Решение Межправительственного совета по сотрудничеству в области ветеринарии

«О проекте Единых правил государственного ветеринарного надзора при международных и межгосударственных перевозках животноводческих грузов с изменениями»

(Принято в д. Косичи Брестской области 12.05.2016)

МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЙ СОВЕТ ПО СОТРУДНИЧЕСТВУ В ОБЛАСТИ ВЕТЕРИНАРИИ

РЕШЕНИЕ

от 12 мая 2016 года

О ПРОЕКТЕ ЕДИНЫХ ПРАВИЛ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА ПРИ МЕЖДУНАРОДНЫХ И МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕРЕВОЗКАХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ГРУЗОВ С ИЗМЕНЕНИЯМИ

Межправительственный совет по сотрудничеству в области ветеринарии

решил:

1. Утвердить доработанные Россельхознадзором с учетом предложений ветеринарных служб государств — участников СНГ Единые правила государственного ветеринарного надзора при международных и межгосударственных перевозках животноводческих грузов (прилагается).

2. Признать утратившими силу Единые правила государственного ветеринарного надзора при международных и межгосударственных перевозках животноводческих грузов, утвержденные решением Совета от 5 ноября 2003 г., город Киев.

3. Секретариату Совета направить утвержденные Единые правила членам Совета для практического руководства в работе.

ЕДИНЫЕ ПРАВИЛА ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА ПРИ МЕЖДУНАРОДНЫХ И МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕРЕВОЗКАХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ГРУЗОВ

1. Область применения

1.1. Единые правила государственного ветеринарного надзора при международных и межгосударственных перевозках животноводческих грузов (далее — Правила) разработаны на основании статьи 15 Соглашения о сотрудничестве в области ветеринарии от 12 марта 1993 г. (далее — Соглашение).

1.2 Требования Правил применяются в отношении подконтрольных государственному ветеринарном надзору грузов:

животных (включая птиц, пушных зверей, лабораторных, зоопарковых и домашних животных, морских зверей, пчел, рыб и других гидробионтов), генетического материала (сперма, яйцеклетки, эмбрионы животных, расплод пчел, оплодотворенная икра, инкубационное яйцо, культуры клеток, продукция генно-инженерных технологий), племенного материала — гамет и зигот (семя, эмбрионы, коконы, грена, личинки);

продуктов животного происхождения (мясо и мясопродукты, молоко и молочные продукты, рыба, рыбопродукты и морепродукты, яйцо пищевое и яйцепродукты, мед и продукты пчеловодства);

сырья животного происхождения (шкуры, шерсть, пушнина, пух, перо, эндокринное и кишечное сырье, кровь, кости и другие виды сырья);

кормов и кормовых добавок для животных;

лекарственных средств и фармацевтических субстанций ветеринарного назначения, биологических материалов и предметов коллекционирования животного происхождения.

1.3. Правила устанавливают порядок осуществления контроля организациями государственных ветеринарных служб (далее — госветслужб) или уполномоченных органов в области ветеринарии государств — участников Соглашения за качеством и безопасностью в ветеринарно-санитарном отношении подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов при международных и межгосударственных перевозках.

1.4. Настоящие Правила являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти государств — участников Соглашения, органами исполнительной власти административных территорий государств — участников Соглашения, органами местного самоуправления, юридическими лицами любой организационно-правовой формы (далее — организации), гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с перевозками подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов (далее — подконтрольные грузы) всеми видами транспорта.

2. Перечень нормативных актов

2.1. Соглашение о сотрудничестве в области ветеринарии между Правительствами государств — участников СНГ от 12 марта 1993 г.

2.2. Инструкция о порядке выдачи ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные госветнадзору грузы, утвержденная Межправительственным советом по сотрудничеству в области ветеринарии государств — участников СНГ 22 ноября 1998 г. (далее — Инструкция о сопроводительных документах).

2.3. Ветеринарные требования при импорте подконтрольных грузов, утвержденные Межправительственным советом по сотрудничеству в области ветеринарии государств — участников СНГ 4 апреля 2000 г. № 31-47.

2.4. Порядок оформления ввоза в государства — участники СНГ и вывоза из них лекарственных средств, предназначенных для использования в ветеринарии и животноводстве, утвержденный Межправительственным советом по сотрудничеству в области ветеринарии государств — участников СНГ 17 апреля 2002 г.

2.5. Международный ветеринарный кодекс. Издание Международного эпизоотического Бюро (далее — Кодекс МЭБ).

2.6. Конвенция о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), подписанная 3 марта 1973 г.

2.7. Правила перевозки живых животных (Документ ИАТА, ежегодное издание).

2.8. Технические инструкции по безопасной перевозке опасных грузов по воздуху. (ИКАО документ 9284-AN/905, глава 6 «Токсичные и инфекционные вещества»).

2.9. Товарная Номенклатура внешнеэкономической деятельности, утвержденная постановлением Правительства государства — участника СНГ (далее — ТН ВЭД СНГ).

