Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.01.2017 № 6

«О технологических документах, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса „Формирование, ведение и использование общего реестра мест прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и мест убытия товаров с такой территории“»

(вместе с «Правилами информационного взаимодействия при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса „Формирование, ведение и использование общего реестра мест прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и мест убытия товаров с такой территории“, „Регламентом информационного взаимодействия между уполномоченными органами государств — членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса „Формирование, ведение и использование общего реестра мест прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и мест убытия товаров с такой территории“, „Порядком присоединения к общему процессу „Формирование, ведение и использование общего реестра мест прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и мест убытия товаров с такой территории“)»

КОЛЛЕГИЯ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ

РЕШЕНИЕ

от 24 января 2017 г. № 6

О ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТАХ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ИНФОРМАЦИОННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ СРЕДСТВАМИ ИНТЕГРИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ВНЕШНЕЙ И ВЗАИМНОЙ ТОРГОВЛИ ОБЩЕГО ПРОЦЕССА «ФОРМИРОВАНИЕ, ВЕДЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЩЕГО РЕЕСТРА МЕСТ ПРИБЫТИЯ ТОВАРОВ НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА И МЕСТ УБЫТИЯ ТОВАРОВ С ТАКОЙ ТЕРРИТОРИИ»

В соответствии с пунктом 30 Протокола об информационно-коммуникационных технологиях и информационном взаимодействии в рамках Евразийского экономического союза (приложение № 3 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и руководствуясь Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. № 200, Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила информационного взаимодействия при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса «Формирование, ведение и использование общего реестра мест прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и мест убытия товаров с такой территории»;

Регламент информационного взаимодействия между уполномоченными органами государств — членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса «Формирование, ведение и использование общего реестра мест прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и мест убытия товаров с такой территории»;

Описание форматов и структур электронных документов и сведений, используемых для реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса «Формирование, ведение и использование общего реестра мест прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и мест убытия товаров с такой территории»;

Порядок присоединения к общему процессу «Формирование, ведение и использование общего реестра мест прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и мест убытия товаров с такой территории».

2. Установить, что разработка технических схем структур электронных документов и сведений, предусмотренных Описанием, утвержденным настоящим Решением, и обеспечение их размещения в реестре структур электронных документов и сведений, используемых при реализации информационного взаимодействия в интегрированной информационной системе внешней и взаимной торговли, осуществляются департаментом Евразийской экономической комиссии, в компетенцию которого входит координация работ по созданию и развитию интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза.

3. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 90 календарных дней с даты его официального опубликования.

ПРАВИЛА ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ СРЕДСТВАМИ ИНТЕГРИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ВНЕШНЕЙ И ВЗАИМНОЙ ТОРГОВЛИ ОБЩЕГО ПРОЦЕССА «ФОРМИРОВАНИЕ, ВЕДЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЩЕГО РЕЕСТРА МЕСТ ПРИБЫТИЯ ТОВАРОВ НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА И МЕСТ УБЫТИЯ ТОВАРОВ С ТАКОЙ ТЕРРИТОРИИ»

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со следующими международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза (далее — Союз):

Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года;

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 августа 2014 г. № 132 «Об утверждении описания структуры перечня мест прибытия товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза и мест убытия товаров с единой таможенной территории Таможенного союза»;

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. № 200 «О технологических документах, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общих процессов»;

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 января 2015 г. № 5 «Об утверждении Правил электронного обмена данными в интегрированной информационной системе внешней и взаимной торговли»;

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 апреля 2015 г. № 29 «О перечне общих процессов в рамках Евразийского экономического союза и внесении изменения в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 августа 2014 г. № 132»;

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 июня 2015 г. № 63 «О Методике анализа, оптимизации, гармонизации и описания общих процессов в рамках Евразийского экономического союза».

II. Область применения

2. Настоящие Правила разработаны в целях определения порядка и условий информационного взаимодействия между участниками общего процесса «Формирование, ведение и использование общего реестра мест прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и мест убытия товаров с такой территории» (далее — общий процесс), включая описание процедур, выполняемых в рамках этого общего процесса.

3. Настоящие Правила применяются участниками общего процесса при контроле за порядком выполнения процедур и операций в рамках общего процесса, а также при проектировании, разработке и доработке компонентов информационных систем, обеспечивающих реализацию общего процесса.

III. Основные понятия

4. Для целей настоящих Правил используются понятия, которые означают следующее:

«исторические данные» — информация, которая хранится в общем реестре мест прибытия (убытия) товаров с момента его формирования и внесение изменений в которую не предусматривается;

«место прибытия (убытия) товаров» — место перемещения товаров через таможенную границу Союза, в котором товары предъявляются таможенному органу для осуществления таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза или убытием товаров с такой территории;

«национальный перечень» — национальный перечень мест прибытия (убытия) товаров, формирование и ведение которого осуществляются таможенным органом государства — члена Союза.

Понятия «группа процедур общего процесса», «информационный объект общего процесса», «исполнитель», «операция общего процесса», «процедура общего процесса» и «участник общего процесса», используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных Методикой анализа, оптимизации, гармонизации и описания общих процессов в рамках Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 июня 2015 г. № 63.

IV. Основные сведения об общем процессе

5. Полное наименование общего процесса: «Формирование, ведение и использование общего реестра мест прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и мест убытия товаров с такой территории».

