарниковых насаждений. Ориентация школьных зданий, а также зданий детских и лечебно-профилактических учреждений должна обеспечивать расположение классных, детских комнат и больничных палат преимущественно на юг и юго-восток.

19. Здание клуба целесообразно располагать вблизи зеленого массива и открытого водоема на участке, имеющем достаточную площадь для размещения спортивных площадок и сооружений.

20. Баня и прачечная должны размещаться в жилой зоне на участках, удобно расположенных для обслуживания населения и обеспеченных водой. При отсутствии в населенном пункте канализации место спуска сточных вод и способ их обезвреживания согласовываются с местными органами санитарного надзора с целью недопущения загрязнения почвы и открытых водоемов и заболачивания территории.

21. При наличии базарной площади она должна размещаться на отдельном благоустроенном участке по возможности на окраине населенного пункта и на расстоянии не менее 50 м от жилых домов и общественных зданий в хорошей связи с сетью районных дорог.

22. Строительство административно-общественных и культурно-бытовых зданий должно осуществляться по утвержденным типовым или индивидуальным проектам, согласованным с органами санитарного надзора.

Хозяйственно-производственная зона

23. Все хозяйственно-производственные объекты, как-то: помещения для животных и птиц, для обработки, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции, а также транспорт, сельскохозяйственные машины, орудия и мастерские для их ремонта и др., должны размещаться на территории хозяйственно-производственной зоны.

24. Хозяйственно-производственная зона должна находиться с подветренной стороны по отношению к жилой зоне, как правило, ниже ее по рельефу местности и течению открытых водоемов и отделяться от нее защитной полосой зеленых насаждений шириной не менее 50 м.

Санитарный разрыв от объектов, загрязняющих атмосферный воздух золой, дымом, газами, а также являющихся источниками шума (котельная, электростанция, МТМ, нефтебаза, деревообделочная мастерская с пилорамой, площадка для обкатки тракторов и др.), до жилых, административно-общественных и культурно-бытовых зданий должен быть не менее 100 м.

Животноводческие фермы (крупного и мелкого рогатого скота, свиней), а также коневодческие и птицеводческие фермы должны находиться от жилой зоны на расстоянии не менее 200 м.

Санитарный разрыв от животноводческих ферм в зависимости от вида и количества скота, а также конкретных местных условий (рельеф, направление господствующих ветров и др.) может быть увеличен по требованию местных органов санитарного надзора.

25. Все здания и сооружения в пределах хозяйственно-производственной зоны должны быть сгруппированы по их назначению с учетом создания наилучших санитарно-гигиенических условий для населенного пункта в целом.

Примечание. Пути вывоза продукции не должны совпадать с путями вывоза навоза.

26. Навозохранилища необходимо размещать вне хозяйственно-производственной зоны и в противоположном направлении от жилой зоны, на расстоянии не ближе 100 м от животноводческих построек с подветренной стороны и ниже их по рельефу. Участок навозохранилища должен быть связан удобными дорогами с животноводческими постройками (желательно устройство подвесной дороги).

27. Ветеринарные учреждения (лечебница, амбулатория и пункт) размещаются на обособленных земельных участках с подветренной стороны по отношению к жилой зоне и на расстоянии не менее 300 м от нее.

28. Предприятия по обработке и переработке сельскохозяйственных продуктов и другие производства, а также кладбища, скотомогильники и т.п. должны размещаться на отдельных участках, имеющих санитарно-защитную зону, установленную «Санитарными нормами проектирования промышленных предприятий» (Н-101-54) для данных предприятий.

IV. САНИТАРНОЕ БЛАГОУСТРОЙСТВО

а) Озеленение

29. Зеленые насаждения являются обязательным элементом в планировке, благоустройстве и архитектурном оформлении сельских населенных мест.

Площадь зеленых насаждений общего пользования (парки, сады, скверы) следует принимать в зависимости от естественно-природных условий, исходя из расчета от 25 до 50 кв. м. озелененной территории на одного жителя.

Примечание. Площади уличных зеленых насаждений, а также насаждений внутри стадионов и спортивных площадок на участках административных, общественных и культурно-бытовых зданий, санитарно-защитных зон в норму зеленых насаждений общего пользования не входят.

30. Больничные участки должны быть озеленены на 60%, участки школ и детских учреждений — на 50%.

31. Размещение зеленых насаждений на участках административных, общественных и культурно-бытовых зданий должно производиться с учетом назначения этих учреждений, планировки и величины их участков.

Школьные участки, а также участки лечебных и детских учреждений, как правило, должны иметь по периметру защитные полосы древесно-кустарниковых насаждений.