3. Термины и определения

В настоящих Правилах используются следующие термины и определения:

безопасность в ветеринарно-санитарном отношении — соответствие продуктов и сырья животного происхождения (далее — животноводческая продукция), кормов и кормовых добавок ветеринарным правилам на всех этапах их производства, переработки, хранения, транспортировки и реализации;

ветеринарные правила и нормы (далее — ветеринарные правила) — нормативные документы, устанавливающие ветеринарные, ветеринарно-санитарные и зоогигиенические требования (в том числе ветеринарно-санитарные нормативы безопасности), несоблюдение которых создает угрозу возникновения и распространения болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и пищевых отравлений (поражений);

ветеринарно-санитарное заключение — документ, выдаваемый организацией государственной ветеринарной службы или уполномоченным органом в области ветеринарии государства — участника СНГ, удостоверяющий соответствие (несоответствие) ветеринарным правилам объектов государственного ветеринарного надзора, подконтрольных грузов, а также норм технологического проектирования, проектов строительства, реконструкции и технического перевооружения объектов государственного ветеринарного надзора;

ветеринарно-санитарная обстановка — эпизоотическое состояние на определенной территории в конкретно указанное время, характеризующееся наличием болезней животных, их распространением и уровнем заболеваемости, а также организацией и полнотой выполнения ветеринарных правил (мероприятий);

ветеринарное свидетельство (далее — ветсвидетельство) — документ установленного образца, выдаваемый организациями госветслужбы или уполномоченных органов в области ветеринарии государства — участника СНГ на все виды подконтрольных грузов, подтверждающий, что указанные грузы выходят из местности, благополучной по особо опасным и карантинным болезням животных, а сырье и продукты животного происхождения, кроме того, прошли ветеринарно-санитарной экспертизу в установленном порядке и соответствуют ветеринарно-санитарным требованиям;

ветеринарный сертификат (далее — ветсертификат) — международный документ установленного образца, выдаваемый государственным ветеринарным врачом государства происхождения подконтрольных грузов, удостоверяющий (гарантирующий) безопасность подконтрольных грузов в ветеринарно-санитарном отношении и благополучие государств по заразным болезням животных в соответствии с ветеринарными требованиями государства-импортера. Ветсертификат должен представлять собой документ на одном листе (может быть с оборотом или сдвоенный). Запрещается выдача ветсертификатов на разрозненных листах;

ветеринарные требования (далее — веттребования) — требования, предъявляемые к ввозимым подконтрольным государственному ветеринарному надзору товарам, направленные на недопущение возникновения, ввоза и распространения возбудителей заразных болезней животных, товаров животного происхождения, опасных в ветеринарно-санитарном отношении;

генетический материал — сперма, яйцеклетки, эмбрионы животных, расплод пчел, оплодотворенная икра, инкубационное яйцо, культуры клеток, продукция генно-инженерных технологий;

импортирующая страна (страна импортер) — страна окончательного назначения;

карантин — комплекс специальных и организационно-хозяйственных мероприятий, направленный на локализацию и ликвидацию очагов заразных болезней животных;

корма и кормовые добавки — продукты растительного, животного, минерального и синтетического происхождения, используемые для кормления животных всех видов или для производства кормов;

лекарственные средства ветеринарного назначения (далее — лекарственные средства) — вещества, применяемые для профилактики, диагностики и лечения болезней животных, полученные из крови, плазмы крови, а также органов или тканей человека или животных, растений, минералов методами синтеза или с применением биологических технологий, а также вещества растительного, животного или синтетического происхождения, обладающие фармакологической активностью;

племенной материал пород животных — животные, предназначенные для воспроизводства, их гаметы и зиготы (семя, эмбрионы, коконы, грена, личинки);

пограничный контрольный ветеринарный пункт (далее — ПКВП) — орган государственного ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте государства — участника СНГ, осуществляющий пограничный ветеринарный контроль при международных перевозках, а также при необходимости, при межгосударственных и внутригосударственных перевозках подконтрольных грузов;

противоэпизоотические мероприятия — комплекс организационных и специальных ветеринарных мероприятий, направленных на предупреждение, выявление или ликвидацию эпизоотии;

разрешение на ввоз (вывоз) или транзит товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) — документ, определяющий порядок и условия использования товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) исходя из эпизоотического состояния стран-экспортеров при ввозе и транзите товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), выдаваемый уполномоченным в соответствии с законодательством государств — участников СНГ должностным лицом в области ветеринарии или его заместителем;

транзитная страна — страна, которую пересекают, доставляя подконтрольные грузы в импортирующую страну, или в которой происходит временная остановка в пределах ПКВП;

экспортирующая страна (страна-экспортер) — страна, из которой подконтрольные грузы отправляются в какую-либо другую страну;

эпизоотия — степень интенсивности эпизоотического процесса в количественном выражении, превышающая уровень спорадической заболеваемости, характерной для конкретной территории и времени;

4. Общие положения

4.1. Перемещение подконтрольных грузов через государственную границу государства — участника СНГ допускается только в пунктах пропуска на железнодорожных и автомобильных станциях, в морских и речных портах, аэропортах, или иных специально оборудованных местах, открытых для международных сообщений, где осуществляется государственный пограничный ветеринарный контроль.