6. Кодовое обозначение общего процесса: P.CC.04, версия 1.0.0.

1. Цель и задачи общего процесса

7. Целью общего процесса является формирование общего реестра мест прибытия (убытия) товаров и представление участникам общего процесса сведений из этого реестра.

8. Для достижения цели общего процесса необходимо решить следующие задачи:

а) обеспечить получение Евразийской экономической комиссией (далее — Комиссия) от уполномоченных органов государств — членов Союза (далее — государства-члены) информации о включении, исключении, изменении сведений о местах прибытия (убытия) товаров, из национальных перечней в целях формирования общего реестра мест прибытия (убытия) товаров;

б) обеспечить автоматизированное формирование общего реестра мест прибытия (убытия) товаров на основе поступившей в Комиссию информации и его опубликование на информационном портале Союза;

в) обеспечить представление сведений, включенных в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров, через интегрированную информационную систему внешней и взаимной торговли (далее — интегрированная система) в целях использования в информационных системах уполномоченных органов государств-членов;

г) обеспечить представление по запросу информационных систем уполномоченных органов государств-членов с использованием сервисов, размещенных на информационном портале Союза, сведений, включенных в общий реестр реестр мест прибытия (убытия) товаров.

2. Участники общего процесса

9. Перечень участников общего процесса приведен в таблице 1.

3. Структура общего процесса

10. Общий процесс представляет собой совокупность процедур, сгруппированных по своему назначению:

а) процедуры формирования и ведения общего реестра мест прибытия (убытия) товаров;

б) процедуры представления сведений, содержащихся в общем реестре мест прибытия (убытия) товаров.

11. При выполнении процедур общего процесса осуществляется формирование общего реестра мест прибытия (убытия) товаров на основании сведений из национальных перечней, полученных от уполномоченных органов государств-членов, а также представление сведений, включенных в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров уполномоченным органам государств-членов и заинтересованным лицам.

При формировании общего реестра мест прибытия (убытия) товаров выполняются процедуры включения и исключения сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров, а также изменения сведений содержащихся в общем реестре мест прибытия (убытия) товаров, включенные в группу процедур формирования и ведения общего реестра мест прибытия (убытия) товаров.

При представлении уполномоченным органам государств-членов и заинтересованным лицам сведений о местах прибытия (убытия) товаров выполняются следующие процедуры общего процесса, включенные в группу процедур представления сведений, содержащихся в общем реестре мест прибытия (убытия) товаров:

получение информации о дате и времени обновления общего реестра мест прибытия (убытия) товаров;

получение сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров;

получение информации об изменениях, внесенных в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров;

получение сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров через информационный портал Союза.

13. Порядок выполнения процедур общего процесса, сгруппированных по своему назначению, включая детализированное описание операций, приведен в разделе VIII настоящих Правил.

14. Для каждой группы процедур приводится общая схема, демонстрирующая связи между процедурами общего процесса и порядок их выполнения. Общая схема процедур построена с использованием графической нотации UML (унифицированный язык моделирования — Unified Modeling Language) и снабжена текстовым описанием.

4. Группа процедур формирования и ведения общего реестра мест прибытия (убытия) товаров

15. Выполнение процедур формирования и ведения общего реестра мест прибытия (убытия) товаров начинается при получении уполномоченным органом государства-члена информации об изменении (добавлении, исключении) сведений, содержащихся в национальном перечне.

При выполнении процедур формирования и ведения общего реестра мест прибытия (убытия) товаров уполномоченный орган государства-члена при внесении изменений в национальный перечень формирует и представляет в Комиссию сведения об изменениях, внесенных в национальный перечень.

При включении сведений о местах прибытия (убытия) товаров в национальный перечень выполняется процедура «Включение сведений в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.PRC.001).

При изменении сведений о местах прибытия (убытия) товаров в национальном перечне, заявленных при включении мест прибытия (убытия) товаров в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров, выполняется процедура «Изменение сведений, содержащихся в общем реестре мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.PRC.002).

При исключении сведений о местах прибытия (убытия) товаров из национального перечня выполняется процедура «Исключение сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.PRC.003).

В случае если в процессе внесения изменений в национальный перечень изменяется регистрационный номер документа, подтверждающий включение места прибытия (убытия) товаров в национальный перечень, то представление сведений осуществляется с использованием 2 процедур: «Исключение сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.PRC.003) и «Включение сведений в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.PRC.001).

Представление указанных сведений осуществляется в соответствии с Регламентом информационного взаимодействия между уполномоченными органами государств — членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса «Формирование, ведение и использование общего реестра мест прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и мест убытия товаров с такой территории», утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24 января 2017 г. № 6 (далее — Регламент информационного взаимодействия). Формат и структура представляемых сведений должны соответствовать Описанию форматов и структур электронных документов и сведений, используемых для реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса «Формирование, ведение и использование общего реестра мест прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и мест убытия товаров с такой территории», утвержденному Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24 января 2017 г. № 6 (далее — Описание форматов и структур электронных документов и сведений.

16. Приведенное описание группы процедур формирования и ведения общего реестра мест прибытия (убытия) товаров представлено на рисунке 2.