32. Защитные зеленые посадки должны создаваться:

а) со стороны господствующих неблагоприятных ветров по границам населенного пункта с приближением этих полос к окраине жилой застройки (по возможности на расстояние 25 — 30 м; при особо неблагоприятных климатических условиях рекомендуется устраивать 2 — 3 защитных полосы из древесно-кустарниковых насаждений шириной 15 — 20 м каждая и на расстоянии одна от другой в 250 — 300 м;

б) в зонах санитарных разрывов между жилой и хозяйственно-производственной зонами;

в) по границам участков производственных предприятий;

г) вокруг границ первого пояса зон санитарной охраны источников централизованного водоснабжения, а также вокруг запрудных водоемов, используемых для хозяйственно-питьевых, физкультурных и спортивных целей;

д) на участках, подверженных оврагообразованию, размыву и сдуванию почвы;

е) вдоль проходящих через населенный пункт (существующий) или вблизи от него железнодорожных и шоссейных магистралей.

Состав и размеры этих насаждений определяются местными условиями.

б) Обводнение населенных мест

33. Имеющиеся вблизи колхозных сел, усадеб МТС и совхозов естественные открытые водоемы должны быть использованы в оздоровительных целях (для организации мест купания, водных станций и др.). При отсутствии естественных открытых водоемов в крупных населенных пунктах следует предусматривать строительство искусственных водоемов на местном стоке, отвечающих «Основным санитарным, противомалярийным и рыбоводным требованиям при устройстве и восстановлении прудов и водоемов на местном стоке», утвержденным Всесоюзной государственной санитарной инспекцией 19 сентября 1949 г.

34. Строительство и ввод в эксплуатацию вновь построенных оросительных систем и гидротехнических сооружений разрешаются только при условии обеспечения их необходимой водоотводящей и сбросной сетью.

в) Водоснабжение

35. Усадьбы МТС и совхозов должны иметь централизованное водоснабжение. В колхозных селах допускается местное водоснабжение.

36. Ввод водопровода обязателен в производственные мастерские, животноводческие постройки, административно-общественные и культурно-бытовые здания (детские учреждения, больницы, столовые, бани, клубы и др.), а также двухэтажные жилые дома и общежития независимо от их этажности.

Ввод водопровода в неканализованные здания не разрешается.

37. Для хозяйственно-питьевого водоснабжения, как правило, необходимо использовать подземные источники (артезианские, грунтовые и ключевые воды). Только при неблагоприятных гидрогеологических условиях (плохое качество воды, недостаточный дебит) допускается использование открытых водоемов.

38. Выбор источника хозяйственно-питьевого водоснабжения, место водозабора и проект водопровода с зоной санитарной охраны должны быть согласованы с местными органами санитарного надзора.

При выборе источника хозяйственно-питьевого водопровода следует руководствоваться ГОСТ «Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Правила выбора и оценки качества».

39. Как правило, следует проектировать единый водопровод для хозяйственно-питьевых и производственных целей.

40. Качество воды, подаваемой населению централизованно, должно удовлетворять требованиям ГОСТ 2874-54 «Вода питьевая».

41. При составлении проектов водопроводов обязательно должны проектироваться зоны санитарной охраны источников в соответствии с постановлением ЦИК и СНК СССР от 17 мая 1937 г. № 96/834. При подземном источнике водоснабжения расстояние от скважины до источников загрязнения (коровники, свинарники и конюшни, выгульные площадки, навозохранилища и др.) должно быть не менее 100 м, если эти территории не попадают в зону выклинивания водоносного горизонта; в зону первого пояса (огражденную) включается территория радиусом не менее 30 м.

42. Устройство трубчатых буровых, шахтных (рытых) колодцев и каптажей родников должно отвечать действующим санитарным требованиям (ГОСТ 1872-42 «Колодцы буровые трубчатые», «Санитарные правила устройства и содержания рытых колодцев общественного пользования для хозяйственно-питьевых нужд», утвержденные Всесоюзной государственной санитарной инспекцией 18 февраля 1956 г., «Основные санитарные требования к устройству и содержанию каптажей родников (ключей) общественного пользования для хозяйственно-питьевых нужд», утвержденные Всесоюзной государственной санитарной инспекцией 1 июля 1946 г.) <1>.

<1> В настоящее время санитарные правила от 10 апреля 1956 г.