На военно-морских базах, на военных аэродромах и других пунктах пропуска через государственную границу государства — участника СНГ военных транспортных средств Министерством обороны государства — участника СНГ организуются ветеринарные контрольные пункты.

4.2. Порядок осуществления государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу государства — участника СНГ (далее — пункт пропуска через госграницу) определяется законами и иными нормативными правовыми актами государств — участников СНГ.

4.3. ПКВП, расположенные на внешних границах государств — участников Соглашения, осуществляют государственный пограничный ветеринарный надзор за перевозками грузов для всех государств — участников Соглашения.

4.4. Юридические и физические лица (далее — хозяйствующие субъекты) осуществляют импорт в государство — участник СНГ подконтрольных грузов при наличии разрешения главного госветинспектора или руководителя уполномоченного органа в области ветеринарии (его заместителя) соответствующего государства — участника СНГ.

Порядок выдачи разрешения осуществляется в соответствии с законодательством государства — участника СНГ, в том числе с использованием автоматизированной информационной системы (далее — АИС), обеспечивающей анализ документов и информации, представленных заявителем. Государства — участники СНГ должны иметь возможность использовать АИС других государств — участников СНГ.

Порядок регистрации хозяйствующих субъектов в АИС размещен в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах уполномоченных органов в области ветеринарии государств — участников СНГ.

К ввозу в государства — участники СНГ допускаются перечисленные в пункте 1.2 настоящих Правил подконтрольные грузы. Перевозка подконтрольных грузов при экспорте, импорте и транзите, включая вывоз из страны-экспортера, осуществляется при наличии разрешений главного госветинспектора или руководителя уполномоченного органа в области ветеринарии (его заместителя) государства — участника СНГ.

Подконтрольные грузы в течение всего времени транспортировки, должны сопровождаться ветсертификатами (ветсвидетельствами), оформленными государственными ветеринарными службами или уполномоченными органами в области ветеринарии государств-экспортеров.

4.5. Главный госветинспектор или руководитель уполномоченного органа в области ветеринарии (его заместитель) государства — участника СНГ может разрабатывать в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями СНГ и парафировать с руководителями государственных ветеринарных служб или уполномоченных органов в области ветеринарии государств-экспортеров образцы ветсертификатов при импорте конкретного вида груза в это государство или экспорте из него.

При наличии согласованных парафированных форм ветсертификатов на конкретные виды подконтрольных грузов, их вывоз и ввоз разрешается только по указанным документам. Ввоз подконтрольных грузов из государств, с которыми не имеется согласованных ветсертификатов, осуществляется по ветсертификатам, содержание которых гарантирует выполнение веттребований государств — участников СНГ к конкретному грузу в полном объеме.

4.6. Подконтрольные грузы подлежат перевозке только при наличии ветеринарных сопроводительных документов (ветсвидетельства, ветсертификата), характеризующих ветеринарно-санитарное состояние подконтрольного груза и места его отгрузки, и оформляемых по формам, в соответствии с Инструкцией о сопроводительных документах. Государственная ветеринарная служба страны-импортера может потребовать представления ветсертификата по специальной форме.

4.7. Международный транзит через территории государств — участников СНГ подконтрольных грузов (за исключением живых животных и сырья животного происхождения) осуществляется без специального разрешения.

Ветеринарный врач ПКВП (при ввозе на территорию и вывозе с территории государства — участника СНГ) проводит досмотр груза, проверяет целостность упаковки, соответствие маркировки транспортным документам, наличие оригинала ветсертификата государства-экспортера. При наличии указанных условий на оригинале ветсертификата, при ввозе на территорию государства — участника СНГ, ставится штамп «Транзит разрешен», а в пункте вывоза с территории СНГ (завершения транзита) — штамп «Транзит завершен».

4.8. Международный транзит через территорию государства — участника СНГ живых животных и сырья животного происхождения осуществляется при наличии разрешения главного госветинспектора или руководителя уполномоченного органа в области ветеринарии (его заместителя) государства — участника СНГ по запросу центрального ветеринарного органа государства-импортера с указанием пунктов ввоза, вывоза, маршрута следования, остановок, перегрузок, мест кормления животных.

Согласование возможности и условий провоза (перегона) животных через административные территории государства — участника СНГ с главными госветинспекторами или руководителями уполномоченных органов в области ветеринарии (их заместителями) этих территорий входит в обязанность импортера животных. При ввозе на территорию и вывозе с территории государства — участника СНГ живых животных и сырья животного происхождения, ветврач ПКВП производит осмотр живых животных и сырья животного происхождения и при соблюдении веттребований, на оригинале ветсертификата ставит штамп «Транзит разрешен», а в пункте его завершения «Транзит завершен».

4.9. В случае необходимости получения разрешений на транзит через третьи государства (за пределами государств — участников СНГ) их оформление осуществляется владельцем подконтрольного груза.

