Решение Минкультуры СССР от 14.12.1984

«О ходе реализации Положения о библиотечном деле в СССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР»

ГОСУДАРСТВЕННАЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ БИБЛИОТЕЧНАЯ КОМИССИЯ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ СССР

РЕШЕНИЕ от 14 декабря 1984 года

О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БИБЛИОТЕЧНОМ ДЕЛЕ В СССР, УТВЕРЖДЕННОГО УКАЗОМ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР

Положение о библиотечном деле в СССР, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР от 13 марта 1984 г., является новым свидетельством постоянной заботы Коммунистической партии и Советского государства о библиотеках, повышении их роли в жизни советского общества.

Государственная межведомственная библиотечная комиссия отмечает, что министерствами, государственными комитетами, ведомствами и центральными органами общественных организаций, имеющими сеть библиотек, Положение принято к неуклонному руководству и исполнению: изданы приказы, разработаны и утверждены соответствующие планы мероприятий, проводится определенная работа по их реализации. Задачи органов руководства и библиотек по выполнению Положения рассмотрены на заседаниях государственных республиканских межведомственных библиотечных комиссий, коллегий министерств культуры союзных республик, обсуждены на всесоюзных и региональных совещаниях библиотечных работников.

В соответствии с распоряжением Совета Министров СССР от 6 апреля 1984 г. Министерством культуры СССР, Министерством юстиции СССР и Государственным комитетом СССР по науке и технике с участием министерств высшего и среднего специального образования, просвещения, здравоохранения, сельского хозяйства, ВЦСПС и других заинтересованных организаций подготовлены и представлены в Совет Министров СССР предложения «О внесении изменений в законодательство СССР в связи с утверждением Положения о библиотечном деле в СССР».

В связи с возложением на Министерство культуры СССР функций общего методического руководства библиотеками и координации их работы, независимо от подчиненности, а также функции государственного контроля за деятельностью библиотек, находящихся в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств, внесены и представлены на утверждение Совета Министров СССР соответствующие изменения в Положение о Министерстве; утверждено новое Положение об Управлении по делам библиотек.

Совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами начата разработка основных подзаконных документов, в том числе Типовых правил пользования библиотеками в СССР, Положения о комплектовании книжных фондов библиотек страны, Положения о единой системе методического руководства библиотеками страны, Положения о сводных каталогах.

Министерствами, государственными комитетами, ведомствами ведется работа по пересмотру действующих и подготовке новых документов, регламентирующих деятельность подведомственных библиотек.

Вместе с тем Государственная межведомственная библиотечная комиссия отмечает, что еще не всеми министерствами, государственными комитетами и ведомствами приняты действенные меры, направленные на усиление руководства подведомственными библиотеками, обеспечение согласованности действий с другими министерствами и ведомствами, имеющими сеть библиотек, устранение разобщенности при размещении сети библиотек, комплектовании и использовании их фондов, обслуживании различных категорий читателей. Медленно ведется работа по созданию межведомственных библиотечных систем массовых государственных и профсоюзных, детских и школьных, других библиотек. Не во всех республиках организована регистрация библиотек в исполнительных комитетах местных Советов народных депутатов.

В дальнейшем совершенствовании нуждается система методического руководства библиотеками страны.

Не в полной мере реализуются предоставленные библиотекам права первоочередного приобретения книг и других произведений печати и взимания с читателей за утраченные книги их стоимости в десятикратном размере. Не везде принимаются эффективные меры по обеспечению сохранности библиотечных фондов, организации депозитарного хранения, перераспределению литературы между библиотеками региона.

Медленными темпами ведется подготовка межведомственных документов, регламентирующих деятельность библиотек, в том числе таких, как Типовые правила пользования библиотеками в СССР, Положение о комплектовании книжных фондов библиотек страны, что в значительной степени затрудняет работу по совершенствованию библиотечного обслуживания населения.

Требует дальнейшего улучшения работа по подбору и воспитанию кадров, материально-техническому обеспечению библиотек. Недостаточно широко используются в целях пропаганды Положения среди читателей средства массовой информации.