17. Перечень процедур общего процесса, входящих в группу процедур формирования и ведения общего реестра мест прибытия (убытия) товаров, приведен в таблице 2.

Таблица 2

5. Группа процедур представления сведений, содержащихся в общем реестре мест прибытия (убытия) товаров

18. Процедуры представления сведений, содержащихся в общем реестре мест прибытия (убытия) товаров, выполняются при получении соответствующего запроса от информационных систем уполномоченных органов государств-членов или от заинтересованного лица на информационном портале Союза.

В рамках выполнения процедур представления сведений, содержащихся в общем реестре мест прибытия (убытия) товаров, обрабатываются следующие виды запросов, поступающих от информационных систем уполномоченных органов государств-членов:

запрос на представление информации о дате и времени обновления общего реестра мест прибытия (убытия) товаров;

запрос на представление сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров;

запрос на представление информации об изменениях, внесенных в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров.

Запрос на представление информации о дате и времени обновления общего реестра мест прибытия (убытия) товаров выполняется уполномоченным органом государства-члена в целях оценки необходимости синхронизации хранящихся в информационной системе уполномоченного органа государства-члена сведений, включенных в национальный перечень, со сведениями, содержащимися в общем реестре мест прибытия (убытия) товаров и хранящимися в Комиссии. При осуществлении запроса на представление информации о дате и времени обновления общего реестра мест прибытия (убытия) товаров выполняется процедура «Получение информации о дате и времени обновления общего реестра мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.PRC.004).

Запрос на представление сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров выполняется в целях получения уполномоченным органом государства-члена сведений, включенных в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров, хранящихся в Комиссии. Сведения, содержащиеся в общем реестре мест прибытия (убытия) товаров, запрашиваются либо в полном объеме с учетом исторических данных, либо по состоянию на определенную дату и время. Запрос на представление сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров используется при первоначальной загрузке сведений в информационную систему уполномоченного органа государства-члена. При осуществлении запроса на представление сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров выполняется процедура «Получение сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.PRC.005).

При запросе информации об изменениях, внесенных в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров, представляются сведения, которые были добавлены в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров или в которые были внесены изменения начиная с момента, указанного в запросе, до момента выполнения этого запроса. При осуществлении запроса на представление информации об изменениях, внесенных в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров выполняется процедура «Получение информации об изменениях, внесенных в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.PRC.006).

При представлении сведений о местах прибытия (убытия) товаров через информационный портал Союза используются веб-интерфейс этого портала либо сервисы, размещенные на этом портале. При использовании веб-интерфейса, пользователь в окне браузера задает параметры поиска и (или) выгрузки сведений, содержащихся в общем реестре мест прибытия (убытия) товаров, осуществляет работу с информацией из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров, представленной в окне браузера.

При использовании сервисов, размещенных на информационном портале Союза, взаимодействие осуществляется между информационной системой заинтересованного лица и информационным порталом Союза. При представлении сведений из общего реестра о мест прибытия (убытия) товаров через информационный портал Союза выполняется процедура «Получение сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров через информационный портал Союза» (P.CC.04.PRC.007).

19. Приведенное описание группы процедур представления сведений, содержащихся в общем реестре мест прибытия (убытия) товаров, представлено на рисунке 3.

Перечень процедур общего процесса, входящих в группу процедур представления сведений, содержащихся в общем реестре мест прибытия (убытия) товаров

V. Информационные объекты общего процесса

21. Перечень информационных объектов, сведения о которых или из которых передаются в процессе информационного взаимодействия между участниками общего процесса, приведен в таблице 4.

VI. Ответственность участников общего процесса

22. Привлечение к дисциплинарной ответственности за несоблюдение требований, направленных на обеспечение своевременности и полноты передачи сведений, участвующих в информационном взаимодействии должностных лиц и сотрудников Комиссии осуществляется в соответствии с внутренними распорядительными документами Комиссии, а должностных лиц и сотрудников уполномоченных органов государств-членов в соответствии с законодательством государств-членов.

VII. Справочники и классификаторы общего процесса

23. Перечень справочников и классификаторов общего процесса приведен в таблице 5.

Таблица 5

VIII. Процедуры общего процесса

1. Процедуры формирования и ведения общего реестра мест прибытия (убытия) товаров

Процедура «Включение сведений в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.PRC.001)

25. Процедура «Включение сведений в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.PRC.001) выполняется при включении уполномоченным органом государства-члена сведений о местах прибытия (убытия) товаров в национальный перечень.

26. Первой выполняется операция «Представление сведений для включения в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.OPR.001), по результатам выполнения которой уполномоченным органом государства-члена формируются и представляются в Комиссию сведения, включаемые в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров.

27. При получении Комиссией сведений, включаемых в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров, выполняется операция «Прием и обработка сведений для включения в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.OPR.002), по результатам выполнения которой в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров включаются сведения о местах прибытия (убытия) товаров и в уполномоченный орган государства-члена направляется уведомление о включении сведений в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров.

28. При получении уполномоченным органом государства-члена уведомления о включении сведений в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров выполняется операция «Получение уведомления о включении сведений в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.OPR.003), по результатам выполнения которой осуществляются прием и обработка уведомления о включении сведений в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров.

29. В случае выполнения операции «Прием и обработка сведений для включения в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.OPR.002) выполняется операция «Опубликование общего реестра мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.OPR.004).