4.10. При импорте, экспорте и транзите из государства — участника СНГ (в государство — участник СНГ) в обязательном порядке заблаговременно, в том числе и посредством АИС, оформляются разрешения (в соответствии с законодательством государства-участника СНГ) центральных ветеринарных органов соответствующих государств — участников Соглашения, на территории которых ввозится (вывозится) и через территории которых транспортируется подконтрольный груз. С ними также согласовывается маршрут следования.

Получение разрешений на транзит подконтрольных грузов осуществляется в том числе и посредством АИС по запросам центральных ветеринарных органов государства-экспортера (при экспорте) или государства-импортера (при импорте) в центральный ветеринарный орган соответствующего государства — участника СНГ.

При оформлении разрешений главного госветинспектора или руководителя уполномоченного органа в области ветеринарии (его заместителя) государства — участника СНГ при импортно-экспортных операциях с подконтрольными грузами и международном транзите в запросах должна быть представлена информация о подконтрольном грузе, предусмотренная в подпункте 7.2.1 настоящих Правил. Запросы, оформленные с нарушением требований указанных в подпункте 7.2.1 настоящих Правил, не рассматриваются.

4.11. Организации, граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, занимающиеся заготовкой, хранением, переработкой, экспортно-импортными поставками животноводческой продукции, разведением, выращиванием, содержанием животных, в том числе племенные хозяйства, карантинные базы, зообазы, зоопарки, цирки, ипподромы, выставочные помещения для животных должны иметь разрешение на проведение перечисленных видов деятельности от главных госветинспекторов или руководителей уполномоченных органов в области ветеринарии (их заместителей) соответствующих административных территорий, на которой они расположены, и находиться под их официальным контролем.

4.12. При международных перевозках подконтрольные грузы сопровождаются оригиналами ветсертификатов, выданных государственным ветеринарным врачом государства их происхождения или государства-экспортера.

4.13. При экспорте подконтрольных грузов транзит через территорию других государств — участников СНГ, осуществляется только по ветсертификату государства — участника СНГ, являющегося экспортером, оформленного в соответствии с требованиями госветслужбы или уполномоченного органа в области ветеринарии государства-импортера.

4.14. При импорте подконтрольных грузов транзит через территорию государства-участника СНГ осуществляется по ветсертификату страны происхождения, в соответствии с пунктом 7.1 настоящих Правил.

После завершения досмотра ветврач ПКВП на перевозочных документах проставляет штамп «Транзит разрешен», который заверяет личной номерной печатью и оригинальной подписью, которую расшифровывает с указанием своей фамилии и инициалов.

Данные об учете подконтрольных товарах и результатах ветеринарного контроля ветврач ПКВП вносит в АИС. Орган управления госветслужбы или уполномоченный орган в области ветеринарии государства — участника СНГ (импортера) отслеживает с помощью АИС сведения о направлении в его адрес подконтрольного груза и информирует орган управления госветслужбы или уполномоченный орган в области ветеринарии государства — участника СНГ, через территорию которого осуществлялся транзит, о поступлении подконтрольного груза в адрес грузополучателя, в том числе посредством АИС.

4.15. Оформление перемещений через государственную границу государств — участников СНГ — участников Соглашения вирусных и бактериальных культур, генетических структур, а также токсинов двойного применения (далее — биоматериалы) осуществляется в соответствии с требованиями международных соглашений и правил.

4.16. Экспорт охотничьих трофеев разрешается при условии благополучия охотничьих угодий по карантинным болезням животных, подтверждаемого соответствующими ветсертификатами, при наличии лицензии на отстрел и выполнении веттребований государства-импортера.

На вывозимые охотничьи трофеи ветврач соответствующего административного района оформляет ветсвидетельство, которое заверяется главным госветинспектором или руководителем уполномоченного органа в области ветеринарии (его заместителем) этого района.

При вывозе охотничьих трофеев группами охотников от трех человек и более по линии иностранного охотничьего туризма разрешается оформлять одно ветсвидетельство на всю партию. При этом к ветсвидетельству прилагается опись, заверенная подписью и печатью ветврача, оформившего ветсвидетельство, с указанием количества и конкретных видов охотничьих трофеев, принадлежащих каждому охотнику. Выдача ветеринарного сертификата на охотничьи трофеи при вывозе их из государства — участника СНГ в третьи страны осуществляется в соответствии с национальным законодательством в области ветеринарии.

4.17. Импорт в государства — участники СНГ охотничьих трофеев не фабричной выделки осуществляется по разрешению главного госветинспектора или руководителя уполномоченного органа в области ветеринарии (его заместителя) государства — участника СНГ в соответствии с веттребованиями для сырья животного происхождения и сопровождается ветсертификатом государства происхождения.

4.18. Определение условий использования ввозимых в государства — участники СНГ подконтрольных грузов (хранения, переработки, переадресовки, использования в корм животных, возврата, утилизации, уничтожения), отбор образцов и проб, относится к компетенции органов государственного ветеринарного надзора.

