Российско-Французская декларация по сотрудничеству в сфере атомной энергетики

(Принята в г. Москве 18.11.2011)

РОССИЙСКО-ФРАНЦУЗСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ПО СОТРУДНИЧЕСТВУ В СФЕРЕ АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ

Правительства Российской Федерации и Французской Республики придают важное значение развитию атомной энергетики с учетом задач по содействию ответственному и устойчивому развитию, в целях удовлетворения настоящих и будущих энергетических потребностей и борьбы с климатическими изменениями. Правительства двух стран полностью признают преимущества атомной энергетики, заключающиеся в конкурентоспособности, безопасном энергообеспечении и низком уровне выбросов парниковых газов. Этот источник энергии по праву занимает свое место в энергетическом балансе каждой из двух стран.

Правительства Российской Федерации и Французской Республики определили ядерную безопасность в качестве одного из основных приоритетов атомно-энергетической политики своих государств.

Правительства двух стран с удовлетворением отмечают принятие в сентябре 2011 года Плана действий МАГАТЭ по ядерной безопасности и поддерживают его реализацию. Они будут согласовывать соответствующие действия в рамках выполнения указанного Плана.

Они вновь подтверждают, что в основе ответственного развития и использования атомной энергии лежит обеспечение высочайшего уровня ядерной безопасности государствами, которые приступают или намерены приступить к использованию атомной энергии.

Они признают центральную роль МАГАТЭ в разработке таких международных норм и необходимость их периодического пересмотра с целью постоянного совершенствования и оказания поддержки в их применении. Авария на АЭС «Фукусима-1» со всей очевидностью доказала необходимость укрепления международного сотрудничества в сфере ядерной безопасности. Ядерная безопасность является первейшей ответственностью эксплуатирующих организаций под надзором национальных органов регулирования ядерной и радиационной безопасности. Следует развивать и поддерживать в каждой стране эффективную культуру ядерной безопасности на всех уровнях: эксплуатирующих организаций, органов регулирования ядерной и радиационной безопасности, органов государственной власти.

Правительства Российской Федерации и Французской Республики отмечают значительное совпадение мнений по этим вопросам.

Оба правительства выступают за то, чтобы из аварии на АЭС «Фукусима-1» были извлечены все уроки и подтверждают, что будут содействовать продвижению высочайших требований по ядерной безопасности во всем мире, как в отношении действующих, так и новых реакторов. Они убеждены в том, что реакторы 3-го поколения, отвечающие самым высоким требованиям безопасности, отныне должны стать нормой для экспорта технологий новых реакторов.

Правительства Российской Федерации и Французской Республики придают особое значение укреплению норм и более широкому применению положительных практик в сфере ядерной безопасности, обучению, предупреждению аварий и аварийному реагированию. Они намерены способствовать совершенствованию международных механизмов оперативного реагирования в случае ядерной аварии и организации одного или нескольких международных центров аварийной готовности и реагирования и обучения реагированию в случае ядерной аварии.

Транспарентность является важным элементом, способствующим поддержанию положительного отношения к атомной энергетике со стороны общественности. Правительства Российской Федерации и Французской Республики подчеркивают, что каждое государство должно обеспечить создание и эффективное функционирование национальной инфраструктуры ядерной безопасности, включающей соответствующую нормативно-правовую базу, эффективный независимый орган регулирования ядерной и радиационной безопасности, эффективную эксплуатирующую организацию, а также проведение периодических и систематических партнерских проверок в рамках миссий МАГАТЭ по оценке деятельности органов регулирования (ИРРС) и по эксплуатационной безопасности (ОСАРТ).

Правительства двух стран призывают к укреплению эффективности соответствующих конвенций, принятых под эгидой МАГАТЭ. В этой связи правительства Российской Федерации и Французской Республики поддерживают проведение в 2012 году внеочередного совещания Договаривающихся Сторон Конвенции о ядерной безопасности (КЯБ), на котором, в том числе, будут рассмотрены предложения по поправкам к КЯБ. Они призывают государства-участников Конвенции об оперативном оповещении о ядерной аварии и Конвенции о помощи в случае ядерной или радиационной аварии рассмотреть средства для укрепления этих Конвенций, включая созыв конференции для рассмотрения предложенных поправок.