30. Результатами выполнения процедуры «Включение сведений в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.PRC.001) являются включение сведений о местах прибытия (убытия) товаров в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров и опубликование общего реестра мест прибытия (убытия) товаров на информационном портале Союза.

31. Перечень операций общего процесса, выполняемых в рамках процедуры «Включение сведений в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.PRC.001), приведен в таблице 6.

Таблица 6

Процедура «Изменение сведений, содержащихся в общем реестре мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.PRC.002)

32. Схема выполнения процедуры «Изменение сведений, содержащихся в общем реестре мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.PRC.002) представлена на рисунке 5.

33. Процедура «Изменение сведений, содержащихся в общем реестре мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.PRC.002) выполняется при внесении уполномоченным органом государства-члена изменений в национальный перечень.

34. Первой выполняется операция «Представление сведений для внесения изменений в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.OPR.005), по результатам выполнения которой уполномоченным органом государства-члена формируются и представляются в Комиссию сведения для внесения изменений в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров.

35. При получении Комиссией сведений для внесения изменений в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров выполняется операция «Прием и обработка сведений для внесения изменений в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.OPR.006), по результатам выполнения которой осуществляется обновление сведений в общем реестре мест прибытия (убытия) товаров и в уполномоченный орган государства-члена направляется уведомление о внесении изменений в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров.

36. При получении уполномоченным органом государства-члена уведомления о внесении изменений в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров выполняется операция «Получение уведомления о внесении изменений в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.OPR.007), по результатам выполнения которой осуществляются прием и обработка уведомления о внесении изменений в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров.

37. В случае выполнения операции «Прием и обработка сведений для внесения изменений в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.OPR.006) выполняется операция «Опубликование обновленных сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.OPR.008).

38. Результатами выполнения процедуры «Изменение сведений, содержащихся в общем реестре мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.PRC.002) являются внесение изменений в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров и опубликование измененных сведений о местах прибытия (убытия) товаров на информационном портале Союза.

39. Перечень операций общего процесса, выполняемых в рамках процедуры «Изменение сведений, содержащихся в общем реестре мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.PRC.002), приведен в таблице 11.

Процедура «Исключение сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.PRC.003)

40. Схема выполнения процедуры «Исключение сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.PRC.003) представлена на рисунке 6.

41. Процедура «Исключение сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.PRC.003) выполняется при исключении сведений о местах прибытия (убытия) товаров из национального перечня.

42. Первой выполняется операция «Представление сведений для исключения из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.OPR.009), по результатам выполнения которой в уполномоченном органе государства-члена формируются и представляются в Комиссию сведения для исключения из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров.

43. При получении Комиссией сведений для исключения сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров выполняется операция «Прием и обработка сведений для исключения из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.OPR.010), по результатам выполнения которой осуществляется исключение соответствующий сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров и в уполномоченный орган государства-члена направляется уведомление об исключении сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров.

44. При получении уполномоченным органом государства-члена уведомления об исключении сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров выполняется операция «Получение уведомления об исключении сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.OPR.011), по результатам выполнения которой осуществляются прием и обработка уведомления об исключении сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров.

45. В случае выполнения операции «Прием и обработка сведений для исключения из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.OPR.010) выполняется операция «Опубликование обновленного общего реестра мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.OPR.012).

46. Результатами выполнения процедуры «Исключение сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.PRC.003) являются исключение сведений о местах прибытия (убытия) товаров из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров и опубликование обновленного общего реестра мест прибытия (убытия) товаров на информационном портале Союза.

47. Перечень операций общего процесса, выполняемых в рамках процедуры «Исключение сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.PRC.003), приведен в таблице 16.

Таблица 16

2. Процедуры представления сведений, содержащихся в общем реестре мест прибытия (убытия) товаров

Процедура «Получение информации о дате и времени обновления общего реестра мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.PRC.004)

48. Схема выполнения процедуры «Получение информации о дате и времени обновления общего реестра мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.PRC.004) представлена на рисунке 7.

49. Процедура «Получение информации о дате и времени обновления общего реестра мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.PRC.004) выполняется в целях оценки необходимости синхронизации информации о дате и времени обновления общего реестра мест прибытия (убытия) товаров, хранящейся в информационной системе уполномоченного органа государства-члена, с соответствующей информацией из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров, хранящейся в Комиссии.

50. Первой выполняется операция «Запрос информации о дате и времени обновления общего реестра мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.OPR.013), по результатам выполнения которой уполномоченным органом государства-члена формируется и направляется в Комиссию запрос на представление информации о дате и времени обновления общего реестра мест прибытия (убытия) товаров.

51. При получении Комиссией запроса на представление информации о дате и времени обновления общего реестра мест прибытия (убытия) товаров выполняется операция «Обработка и представление информации о дате и времени обновления общего реестра мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.OPR.014), по результатам выполнения которой формируется и представляется в уполномоченный орган государства-члена информация о дате и времени обновления общего реестра мест прибытия (убытия) товаров.

52. При получении уполномоченным органом государства-члена информации о дате и времени обновления общего реестра мест прибытия (убытия) товаров выполняется операция «Прием и обработка информации о дате и времени обновления общего реестра мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.OPR.015).