4.19. Все расходы по оформлению всех видов ветеринарных документов, выполнению веттребований, в том числе проведению ветеринарных обработок и исследований, а также других видов работ и услуг, связанных с проведением ветеринарного досмотра при международных и межгосударственных перевозках осуществляются в соответствии с законодательством государства-участника СНГ.

4.20. Лица, виновные в нарушении ветеринарных правил при осуществлении международных, межгосударственных и внутригосударственных перевозок подконтрольных грузов, несут ответственность в соответствии с международными договорами и законодательством государства — участника СНГ.

4.21. Госветслужбы или уполномоченные органы в области ветеринарии государств — участников СНГ организовывают и осуществляют работу по пресечению незаконного ввоза оборота на подконтрольной территории, небезопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции, а также вывоза продукции в другие государства — участники СНГ в отношении которой компетентным органом этого государства — участника СНГ введены временные ограничения.

5. Перевозка подконтрольных грузов в пределах государств-участников СНГ

5.1. Ветеринарный контроль при перевозках подконтрольных грузов в пределах административной территории государства — участника СНГ осуществляется главным госветинспектором или руководителем уполномоченного органа в области ветеринарии (его заместителем) соответствующей административной территории государства — участника СНГ. Перевозка подконтрольных грузов в пределах районов (городов) осуществляется под контролем главных госветинспекторов или руководителей уполномоченных органов в области ветеринарии (или их заместителей) районов (городов).

5.2. Перевозки подконтрольных грузов в пределах государства — участника СНГ осуществляются по согласованию, в том числе посредством АИС, с главными госветинспекторами или руководителями уполномоченных органов в области ветеринарии (их заместителями) административных территорий государства — участника СНГ, на территорию которых планируется их завоз для всех видов использования.

5.3. Оформление ветеринарных сопроводительных документов осуществляется в соответствии с законодательством государств — участников СНГ.

5.4. Погрузка подконтрольных грузов в пределах государства — участника СНГ допускается только после проведения ветеринарного досмотра.

Государственный уполномоченный ветеринарный врач осуществляет досмотр подконтрольного груза, транспортного средства, проверяет сопроводительную документацию и при необходимости сведения, внесенные в АИС при их соответствии существующим требованиям оформляет ветеринарный сопроводительный документ.

Ветеринарный врач осуществляет досмотр подконтрольного груза, транспортного средства, проверяет сопроводительную документацию, в том числе оформленную посредством АИС, и при их соответствии существующим требованиям оформляет ветеринарный сопроводительный документ и при необходимости вносит информацию в АИС.

5.5. При перевозках подконтрольных грузов между государствами — участниками Соглашения из благополучных по инфекционным болезням областей, краев и других административных территорий каждая партия подконтрольного груза сопровождается ветсвидетельством оформленным в том числе с использованием АИС ветеринарным сопроводительным документом, оформляемым учреждением госветслужбы или уполномоченным органом в области ветеринарии на русском языке, заверенным печатью областного, краевого (республиканского, где нет областного деления) органа госветслужбы или уполномоченного органа в области ветеринарии.

5.6. В случае возникновения на территории одного из государств — участников СНГ — участников Соглашения особо опасных инфекционных заболеваний, подлежащих уведомлению, массовых заболеваний неизвестной этиологии и ранее не регистрированных болезней, решение о введении полного запрещения, ограничений и возобновлении перевозок принимается главным госветинспектором или руководителем уполномоченного органа в области ветеринарии (его заместителем) государства — участника СНГ.

5.7. Перевозки в пределах государств — участников СНГ лекарственных средств, а также кормовых добавок химического и микробиологического синтеза осуществляются без ветеринарного сертификата в сопровождении документа, подтверждающего их качество и безопасность, выдаваемого предприятием-изготовителем.

6. Порядок оформления экспорта подконтрольных грузов

6.1. Вывоз из государств — участников СНГ подконтрольных грузов за рубеж осуществляется по разрешению главного госветинспектора или руководителя уполномоченного органа в области ветеринарии (его заместителя) соответствующего государства — участника СНГ по месту нахождения (оформления) груза, если это предусмотрено законодательством государства — участника СНГ, с предприятий осуществляющих изготовление (производство), переработку и/или хранение подконтрольных грузов и обследованных на соответствие ветеринарно-санитарным требованиям страны-импортера уполномоченным органом в области ветеринарии в сопровождении ветеринарного сертификата гарантирующего выполнение ветеринарно-санитарных требований.

6.2, Список предприятий осуществляющих изготовление (производство), переработку и/или хранение подконтрольных грузов и обследованных уполномоченным органом в области ветеринарии на соответствие ветеринарно-санитарным требованиям страны-импортера формируется и ведется этим уполномоченным органом в соответствии с законодательством государства — участника СНГ.

6.3. Порядок ветеринарного контроля при международном экспорте подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов осуществлять в соответствии с законодательством страны — экспортера участника СНГ.

7. Порядок оформления импорта и транзита подконтрольных грузов

7.1. При импорте подконтрольных грузов государства — участники СНГ пользуются едиными ветеринарно-санитарным требованиями, утвержденными решением Межправительственного совета по сотрудничеству в области ветеринарии государств — участников СНГ от 4 апреля 2000 г.

