Резолюция № 12 Совета Министров Союзного государства

«О ходе работы по выполнению Резолюции Высшего Государственного Совета Союзного государства от 29 января 2024 г. № 2 „Об урегулировании вопросов собственности Союзного государства“»

(Вместе с <Информацией>)

(Принята в г. Минске 05.11.2024)

1. Принять к сведению информацию Постоянного Комитета Союзного государства, Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь, Министерства финансов Российской Федерации, Федерального агентства по управлению государственным имуществом о ходе работы по выполнению Резолюции Высшего Государственного Совета Союзного государства от 29 января 2024 г. № 2 «Об урегулировании вопросов собственности Союзного государства» (прилагается).

2. Министерству финансов Республики Беларусь, Министерству по налогам и сборам Республики Беларусь, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом и Федеральной налоговой службе обеспечить выполнение пунктов 2 и 3 Резолюции Высшего Государственного Совета Союзного государства от 29 января 2024 г. № 2 «Об урегулировании вопросов собственности Союзного государства» согласно установленным срокам.

Постоянным Комитетом Союзного государства (далее — Постоянный Комитет) совместно с Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь (далее — Госкомимущество Беларуси), Министерством финансов Республики Беларусь, Министерством финансов Российской Федерации и Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (далее — Росимущество) ведется работа по выполнению Резолюции Высшего Государственного Совета Союзного государства от 29 января 2024 г. № 2 «Об урегулировании вопросов собственности Союзного государства» (далее — Резолюция ВГС).

Во исполнение пункта 1 Резолюции ВГС подготовлен и утвержден постановлением Совета Министров Союзного государства от 21 июня 2024 г. № 16 План мероприятий по работе с имуществом Союзного государства (далее — План).

Мероприятия, предусмотренные Планом, направлены на урегулирование вопросов собственности Союзного государства и выполнение поручений, данных в Резолюции ВГС.

К означенным мероприятиям относятся:

создание соответствующего информационного ресурса — Реестра имущества Союзного государства;

создание рабочей группы по выработке организационных мер, направленных на создание Реестра;

подготовка проектов постановлений Совета Министров Союзного государства, в которых будут определены порядок формирования и ведения Реестра, порядок учета и распоряжения, списания, а также использования имущества Союзного государства;

проведение Госкомимуществом и Росимуществом инвентаризации имущества Союзного государства, результаты которой будут представлены Совету Министров Союзного государства;

направление результатов инвентаризации Минфину России, Федеральной налоговой службе, Минфину Беларуси, Министерству по налогам и сборам Республики Беларусь в целях выработки механизма наполнения бюджета Союзного государства за счет доходов, получаемых от использования имущества Союзного государства с января 2025 г.

Планом определены сроки выполнения означенных мероприятий, а также ответственные исполнители.

Распоряжением Государственного секретаря Союзного государства от 2 мая 2024 г. № 18-ргс утвержден состав рабочей группы по выработке организационных мер, направленных на создание Реестра имущества Союзного государства, в который вошли представители Госкомимущества Беларуси, Минфина Беларуси, Минфина России, Росимущества и Постоянного Комитета.

Решением рабочей группы от 24 июня 2024 г. утверждены функциональные требования к Реестру имущества Союзного государства (пункт 2 Плана).

Подготовлен и обсужден на заседании рабочей группы проект технического задания на разработку информационной системы «Реестр имущества Союзного государства» (далее — ИС «РИСГ»).

Во исполнение пункта 4 Резолюции ВГС и пунктов 3, 5 и 6 Плана подписано постановление Совета Министров Союзного государства 10 октября 2024 г. № 31 «О порядке формирования и ведения Реестра имущества Союзного государства» (далее — постановление о Реестре).

Постановлением о Реестре утверждено Положение о порядке формирования и ведения Реестра имущества Союзного государства (далее — Положение), в котором определено, что полномочия связанные с ведением Реестра, осуществляются Постоянным Комитетом в координации с Госкомимуществом Беларуси и Росимуществом, а также одобрен проект постановления Высшего Государственного Совета Союзного государства «О внесении изменения в Положение о Постоянном Комитете Союзного государства», предусматривающий наделение Постоянного Комитета функциями, связанными с ведением Реестра имущества Союзного государства в координации с Госкомимуществом Беларуси и Росимуществом. Проект постановления Высшего Государственного Совета Союзного государства «О внесении изменения в Положение о Постоянном Комитете Союзного государства» направлен на визирование членам Высшего Государственного Совета Союзного государства.

В Положении дано определение Реестра, определены субъекты формирования Реестра, состав и перечень сведений, подлежащих внесению в Реестр, а также порядок внесения таких сведений.

Также постановлением о Реестре установлено, что единый учет имущества Союзного государства ведется в Реестре посредством ИС «РИСГ», владельцем которой определен Постоянный Комитет.

Выполнение работ, связанных с разработкой, внедрением и последующей эксплуатацией ИС «РИСГ», запланировано на 2024 — 2025 годы.

Приемка в эксплуатацию и внедрение ИС «РИСГ» должны быть завершены к 1 января 2026 г.

Во исполнение пункта 4 Плана утверждено постановление Совета Министров Союзного государства от 27 сентября 2024 г. № 29 «О порядке распоряжения, использования и списания имущества Союзного государства» (далее — постановление № 29).

В постановлении № 29 определен порядок принятия решения об отчуждении имущества Союзного государства, а также передаче прав владения, пользования и распоряжения имуществом Союзного государства. Установлено, что такое решение принимается Советом Министров Союзного государства на основании предложения соответствующего органа Союзного государства (его аппарата) или государственного органа, являющегося (являвшегося) государственным заказчиком — координатором, государственным заказчиком программ, подпрограмм, проектов или мероприятий Союзного государства.

Постановлением № 29 утвержден порядок списания имущества Союзного государства (далее — Порядок списания), определяющий признание имущества Союзного государства непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению и (или) распоряжения вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа, либо выбывшим из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, а также с невозможностью установления его местонахождения.

Порядком списания предусмотрено, что для списания имущества Союзного государства стоимостью 200 тысяч и более российских рублей принимается постановление Совета Министров Союзного государства и соответствующие сведения вносятся в Реестр имущества Союзного государства. Иное имущество Союзного государства списывается на основании акта о списании, утверждаемого руководителем организации, в учете которой отражено подлежащее списанию имущество Союзного государства.

Госкомимущество Беларуси и Росимущество завершают инвентаризацию имущества Союзного государства.

Результаты инвентаризации имущества Союзного государства, расположенного на территории Республики Беларусь, представлены Госкомимуществом Беларуси в Постоянный Комитет (письма от 01.10.2024 № 13-2-18/5955/вн и 10.10.2024 № 13-2-18/6156/вн).

Согласно пункту 10 Плана результаты инвентаризации, после их представления в Постоянный Комитет, будут направлены Минфину России, Федеральной налоговой службе, Минфину Беларуси, Министерству по налогам и сборам Республики Беларусь в целях выработки механизма наполнения бюджета Союзного государства за счет доходов, получаемых от использования имущества Союзного государства с 1 января 2025 г.

Министерства финансов России и Беларуси, МНС Беларуси и ФНС России прорабатывают вопрос о механизме наполнения бюджета Союзного государства за счет доходов, получаемых от использования имущества Союзного государства.

Таким образом, работа по урегулированию вопросов собственности Союзного государства ведется в соответствии с Резолюцией ВГС. Поручения Резолюции ВГС, сроки по которым уже наступили — выполнены.

---