53. Результатом выполнения процедуры «Получение информации о дате и времени обновления общего реестра мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.PRC.004) является получение уполномоченным органом государства-члена информации о дате и времени обновления общего реестра мест прибытия (убытия) товаров.

54. Перечень операций общего процесса, выполняемых в рамках процедуры «Получение информации о дате и времени обновления общего реестра мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.PRC.004), приведен в таблице 21.

Процедура «Получение сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.PRC.005)

55. Схема выполнения процедуры «Получение сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.PRC.005) представлена на рисунке 8.

56. Процедура «Получение сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.PRC.005) выполняется в целях получения уполномоченным органом государства-члена сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров.

57. Первой выполняется операция «Запрос сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.OPR.016), по результатам выполнения которой уполномоченным органом государства-члена формируется и направляется в Комиссию запрос на представление сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров. В зависимости от заданных параметров возможно формирование 2 видов запросов:

запрос на представление сведений, содержащихся в общем реестре мест прибытия (убытия) товаров, в полном объеме, с учетом исторических данных;

запрос на представление сведений о местах прибытия (убытия) товаров по состоянию на определенную дату и время.

58. При получении Комиссией запроса на представление сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров выполняется операция «Обработка и представление сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.OPR.017), по результатам выполнения которой формируются и представляются в уполномоченный орган государства-члена сведения из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров или направляется уведомление об отсутствии сведений, удовлетворяющих параметрам запроса.

59. При получении уполномоченным органом государства-члена сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров или уведомления об отсутствии сведений, удовлетворяющих параметрам запроса, выполняется операция «Прием и обработка сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.OPR.018).

60. Результатом выполнения процедуры «Получение сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.PRC.005) является получение уполномоченным органом государства-члена сведений о местах прибытия (убытия) товаров из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров или уведомления об отсутствии сведений, удовлетворяющих параметрам запроса.

61. Перечень операций общего процесса, выполняемых в рамках процедуры «Получение сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.PRC.005), приведен в таблице 25.

Таблица 25

Процедура «Получение информации об изменениях, внесенных в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.PRC.006)

62. Схема выполнения процедуры «Получение информации об изменениях, внесенных в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.PRC.006) представлена на рисунке 9.

63. Процедура «Получение информации об изменениях, внесенных в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.PRC.006) выполняется в целях получения уполномоченным органом государства-члена сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров, добавление которых в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров или внесение изменений в которые произошло начиная с момента, указанного в запросе, до момента выполнения этого запроса. Процедура выполняется в том числе если в результате выполнения процедуры «Получение информации о дате и времени обновления общего реестра мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.PRC.004) выявлено, что дата и время получения сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров уполномоченным органом государства-члена являются более ранними, чем дата и время изменения общего реестра мест прибытия (убытия) товаров в Комиссии.

64. Первой выполняется операция «Запрос информации об изменениях, внесенных в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.OPR.019), по результатам выполнения которой уполномоченным органом государства-члена формируется и направляется в Комиссию запрос на представление информации об изменениях, внесенных в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров.

65. При получении Комиссией запроса на представление информации об изменениях, внесенных в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров, выполняется операция «Обработка и представление информации об измененных сведениях из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.OPR.020), по результатам выполнения которой формируется и представляется в уполномоченный орган государства-члена информация об изменениях, внесенных в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров с даты и времени указанных в запросе, или направляется уведомление об отсутствии информации, удовлетворяющей параметрам запроса.

66. При получении уполномоченным органом государства-члена информации об изменениях, внесенных в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров, или уведомления об отсутствии информации, удовлетворяющей параметрам запроса, выполняется операция «Прием и обработка информации об измененных сведениях из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.OPR.021).

67. Результатами выполнения процедуры «Получение информации об изменениях, внесенных в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.PRC.006) являются получение уполномоченным органом государства-члена сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров и синхронизация сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров между уполномоченным органом государства-члена и Комиссией.

68. Перечень операций общего процесса, выполняемых в рамках процедуры «Получение информации об изменениях, внесенных в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.PRC.006), приведен в таблице 29.

IX. Порядок действий в нештатных ситуациях

69. При выполнении процедур общего процесса возможны исключительные ситуации, при которых обработка данных не может быть произведена в обычном режиме. Это может произойти при возникновении технических сбоев, ошибок структурного и форматно-логического контроля и в иных случаях.

70. В случае возникновения ошибок структурного и форматно-логического контроля уполномоченный орган государства-члена осуществляет проверку сообщения, относительно которого получено уведомление об ошибке, на соответствие Описанию форматов и структур электронных документов и сведений и требованиям к заполнению электронных документов и сведений в соответствии с Регламентом информационного взаимодействия. В случае выявления несоответствия сведений требованиям указанных документов уполномоченный орган государства-члена принимает необходимые меры для устранения выявленной ошибки в установленном порядке.

71. В целях разрешения нештатных ситуаций государства-члены информируют друг друга и Комиссию об уполномоченных органах государств-членов, к компетенции которых относится выполнение требований, предусмотренных настоящими Правилами, а также представляют сведения о лицах, ответственных за обеспечение технической поддержки при реализации общего процесса.