При подготовке соответствующего договора покупатель обязан получить образец соответствующего ветсертификата или веттребований на конкретный вид подконтрольного груза у главного госветинспектора или руководителя уполномоченного органа в области ветеринарии (его заместителя) административной территории государства — участника СНГ или учреждения государственного ветеринарного надзора на Государственной границе и транспорте (далее — учреждения госветнадзора) и довести их до сведения экспортера груза.

7.2. Для получения разрешения главного госветинспектора или руководителя уполномоченного органа в области ветеринарии (его заместителя) государства — участника СНГ на импорт в это государство подконтрольных грузов юридическое или физическое лицо, предполагающее осуществить импорт в это государство живых животных, продуктов животного происхождения (мяса и мясопродуктов, молока и молочных продуктов, рыбы, яиц, продуктов пчеловодства) и сырья животного происхождения (шкур, шерсти, пушнины, пуха, пера, эндокринного и кишечного сырья, крови, костей и других видов сырья) (далее — импортер), заблаговременно обращается, в том числе и посредством АИС, к главному госветинспектору или руководителю уполномоченного органа в области ветеринарии (его заместителю) соответствующего государства — участника СНГ с просьбой о выдаче такого разрешения (далее — заявление импортера).

7.2.1. Заявление импортера оформляется в соответствии с национальным законодательством государства — участника СНГ.

7.3. Главный госветинспектор или руководитель уполномоченного органа в области ветеринарии (его заместитель) соответствующего государства — участника СНГ в срок определенный национальным законодательством соответствующего государства — участника СНГ рассматривает заявление импортера и выдает импортеру разрешения на импорт в это государство подконтрольного груза (товара), либо направляет импортеру обоснованный отказ в выдаче такого разрешения в случаях, предусмотренных национальным законодательством соответствующего государства — участника СНГ. Возможно оформление разрешения с использованием АИС.

7.3.1. В выдаче разрешения на импорт в государство — участник СНГ подконтрольных грузов может быть отказано в случаях:

ухудшения эпизоотической обстановки в стране-экспортере по особо опасным болезням животных в соответствии с перечнем карантинных и особо опасных болезнях животных, определяемым центральными органами ветеринарии министерства сельского хозяйства государства-участника СНГ;

при выявлении в подконтрольных грузах в стране-экспортере химических или биологических веществ, запрещенных к применению в установленном порядке;

предоставления импортером недостоверных данных;

несоответствия ветеринарно-санитарного состояния предприятий по хранению (переработке) подконтрольных грузов, заявленных импортером, установленным ветеринарным правилам;

отсутствия необходимых данных в заявлении импортера, либо необходимых приложений к заявлению импортера;

импортер является недобросовестным участником ВЭД, систематически нарушающим законодательство в сфере ветеринарии;

несоответствия заявленного к ввозу объема подконтрольных грузов производственным мощностям заявленных предприятий;

7.3.3. В выдаче разрешения на транзит через территорию государства — участника СНГ подконтрольных грузов следующих из третьих стран в адрес импортеров других государств — участников СНГ грузов может быть отказано в случае ухудшения эпизоотической ситуации в стране-экспортере, а также в случае получения информации от органа управления госветслужбы или уполномоченного органа в области ветеринарии государства — участника СНГ (импортера), о том, что грузы, следовавшие ранее в адрес этого грузополучателя транзитом через государства — участники СНГ, не поступили по адресу назначения.

7.3.4. Решение главного госветинспектора или руководителя уполномоченного органа в области ветеринарии (его заместителя) государства — участника СНГ о выдаче разрешения на импорт подконтрольных грузов или об отказе в его выдаче оформляется в электронном виде в том числе и посредством АИС, подписанной главным госветинспектором или руководителем уполномоченного органа в области ветеринарии (его заместителем) государства — участника СНГ, которое становится доступным для просмотра учреждениям госветнадзора, органа управления государственной ветеринарной службы или уполномоченного органа в области ветеринарии административной территории, на которую планируется осуществить импорт подконтрольных грузов и импортеру.

7.3.5. Выданное разрешение на импорт в государство — участник СНГ подконтрольных грузов в течение срока его действия может быть отозвано в случаях, предусмотренных пунктом 7.3.1. настоящих Правил и (или) в порядке, определенным национальным законодательством соответствующего государства — участника СНГ.

