Резолюция о борьбе с терроризмом

(Принята в г. Софии 09.10.2003 — 10.10.2003 на 25-ой Конференции европейских министров юстиции)

РЕЗОЛЮЦИЯ О БОРЬБЕ С ТЕРРОРИЗМОМ

(София, 9 — 10 октября 2003 года)

1. Министры, участвующие в 25-й Конференции европейских министров юстиции (София, октябрь 2003 г.);

2. Выражая свое сожаление по поводу гибели людей и причиненного тысячам невинных людей ущерба в результате актов терроризма;

3. Осуждая все террористические акты и подтверждая свою решимость вести борьбу со всеми формами терроризма при полном уважении прав человека;

4. Сознавая, что согласованные международные действия являются жизненно необходимыми для успешной борьбы со злом, которым является терроризм, включая действия, направленные, в необходимых случаях, на предупреждение и исправление ситуаций, которые могут вызывать терроризм;

5. Приветствуя усилия международных организаций и учреждений в борьбе с терроризмом под эгидой ООН, и в частности создание Советом Безопасности ООН Контртеррористического комитета (КТК), и в связи с этим

6. Приветствуя сотрудничество между Советом Европы и этими организациями и учреждениями, в особенности ЕС, ОБСЕ и ООН;

7. Приветствуя решения, принятые Комитетом министров Совета Европы, в частности его Заявление от 12 сентября 2001 г., его Решение от 21 сентября 2001 г. и итоги его 109-го, 110-го и 111-го заседаний на уровне министров; а также

8. Приветствуя принятие 11 июля 2002 г. Руководящих принципов по правам человека и борьбе с терроризмом;

9. Приветствуя создание Советом Европы 18 сентября 2002 г. Европейской комиссии по эффективности правосудия (ЕКЭП);

10. Принимая во внимание соответствующие тексты, принятые Парламентской Ассамблеей <*>;

---

<*> В частности, Рекомендация REC 1534 (2001) «Демократии перед лицом терроризма» и Рекомендация REC 1550 (2002) и Резолюция RES 1271 (2002) «Борьба с терроризмом и соблюдение прав человека»; Рекомендация REC 1549 (2002) «Воздушный транспорт и терроризм: как повысить безопасность?» и Рекомендация REC 1548 (2002) «Необходимость укрепления международного сотрудничества с целью нейтрализации денежных средств, предназначенных для террористических целей».

11. Учитывая Резолюцию № 1, принятую на своей 24-й Конференции (Москва, октябрь 2001 г.);

12. Преисполненные решимости продолжать свою работу в целях усиления борьбы с терроризмом и повышения безопасности граждан в духе солидарности и на основе общих ценностей, которым твердо привержен Совет Европы: верховенство права, права человека и плюралистическая демократия;

13. Признавая необходимость повысить, путем образования и информирования, осознание общественностью угроз, которые несет терроризм, и поощрять общественность в деле сотрудничества с властями в противодействии этой форме преступности;

14. Убежденные в необходимости продолжать укреплять международное сотрудничество;

15. Приветствуют результаты, достигнутые Междисциплинарной группой по международным действиям против терроризма (МГТ) Совета Европы, в частности, разработку проекта Протокола, дополняющего Европейскую конвенцию о пресечении терроризма, от 15 мая 2003 г. (Серия европейских договоров (далее — СЕД), № 190);

16. Призывают государства-члены Совета Европы стать участниками этого Протокола в целях скорейшего обеспечения вступления его в силу и приглашают государства-наблюдатели стать участниками Европейской конвенции о пресечении терроризма с изменениями, внесенными этим Протоколом;

17. Приветствуют тот факт, что большое количество государств-членов Совета Европы стали участниками международных договоров по борьбе с терроризмом, особенно заключенных в рамках Организации Объединенных Наций, а также Римского статута Международного уголовного суда, и приглашают тех, кто еще не сделал этого, как можно скорее стать участниками этих договоров и других касающихся сотрудничества международных договоров, в наибольшей степени относящихся к борьбе с терроризмом;

18. Поддерживают приоритетные контртеррористические действия, предпринятые Советом Европы в ответ на Резолюцию № 1, принятую на их 24-й Конференции (Москва, октябрь 2001 г.), и в связи с этим:

19. Приветствуют создание Комитетом министров Комитета экспертов по борьбе с терроризмом (CODEXTER), ответственного за координацию работы Совета Европы в области борьбы с терроризмом;

20. Приглашают Комитет министров, с одной стороны, безотлагательно продолжить работу по принятию в кратчайшие сроки соответствующих международных документов по защите свидетелей и раскаявшихся лиц, а также по использованию специальных методов расследования в отношении террористических актов и, с другой стороны, пересмотреть Европейскую конвенцию о компенсации жертвам насильственных преступлений от 24 ноября 1983 г. (СЕД, № 116) либо, в случае необходимости, принять новые правила, касающиеся совершенствования защиты, поддержки и компенсации жертвам террористических актов и членам их семей;

21. Призывают все государства-члены внести вклад в процесс обсуждения в рамках ООН с целью найти решение основных проблем на переговорах по проекту всеобъемлющей конвенции ООН против терроризма и проекту Конвенции ООН о борьбе с актами ядерного терроризма;

22. Приглашают Комитет министров начать работу с целью рассмотреть, с учетом мнения CODEXTER, вопрос о целесообразности разработки всеобъемлющей европейской конвенции о борьбе с терроризмом, либо отдельных элементов такой конвенции, которая могла бы быть разработана в рамках Совета Европы и внести существенный вклад в усилия ООН в этой области;

23. Приглашают Комитет министров поручить ЕКЭП подготовку оценочного доклада об эффективности национальных судебных систем в их ответе на терроризм;

24. Приглашают Комитет министров в рамках программ сотрудничества с государствами-членами Совета Европы обеспечить поддержку государствам в вопросах усиления их антитеррористических возможностей в законодательной и организационной сферах, а также осуществлять эффективную координацию с другими международными организациями;

25. Приглашают Комитет министров рассмотреть возможность создания европейского регистра национальных и международных правовых актов, начав в качестве приоритетной задачи с правовых актов в области борьбы с терроризмом;

26. Обращаются к Генеральному секретарю Совета Европы с просьбой представить на следующей конференции доклад о ходе реализации настоящей Резолюции.

---