РЕГЛАМЕНТ ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕЖДУ УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВ — ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА И ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИЕЙ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ СРЕДСТВАМИ ИНТЕГРИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ВНЕШНЕЙ И ВЗАИМНОЙ ТОРГОВЛИ ОБЩЕГО ПРОЦЕССА «ФОРМИРОВАНИЕ, ВЕДЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЩЕГО РЕЕСТРА МЕСТ ПРИБЫТИЯ ТОВАРОВ НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА И МЕСТ УБЫТИЯ ТОВАРОВ С ТАКОЙ ТЕРРИТОРИИ»

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со следующими международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза (далее — Союз):

Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года;

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 августа 2014 г. № 132 «Об утверждении описания структуры перечня мест прибытия товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза и мест убытия товаров с единой таможенной территории Таможенного союза»;

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. № 200 «О технологических документах, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общих процессов»;

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 января 2015 г. № 5 «Об утверждении Правил электронного обмена данными в интегрированной информационной системе внешней и взаимной торговли»;

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 апреля 2015 г. № 29 «О перечне общих процессов в рамках Евразийского экономического союза и внесении изменения в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 августа 2014 г. № 132»;

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 июня 2015 г. № 63 «О Методике анализа, оптимизации, гармонизации и описания общих процессов в рамках Евразийского экономического союза».

II. Область применения

2. Настоящий Регламент разработан в целях обеспечения единообразного применения участниками общего процесса порядка и условий выполнения транзакций общего процесса «Формирование, ведение и использование общего реестра мест прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и мест убытия товаров с такой территории» (далее — общий процесс).

3. Настоящий Регламент определяет требования к порядку и условиям выполнения операций общего процесса, непосредственно направленных на реализацию информационного взаимодействия между участниками общего процесса.

4. Настоящий Регламент применяется участниками общего процесса при контроле за порядком выполнения процедур и операций в рамках общего процесса, а также при проектировании, разработке и доработке компонентов информационных систем, обеспечивающих реализацию этого общего процесса.

III. Основные понятия

5. Для целей настоящего Регламента используются понятия, которые означают следующее:

«авторизация» — предоставление определенному участнику общего процесса прав на выполнение определенных действий;

«реквизит электронного документа (сведений)» — единица данных электронного документа (сведений), которая в определенном контексте считается неразделимой.

Понятия «инициатор», «инициирующая операция», «принимающая операция», «респондент», «сообщение общего процесса» и «транзакция общего процесса», используемые в настоящем Регламенте, применяются в значениях, определенных Методикой анализа, оптимизации, гармонизации и описания общих процессов в рамках Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 июня 2015 г. № 63.

Иные понятия, используемые в настоящем Регламенте, применяются в значениях, определенных в пункте 4 Правил информационного взаимодействия при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса «Формирование, ведение и использование общего реестра мест прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и мест убытия товаров с такой территории», утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24 января 2017 г. № 6 (далее — Правила информационного взаимодействия).

6. Перечень ролей участников информационного взаимодействия в рамках общего процесса приведен в таблице 1.

2. Структура информационного взаимодействия

7. Информационное взаимодействие в рамках общего процесса осуществляется между уполномоченными органами государств — членов Союза (далее — государства-члены) и Евразийской экономической комиссией (далее — Комиссия) в соответствии с процедурами общего процесса:

а) информационное взаимодействие при формировании и ведении общего реестра мест прибытия (убытия) товаров;

б) информационное взаимодействие при представлении сведений, содержащихся в общем реестре мест прибытия (убытия) товаров.

Структура информационного взаимодействия между уполномоченными органами государств-членов и Комиссией представлена на рисунке 1.

8. Информационное взаимодействие между уполномоченными органами государств-членов и Комиссией реализуется в рамках общего процесса. Структура общего процесса определена в Правилах информационного взаимодействия.

9. Информационное взаимодействие определяет порядок выполнения транзакций общего процесса, каждая из которых представляет собой обмен сообщениями в целях синхронизации состояний информационного объекта общего процесса между участниками общего процесса. Для каждого информационного взаимодействия определены взаимосвязи между операциями и соответствующими таким операциям транзакциями общего процесса.

10. При выполнении транзакции общего процесса инициатор в рамках осуществляемой им операции (инициирующей операции) направляет респонденту сообщение-запрос, в ответ на которое респондент в рамках осуществляемой им операции (принимающей операции) может направить или не направить сообщение-ответ в зависимости от шаблона транзакции общего процесса. Структура данных в составе сообщения должна соответствовать Описанию форматов и структур электронных документов и сведений, используемых для реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса «Формирование, ведение и использование общего реестра мест прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и мест убытия товаров с такой территории», утвержденному Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24 января 2017 г. № 6 (далее — Описание форматов и структур электронных документов и сведений).

11. Транзакции общего процесса выполняются в соответствии с заданными параметрами транзакций общего процесса, как это определено настоящим Регламентом.

12. Схема выполнения транзакций общего процесса при формировании и ведении общего реестра мест прибытия (убытия) товаров представлена на рисунке 2. Для каждой процедуры общего процесса в таблице 2 приведена связь между операциями, промежуточными и результирующими состояниями информационных объектов общего процесса и транзакциями общего процесса.