7.3.6 Импортер, получивший разрешение на импорт в государство — участник СНГ подконтрольных грузов обязан:

соблюдать требования ветеринарного законодательства при ввозе в государство — участник СНГ подконтрольных грузов;

довести до экспортера подконтрольных грузов ветеринарно-санитарные требования при ввозе в государство — участник СНГ конкретных видов подконтрольных грузов и образец ветеринарного сертификата;

исполнять указания должностных лиц госветслужбы или уполномоченного органа в области ветеринарии государства — участника СНГ относительно ввоза (утилизации) подконтрольных грузов;

информировать соответствующий орган управления госветслужбы или уполномоченного органа в области ветеринарии административной территории, на которую планируется осуществить импорт подконтрольных грузов, о намерении хранить (перерабатывать) подконтрольные грузы на предприятиях, не указанных в разрешении на их импорт в государство — участник СНГ подконтрольных грузов;

хранить (перерабатывать) ввезенные подконтрольные грузы только на предприятиях, прошедших ветеринарно-санитарную аттестацию производства;

использовать ввезенные подконтрольные грузы на условиях указанных в разрешении на импорт;

7.4. При импорте подконтрольные грузы досматривают ветврачи ПКВП, при наличии разрешения главного госветинспектора или руководителя уполномоченного органа в области ветеринарии (его заместителя) государства — участника СНГ. Оформление ветеринарного сопроводительного документа взамен ветсертификата производится только при условии полного ветеринарного досмотра груза и полного его таможенного оформления. В ветеринарном сопроводительном документе, выданном ветврачом ПКВП, должен быть указан номер разрешения главного госветинспектора или руководителя уполномоченного органа в области ветеринарии (его заместителя) государства — участника СНГ на ввоз подконтрольного груза и записан предусмотренный в нем порядок его реализации в соответствующем государстве — участнике СНГ или особое предписание об условиях его использования.

После завершения контроля ветврач ПКВП на перевозочных документах проставляет штамп «Выпуск разрешен», заверяет печатью и оригинальной подписью при необходимости ветеринарный врач вносит сведения в АИС.

При осуществлении контроля при транзите врач ПКВП проставляет на ветсертификате штампы «Транзит разрешен», при необходимости ветеринарный врач вносит сведения в АИС.

7.5. При импорте лекарственных средств в государство — участника СНГ требуется: разрешение главного госветинспектора или руководителя уполномоченного органа в области ветеринарии (его заместителя) государства — участника СНГ, лицензия на деятельность по распространению лекарственных средств, наличие сведений об отсутствии в составе ввозимых лекарственных средств наркотических веществ, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в государстве-участнике СНГ, удостоверение качества предприятия-изготовителя, сертификат соответствия государства-экспортера, регистрационное удостоверение, выданное центральным органом ветеринарии соответствующего государства — участника СНГ, и сертификат качества, выданный органом по сертификации. Наличия (оформления) ветсвидетельств или ветсертификатов не требуется.

При импорте в государства — участники СНГ лекарственных средств из других государств, в случаях транзита через территорию государства — участника СНГ, требуется также разрешение на транзит главного госветинспектора или руководителя уполномоченного органа в области ветеринарии (его заместителя) соответствующего государства — участника СНГ и разрешение центрального органа госветслужбы или уполномоченного органа в области ветеринарии соответствующего государства — участника СНГ.

7.6. Перегрузка подконтрольных грузов назначением в государство — участника СНГ или транзитом через государство — участника СНГ, в морских портах иностранных государств (третьих государств): на иные виды транспорта допускается только по разрешениям главного госветинспектора или руководителя уполномоченного органа в области ветеринарии (его заместителя) соответствующего государства — участника СНГ, который определяет порядок транзита и производит согласование с центральной госветслужбой или уполномоченным органом в области ветеринарии государства гарантий осуществления обязательного контроля пограничным ветеринарным органом этого государства.

7.7. При разделении партии подконтрольных товаров, сопровождаемых ветсертификатом страны-экспортера, на партии, следующие в адрес нескольких получателей, уполномоченным и компетентным органом страны — перегрузки товара оформляются копии ветеринарного сертификата государства-экспортера, в которые (на обороте листа), вносятся следующие данные: соответствие груза и нового транспортного средства ветеринарно-санитарным требованиям, номер транспортного средства, количество перегруженного в него подконтрольного товара,; название и адрес получателя товара, дата перегрузки. Эти сведения заверяются печатью и подписью должностного лица уполномоченного или компетентного органа, оформившего копию ветеринарных сертификатов.

Указанная копия прикладывается к другим товаросопроводительным документам.

Оригинал ветеринарного сертификата хранится в организации, проводившей дробление партии.

7.8. При импорте мяса и мясопродуктов, племенных животных в государство — участника СНГ, в случае необходимости контроля за их отгрузками ветврачом — представителем центрального органа ветеринарии государства — участника СНГ в государстве-экспортере, им на оригинале ветсертификата, оформленного ветврачом госветслужбы или уполномоченного органа в области ветеринарии государства-экспортера, производится запись о выполнении веттребований государства — участника СНГ, ставится виза и дата.

7.9. Порядок ввоза продукции, поступающей в качестве продовольственной и гуманитарной помощи, определяется соответствующими постановлениями правительства государства — участника СНГ.

8. Порядок обращения в государственную собственность, возврата или уничтожения задержанных или конфискованных подконтрольных грузов

8.1. Все подконтрольные грузы, задержанные или конфискованные таможенными и/или другими уполномоченными органами в обязательном порядке подлежат ветеринарному контролю. Орган, задержавший или конфисковавший груз, обязан немедленно проинформировать учреждения госветнадзора, контролирующее регион, и не допускать каких-либо действий по отношению к задержанному или конфискованному подконтрольному грузу до проведения ветеринарного контроля ветврачом ПКВП.