Государственная межведомственная библиотечная комиссия принимает решение:

1. Отметить, что министерствами, государственными комитетами, ведомствами и центральными органами общественных организаций проводится определенная работа по реализации Положения о библиотечном деле в СССР.

2. Считать необходимым сосредоточить усилия органов руководства библиотечным делом на совершенствовании единой системы библиотек страны, обеспечении наиболее полного и эффективного использования их фондов для дальнейшего экономического, социально-политического и духовного прогресса советского общества, воспитания граждан в духе норм и принципов развитого социализма.

В этих целях:

2.1. Ускорить подготовку документов, обеспечивающих единство организационного и методического руководства библиотеками, приведение системы библиотек в соответствие с Положением о библиотечном деле в СССР.

Утвердить сводный план подготовки документов и предложений по реализации Положения и состав экспертных групп.

2.2. Министерствам, государственным комитетам, ведомствам и центральным органам общественных организаций, имеющим сеть библиотек:

2.2.1. Усилить контроль за ходом выполнения приказов, планов мероприятий и других документов, обеспечивающих выполнение Положения о библиотечном деле в СССР; в течение 1985 г. заслушать отчеты подведомственных органов руководства и библиотек о ходе реализации Положения на коллегиях министерств и государственных комитетов.

Продолжить работу по организации изучения Положения всеми работниками подведомственных органов управления и библиотек.

Активнее использовать в целях пропаганды Положения среди читателей средства массовой информации.

2.2.2. Обеспечить повышение роли библиотек как идеологических, культурно-просветительных и научно-информационных учреждений, совершенствование их работы в помощь идейно-политическому, трудовому, нравственному и эстетическому воспитанию советских людей, расширение их содействия развитию науки, производства и других сфер общественной жизни, внедрению научных достижений в практику хозяйственной деятельности, наиболее эффективному использованию производственного и научно-технического потенциала страны.

Направить деятельность библиотек в 1985 году на активную подготовку к XXVII съезду партии, 40-летию Победы советского народа в Великой Отечественной войне, 50-летию стахановского движения, Всемирному фестивалю молодежи и студентов.

2.2.3. Активизировать работу по объединению библиотек в ведомственные (отраслевые) и межведомственные (межотраслевые) централизованные библиотечные системы, повышению эффективности деятельности созданных ЦБС.

Министерству культуры СССР, ВЦСПС завершить к 1986 г. создание межведомственных централизованных систем массовых государственных и профсоюзных библиотек.

Государственному комитету СССР по науке и технике, Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству здравоохранения СССР, Министерству просвещения СССР, Государственному комитету СССР по профессионально-техническому образованию разработать и представить Государственной межведомственной библиотечной комиссии к 1 июля 1985 г. планы работы по организации и развитию сети библиотек на принципах централизации.

2.2.4. Осуществить мероприятия, направленные на улучшение комплектования подведомственных библиотек и повышение ответственности библиотечных работников за использование и сохранность произведений печати и иных материалов, находящихся в фондах библиотек.

Добиваться в каждом регионе организации комплектования библиотек на основе единых координационных планов комплектования, проведения систематической работы по перераспределению фондов, в том числе путем безвозмездной передачи литературы библиотекам других ведомств и регионов, и прежде всего — библиотекам Сибири, Дальнего Востока и Средней Азии.

В течение 1985 г. провести плановую проверку работы подведомственных библиотек по формированию, использованию и обеспечению сохранности фондов. Информацию о результатах проверки представить Комиссии к 1 января 1986 г.

2.2.5. Улучшить руководство подведомственными библиотеками и усилить контроль за их деятельностью; рассмотреть в течение 1985 г. вопросы укрепления методического руководства сетью; привести в соответствие с Положением нормативные документы по вопросам методического руководства и методической помощи библиотекам.

2.2.6. В соответствии со статьей 29 Положения шире использовать предоставленное предприятиям и организациям право выделять средства для оказания помощи библиотекам в комплектовании их книжных фондов, приобретении необходимого оборудования, а также на другие нужды, связанные с библиотечным обслуживанием.