<pre class="legal-pre"> ┌────────────────────────────────┐       ┌──────────────────────────────┐
 │:Владелец национального перечня │       │:Владелец общего реестра мест │
 │ мест прибытия (убытия) товаров │       │  прибытия (убытия) товаров   │
 └───────┬────────────────────────┘       └───────────────────────┬──────┘</pre>

2. Информационное взаимодействие при представлении сведений, содержащихся в общем реестре мест прибытия (убытия) товаров

13. Схема выполнения транзакций общего процесса при представлении сведений, содержащихся в общем реестре мест прибытия (убытия) товаров представлена на рисунке 3. Для каждой процедуры общего процесса в таблице 3 приведена связь между операциями, промежуточными и результирующими состояниями информационных объектов общего процесса и транзакциями общего процесса.

<pre class="legal-pre"> ┌────────────────────────────────┐       ┌──────────────────────────────┐
 │:Владелец национального перечня │       │:Владелец общего реестра мест │
 │ мест прибытия (убытия) товаров │       │  прибытия (убытия) товаров   │
 └───────┬────────────────────────┘       └───────────────────────┬──────┘</pre>

VII. Описание транзакций общего процесса

1. Транзакция общего процесса «Включение сведений в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.TRN.001)

15. Транзакция общего процесса «Включение сведений в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.TRN.001) выполняется для представления инициатором респонденту соответствующих сведений. Схема выполнения указанной транзакции общего процесса представлена на рисунке 4. Параметры транзакции общего процесса приведены в таблице 5.

Таблица 5

16. Транзакция общего процесса «Изменение сведений в общем реестре мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.TRN.002) выполняется для представления инициатором респонденту соответствующих сведений. Схема выполнения указанной транзакции общего процесса представлена на рисунке 5. Параметры транзакции общего процесса приведены в таблице 6.

Рис. 5. Схема выполнения транзакции общего процесса «Изменение сведений в общем реестре мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.TRN.002)

Таблица 6

17. Транзакция общего процесса «Исключение сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.TRN.003) выполняется для представление инициатором респонденту соответствующих сведений. Схема выполнения указанной транзакции общего процесса представлена на рисунке 6. Параметры транзакции общего процесса приведены в таблице 7.

Рис. 6. Схема выполнения транзакции общего процесса

(убытия) товаров» (P.CC.04.TRN.003)

Таблица 7

Описание транзакции общего процесса «Исключение сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.TRN.003)

4. Транзакция общего процесса «Получение информации о дате и времени обновления общего реестра мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.TRN.004)

18. Транзакция общего процесса «Получение информации о дате и времени обновления общего реестра мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.TRN.004) выполняется для представления респондентом по запросу инициатора соответствующих сведений. Схема выполнения указанной транзакции общего процесса представлена на рисунке 7. Параметры транзакции общего процесса приведены в таблице 8.

Рис. 7. Схема выполнения транзакции общего процесса «Получение информации о дате и времени обновления общего реестра мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.TRN.004)

Таблица 8

19. Транзакция общего процесса «Получение сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.TRN.005) выполняется для представления респондентом по запросу инициатора соответствующих сведений. Схема выполнения указанной транзакции общего процесса представлена на рисунке 8. Параметры транзакции общего процесса приведены в таблице 9.

Рис. 8. Схема выполнения транзакции общего процесса «Получение сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.TRN.005)

Таблица 9

Описание транзакции общего процесса «Получение сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.TRN.005)

20. Транзакция общего процесса «Получение информации об изменениях, внесенных в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.TRN.006) выполняется для представления респондентом по запросу инициатора соответствующих сведений. Схема выполнения указанной транзакции общего процесса представлена на рисунке 9. Параметры транзакции общего процесса приведены в таблице 10.

Описание транзакции общего процесса «Получение информации об изменениях, внесенных в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.TRN.006)

VIII. Порядок действий в нештатных ситуациях

21. При информационном взаимодействии в рамках общего процесса вероятны нештатные ситуации, когда обработка данных не может быть произведена в обычном режиме. Нештатные ситуации возникают при технических сбоях, истечении времени ожидания и в иных случаях. Для получения участником общего процесса комментариев о причинах возникновения нештатной ситуации и рекомендаций по ее разрешению предусмотрена возможность направления соответствующего запроса в службу поддержки интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли. Общие рекомендации по разрешению нештатной ситуации приведены в таблице 11.

22. Уполномоченный орган государства-члена проводит проверку сообщения, в связи с которым получено уведомление об ошибке, на соответствие Описанию форматов и структур электронных документов и сведений и требованиям к контролю сообщений, указанным в разделе IX настоящего Регламента. В случае если выявлено несоответствие указанным требованиям, уполномоченный орган государства-члена принимает все необходимые меры для устранения выявленной ошибки. В случае если несоответствий не выявлено, уполномоченный орган государства-члена направляет сообщение с описанием этой нештатной ситуации в службу поддержки интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли.

26. Требования к заполнению реквизитов электронных документов (сведений) «Состояние актуализации общего ресурса» (R.007), передаваемых в сообщении «Запрос информации о дате и времени обновления общего реестра мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.MSG.005), приведены в таблице 15.

27. Требования к заполнению реквизитов электронных документов (сведений) «Состояние актуализации общего ресурса» (R.007), передаваемых в сообщении «Запрос сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.MSG.007), приведены в таблице 16.

28. Требования к заполнению реквизитов электронных документов (сведений) «Состояние актуализации общего ресурса» (R.007), передаваемых в сообщении «Запрос информации об изменениях из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.MSG.010), приведены в таблице 17.