8.2. Размещение на складе временного хранения задержанного подконтрольного груза или перемещение его в другие зоны таможенного обслуживания производится по согласованию с уполномоченным органом в области ветеринарии соответствующего государства — участника СНГ, в соответствии с законодательством государства-участника СНГ и в присутствии ветврача уполномоченной государственной ветеринарной службы или уполномоченного органа в области ветеринарии.

8.3. Определение условий использования задержанного подконтрольного груза, а также порядка отбора образцов проб и определение лаборатории или научно-исследовательских учреждений для проведения экспертизы осуществляется в соответствии с порядком, установленным национальным законодательством государства — участника СНГ.

8.4. Окончательное решение о порядке выпуска/реализации конфискованного подконтрольного груза принимается только после рассмотрения представленных документов, касающихся изъятого подконтрольного груза, а в случае необходимости и результатов проведенной лабораторной экспертизы проб, отобранных от каждой конкретной партии конфискованного подконтрольного груза.

8.5. Выпуск или реализация конфискованного подконтрольного груза могут быть произведены только на основании официального разрешения главного госветинспектора или руководителя уполномоченного органа в области ветеринарии (его заместителя) государства — участника СНГ, принятого по результатам рассмотрения представленных главным госветинспектором или руководителем уполномоченного органа в области ветеринарии (его заместителем) административной территории государства — участника СНГ документов.

8.6. В соответствии с разрешением главного госветинспектора или руководителя уполномоченного органа в области ветеринарии (его заместителя) государства — участника СНГ на выпуск конфискованного подконтрольного груза ветврач ГГКВП обязан:

сделать полный досмотр подконтрольного груза и проверить соответствие ветеринарных сопроводительных документов государства-экспортера и перевозочных документов конкретному перемещаемому грузу и конкретному получателю;

оформить вместо ветсертификата государства-экспортера ветсвидетельство, в котором указать номер разрешительного документа на ввоз подконтрольного груза и в соответствии с разрешением главного госветинспектора или руководителя уполномоченного органа в области ветеринарии (его заместителя) государства — участника СНГ, произвести запись о порядке реализации груза или об особых условиях его дальнейшей перевозки и хранения;

проставить во всех перевозочных документах штамп «Выпуск разрешен», заверив личной номерной печатью с оригинальной подписью и указанием даты контроля.

8.7. В случае обнаружения и задержания подконтрольного груза, не соответствующего ветеринарно-санитарным требованиям, он подлежит возврату или ветеринарно-санитарной экспертизе (далее — экспертизе) с целью определения возможности его дальнейшего использования.

8.8. Решение о возможности использования, запрещенной к ввозу подконтрольной продукции в пищу людям или на корм животным принимается исключительно органами государственного ветеринарного или санитарно-эпидемиологического надзора в пределах их компетенции в соответствии с национальным законодательством.

В случае принятия решения о запрещении использования задержанной (запрещенной к ввозу) продукции в пишу людям или на корм животным, по согласованию с владельцем груза определяются возможные способы и условия его утилизации, уничтожения или возврата за счет владельца или экспортера.

8.9. Подконтрольный груз, владелец которого не может подтвердить его происхождение документами, удостоверяющими соответствующее качество и ветеринарно-санитарную безопасность, а также имеющий явные признаки недоброкачественности, с разрешения уполномоченного органа в области ветеринарии государства — участника СНГ, в соответствии с законодательством государства-участника СНГ, подлежит уничтожению, утилизации без проведения экспертизы или возвращается грузоотправителю (экспортеру).

8.10 Для оформления возврата подконтрольных грузов необходим один из следующих документов:

акт о запрещении движения подконтрольного груза;

письменные обращения (заявления) грузополучателя и отправителя груза в адрес таможни и учреждения госветнадзора о своем согласии на возврат груза;

заключение — предписание органа госветнадзора по результатам комплексных лабораторных исследований проб.

8.11. Окончательное решение о возврате задержанного груза, поступившего с нарушениями ветеринарно-санитарных требований, принимается уполномоченным органом в области ветеринарии соответствующего государства — участника СНГ, в соответствии с законодательством государства-участника СНГ, только после рассмотрения документов, представленных органом госветнадзора в зону контроля которого перемещен на хранение задержанный груз.

8.12. При возврате подконтрольных грузов, не соответствующих ветеринарно-санитарным требованиям государств — участников СНГ, ветврач ПКВП на ветсертификате государства-экспортера и товаросопроводительных документах ставит штампы «Ввоз запрещен» и «Возврат», заверяет их подписью и личной, номерной печатью, проставляет дату оформления возврата.

8.13. Уничтожение, утилизация конфискованных или возврат подконтрольных грузов осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства государства — участника СНГ.

8.14. Расходы, связанные с перевозкой некачественных и опасных в ветеринарно-санитарном отношении подконтрольных грузов (товаров), ее хранением, экспертизой, использованием или уничтожением, возвратом оплачивается владельцем груза.

---