2.2.7. Активнее привлекать общественные организации, трудовые коллективы и граждан к оказанию содействия библиотекам в пропаганде книги, совершенствовании форм и методов обслуживания читателей.

3. Министерству культуры СССР, Государственному комитету СССР по науке и технике, Академии наук СССР, Министерству высшего и среднего специального образования СССР совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами завершить к 1987 г. создание единой системы депозитарного хранения фондов, уточнить перечень и упорядочить сеть отраслевых и региональных библиотек-депозитариев.

4. Министерству культуры СССР, Государственному комитету СССР по науке и технике, Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли подготовить совместно с Министерством юстиции СССР и другими заинтересованными министерствами и ведомствами и представить на рассмотрение Государственной межведомственной библиотечной комиссии к 1 марта 1985 г. проект постановления «Об обеспечении библиотек и информационных учреждений бесплатными контрольными и обязательными платными экземплярами книг и других произведений печати».

5. Министерству культуры СССР и ВЦСПС подготовить совместно с Министерством финансов СССР, Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и другими заинтересованными министерствами и ведомствами и представить на рассмотрение Государственной межведомственной библиотечной комиссии к 1 января 1986 г. проект постановления «О выделении предприятиями и организациями средств для оказания помощи библиотекам в комплектовании фондов, приобретении необходимого оборудования, а также на другие нужды, связанные с библиотечным обслуживанием».

6. Министерству культуры СССР, Государственному комитету СССР по науке и технике, Академии наук СССР, Министерству высшего и среднего специального образования СССР, ВЦСПС совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами подготовить и внести на рассмотрение Государственной межведомственной библиотечной комиссии:

• проекты Типовых правил пользования библиотеками в СССР, Положения о единой системе методического руководства библиотеками страны, предложения по производству промышленными предприятиями страны библиотечного оборудования, средств механизации и автоматизации библиотечно-библиографических процессов, множительной техники; о дополнительном выделении транспорта — к 1 марта 1985 г.;
• проект Положения о комплектовании книжных фондов библиотек страны — к 1 мая 1985 г.;
• проекты Основных направлений развития библиотечного дела в стране на 1986 — 1990 гг. и на период до 2005 года, координационных планов научно-исследовательской и научно-методической работы, издания рекомендательных библиографических пособий на 1986 — 1990 годы — к 1 июня 1985 г.

7. Министерству культуры СССР, Министерству высшего и среднего специального образования СССР, Министерству культуры РСФСР совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами подготовить к 1 июня 1985 г. предложения по улучшению подготовки специалистов для научных и технических библиотек.

8. Республиканским межведомственным библиотечным комиссиям в течение 1985 г. рассмотреть проекты Основных направлений развития библиотечного дела в республике на 1986 — 1990 годы и на период до 2005 года, координационных планов научно-методической и научно-исследовательской работы, издания рекомендательных библиографических пособий.

9. Просить Государственный комитет СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли обеспечить реализацию предоставленного библиотекам права на первоочередное приобретение книг и других произведений печати, плановое комплектование всех библиотек через библиотечные коллекторы, удовлетворение заявок на предметы печатной библиотечной техники; завершить внедрение в 1985 г. централизованной обработки произведений печати во всех коллекторах; изыскать возможности для увеличения выпуска книг для библиотек в твердых переплетах.

10. Просить Государственный комитет СССР по телевидению и радиовещанию и Всесоюзное добровольное общество любителей книги принять совместно с Министерством культуры СССР меры по усилению пропаганды книги и роли библиотек в жизни советского общества, организации в этих целях постоянного цикла передач, раскрывающих социальные функции библиотек как идеологических, культурно-просветительных и научно-информационных учреждений, опыт работы лучших библиотек страны, а также права и обязанности читателей.

11. Просить Всесоюзное добровольное общество любителей книги решить вопросы о расширении сети предприятий по переплету печатных изданий и обеспечении первоочередного выполнения заказов библиотек на ремонт и реставрацию книг и других произведений печати.

---