Правительства Российской Федерации и Французской Республики с удовлетворением отмечают двусторонний переговорный процесс по вопросам проведения стресс-тестов, установившийся между Российской Федерацией и Европейским Союзом и его государствами-членами. Двусторонний обмен информацией о результатах стресс-тестов послужит повышению транспарентности и совершенствованию используемых процедур и методов анализа безопасности объектов использования атомной энергии.

Правительства Российской Федерации и Французской Республики подчеркивают высокий уровень и качество партнерских отношений, развивающихся в сфере атомной энергетики между компетентными органами и организациями двух стран.

Они приветствуют углубление диалога между Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору России (Ростехнадзор) и Органом регулирования ядерной и радиационной безопасности Франции (ASN) по вопросам регулирования безопасности объектов использования атомной энергии на всех этапах их жизненного цикла, надзора за безопасностью при обращении с РАО и ОЯТ, а также по вопросам оказания содействия в развитии органов регулирования ядерной и радиационной безопасности странам, приступающим к развитию гражданской атомной энергетики.

Они отмечают многолетнее и успешное сотрудничество эксплуатирующих организаций — ОАО «Концерн Росэнергоатом» и компании «ЭДФ» — по вопросам ядерной безопасности и поддерживают дальнейшее развитие и углубление сотрудничества между ними в целях повышения эффективности деятельности эксплуатирующих организаций, в том числе в области безопасной эксплуатации, инженерно-технической поддержки, инспекционной деятельности, подготовки персонала и повышения безопасности проектируемых АЭС, включая сотрудничество в выполнении и применении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

Разработка реакторов четвертого поколения является первостепенной задачей в интересах будущего обновления атомно-энергетического парка. Правительства Российской Федерации и Французской Республики с удовлетворением отмечают, что Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» и Комиссариат по атомной энергии и альтернативным источникам энергии (КАЭ) разрабатывают совместную дорожную карту по созданию реакторов нового поколения на быстрых нейтронах с натриевым теплоносителем, удовлетворяющих новым требованиям по ядерной безопасности, конкурентоспособности, минимизации и безопасному обращению с отходами, охране окружающей среды и устойчивому использованию топливных ресурсов и решению задач энергетической безопасности.

Правительства Российской Федерации и Французской Республики поддерживают сотрудничество по инновационным ядерным реакторам на площадке Международного проекта МАГАТЭ по инновационным ядерным реакторам и топливным циклам (ИНПРО) и в рамках Международного форума Поколение-IV.

В связи с началом сотрудничества по ИТЭР правительства двух стран подтверждают свои обязательства по успешной реализации этого крупнейшего международного проекта, включая обеспечение необходимого финансирования.

Правительства Российской Федерации и Французской Республики поощряют промышленные предприятия своих стран к налаживанию устойчивых и взаимовыгодных партнерских отношений.

Они приветствуют успешное сотрудничество ОАО «Атомэнергомаш» и компании АЛЬСТОМ по развитию совместного предприятия ОАО «АЛЬСТОМ Атомэнергомаш».

Они отмечают динамику в развитии взаимодействия между Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» и французской компанией «Арева» по широкому спектру направлений, включая поставки урановой продукции, ядерного топлива и оборудования АЭС, сотрудничество в области технического обслуживания и повышения безопасности АЭС, а также обращения с ОЯТ.

Правительства Российской Федерации и Французской Республики принимают к сведению работу по выстраиванию отношений стратегического партнерства между компаниями, входящими в структуру Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», и компанией «ЭДФ» и намерены оказывать всяческую поддержку этой работе, в том числе по вопросам укрепления ядерной безопасности в целях налаживания сотрудничества в третьих странах.

Правительства Российской Федерации и Французской Республики подтверждают, что придают приоритетное значение развитию кооперации и осуществлению совместных проектов между российскими и французскими компаниями, работающими в сфере атомной энергетики, атомного машиностроения и ядерного топливного цикла, и изучат дополнительные возможности по созданию максимально благоприятных условий для такого сотрудничества.

---