Титр кишечной палочки в колодцах и родниках должен быть не менее 100. При титре кишечной палочки менее 100 (но более 1) вода может быть допущена для питья при условии ее обеззараживания и принятия мер для улучшения санитарно-технического состояния колодца (родника). При титре кишечной палочки менее 1 и невозможности улучшить санитарное состояние колодца (родника) пользование водой из этих источников для питьевых целей запрещается.

43. Количество водоразборных сооружений (колонок, колодцев) устанавливается в населенном пункте с учетом группового использования в 100-метровом радиусе обслуживания.

44. Количество воды для питьевых и хозяйственных нужд определяется в соответствии с «Нормами потребления воды для населенных мест и промпредриятий», принятыми на IV Всесоюзном водопроводном съезде в Свердловске 18 ноября 1931 г.

г) Канализация

45. Канализованию подлежат производственные, административно-общественные и культурно-бытовые здания МТС и совхозов (МТМ, животноводческие постройки, лечебные и детские учреждения, бани, столовые, клубы, животноводческие фермы и др.), а также жилые дома и общежития, имеющие ввод водопровода.

В колхозных селах обязательному канализованию подлежат здания, имеющие ввод водопровода.

В неканализованных зданиях должны предусматриваться люфт-клозеты с водонепроницаемым выгребом.

46. Хозяйственно-фекальные и производственные сточные воды перед спуском их в водоемы должны подвергаться очистке и обезвреживанию в соответствии с приложением № 2 к Н 101-54.

Примечание. Сточные воды от промывки деталей в ремонтных мастерских и из гаражей могут быть спущены в канализационную сеть только после предварительной очистки их путем пропуска через гряземаслоловушки.

47. При выборе метода очистки сточных вод преимущество надо отдавать почвенному методу (поля орошения и поля фильтрации). При использовании сточных вод для полива и удобрения сельскохозяйственных земель следует руководствоваться действующими «Санитарными правилами по использованию сточных вод для орошения сельскохозяйственных земель».

В отдельных случаях допускается применение методов искусственной очистки сточных вод.

Строительство полей фильтрации, орошения и искусственных очистных сооружений должно быть обеспечено соответствующим проектом, а эксплуатация их — подготовленным персоналом.

48. Организация очистки должна предусматривать сбор, удаление, обезвреживание и утилизацию отбросов.

На участках общественных зданий и жилых домов государственного жилого фонда для сбора мусора, смета и домовых отбросов должны быть устроены мусоросборники, содержимое которых должно периодически вывозиться на специально отведенные места для обезвреживания (компостирование, набивка парников, переработка в биотермических камерах, вывоз на поля и огороды и т.д.) в соответствии с «Инструкцией о работе санитарно-эпидемиологических станций по надзору за очисткой населенных мест», утвержденной Главным санитарно-противоэпидемическим управлением Министерства здравоохранения СССР 27 октября 1953 г. «Санитарными правилами использования отбросов, вывозимых на поля и огороды для сельскохозяйственных целей», утвержденными главным государственным санитарным инспектором СССР 18 ноября 1948 г., и «Санитарными правилами устройства и эксплуатации полей ассенизации», утвержденными главным государственным санитарным инспектором СССР 31 мая 1955 г.

49. На усадьбах индивидуальных застройщиков все бытовые отбросы (домовый мусор, навоз, фекалии, смет, пищевые отходы, не используемые на корм скоту, и др.) должны подвергаться обезвреживанию методом компостирования в соответствии с «Инструкцией органам санитарно-противоэпидемической службы по осуществлению санитарного надзора за обезвреживанием отбросов методом компостирования», утвержденной Главным санитарно-противоэпидемическим управлением Министерства здравоохранения СССР 24 октября 1953 г.

50. Для вывода жидких нечистот и твердых отбросов должен быть предусмотрен специальный ассенизационный транспорт (бочки или автоцистерны — для жидких нечистот и фуры — для твердых отбросов).

51. Уборка, обезвреживание и утилизация трупов животных производятся согласно «Ветеринарно-санитарным правилам при утилизации, уборке и уничтожении трупов животных и отходов, получаемых при переработке сырых животных продуктов», утвержденных Министерством сельского хозяйства СССР 6 апреля 1951 г. и согласованным Всесоюзной государственной санитарной инспекцией 14 марта 1951 г.

52. Выбор участка под кладбище, а также скотомогильники должен производиться одновременно с выбором участка под строительство населенного пункта.

При устройстве кладбищ надлежит руководствоваться «Санитарными правилами по устройству и содержанию кладбищ», утвержденными Всесоюзной государственной санитарной инспекцией 20 декабря 1948 г.

Примечание. Больницы и амбулатории, как правило, должны размещаться на одном участке.