ОПИСАНИЕ ФОРМАТОВ И СТРУКТУР ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ И СВЕДЕНИЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ СРЕДСТВАМИ ИНТЕГРИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ВНЕШНЕЙ И ВЗАИМНОЙ ТОРГОВЛИ ОБЩЕГО ПРОЦЕССА «ФОРМИРОВАНИЕ, ВЕДЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЩЕГО РЕЕСТРА МЕСТ ПРИБЫТИЯ ТОВАРОВ НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА И МЕСТ УБЫТИЯ ТОВАРОВ С ТАКОЙ ТЕРРИТОРИИ»

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со следующими международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза (далее — Союз):

Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года;

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 августа 2014 г. № 132 «Об утверждении описания структуры перечня мест прибытия товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза и мест убытия товаров с единой таможенной территории Таможенного союза»;

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. № 200 «О технологических документах, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общих процессов»;

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 января 2015 г. № 5 «Об утверждении Правил электронного обмена данными в интегрированной информационной системе внешней и взаимной торговли»;

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 апреля 2015 г. № 29 «О перечне общих процессов в рамках Евразийского экономического союза и внесении изменения в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 августа 2014 г. № 132»;

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 июня 2015 г. № 63 «О Методике анализа, оптимизации, гармонизации и описания общих процессов в рамках Евразийского экономического союза».

II. Область применения

2. Настоящее Описание определяет требования к форматам и структурам электронных документов и сведений, используемых при информационном взаимодействии в рамках общего процесса «Формирование, ведение и использование общего реестра мест прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и мест убытия товаров с такой территории» (далее — общий процесс).

3. Настоящее Описание применяется при проектировании, разработке и доработке компонентов информационных систем при реализации процедур общего процесса средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли (далее — интегрированная система).

4. Описание форматов и структур электронных документов и сведений приводится в табличной форме с указанием полного реквизитного состава с учетом уровней иерархии вплоть до простых (атомарных) реквизитов.

5. В таблице описывается однозначное соответствие реквизитов электронных документов (сведений) (далее — реквизиты) и элементов модели данных.

6. В таблице формируются следующие поля (графы):

«иерархический номер» — порядковый номер реквизита;

«имя реквизита» — устоявшееся или официальное словесное обозначение реквизита;

«описание реквизита» — текст, поясняющий смысл (семантику) реквизита;

«идентификатор» — идентификатор элемента данных в модели данных, соответствующего реквизиту;

«область значений» — словесное описание возможных значений реквизита;

«мн.» — множественность реквизитов: обязательность (опциональность) и количество возможных повторений реквизита.

7. Для указания множественности реквизитов используются следующие обозначения:

1 — реквизит обязателен, повторения не допускаются;

n — реквизит обязателен, должен повторяться n раз (n > 1);

1..* — реквизит обязателен, может повторяться без ограничений;

n..* — реквизит обязателен, должен повторяться не менее n раз (n > 1);

n..m — реквизит обязателен, должен повторяться не менее n раз и не более m раз (n > 1, m > n);

0..1 — реквизит опционален, повторения не допускаются;

0..* — реквизит опционален, может повторяться без ограничений;

0..m — реквизит опционален, может повторяться не более m раз (m > 1).

III. Основные понятия

8. Для целей настоящего Описания используются понятия, которые означают следующее:

«государство-член» — государство, являющееся членом Союза;

«реквизит» — единица данных электронного документа (сведений), которая в определенном контексте считается неразделимой.

Понятия «базисная модель данных», «модель данных», «модель данных предметной области», «предметная область» и «реестр структур электронных документов и сведений» используются в настоящем Описании в значениях, определенных Методикой анализа, оптимизации, гармонизации и описания общих процессов в рамках Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 июня 2015 г. № 63.

Иные понятия, используемые в настоящем Описании, применяются в значениях, определенных в пункте 4 Правил информационного взаимодействия при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса «Формирование, ведение и использование общего реестра мест прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и мест убытия товаров с такой территории», утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24 января 2017 г. № 6.

В таблицах 4, 7 и 10 настоящего Описания под Регламентом информационного взаимодействия понимается Регламент информационного взаимодействия между уполномоченными органами государств — членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса «Формирование, ведение и использование общего реестра мест прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и мест убытия товаров с такой территории», утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24 января 2017 г. № 6.

IV. Структуры электронных документов и сведений

9. Перечень структур электронных документов и сведений приведен в таблице 1.

Символы «Y.Y.Y» в пространствах имен структур электронных документов и сведений соответствуют номеру версии структуры электронного документа (сведений), определяемой в соответствии с номером версии базисной модели данных, использованной при разработке технической схемы структуры электронного документа (сведений) в соответствии с пунктом 2 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24 января 2017 г. № 6.

1. Структуры электронных документов и сведений в базисной модели

10. Описание структуры электронного документа (сведений) «Уведомление о результате обработки» (R.006) приведено в таблице 2.

Символы «X.X.X» в импортируемых пространствах имен соответствуют номеру версии базисной модели данных, использованной при разработке технической схемы структуры электронного документа (сведений) в соответствии с пунктом 2 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24 января 2017 г. № 6.

12. Реквизитный состав структуры электронного документа (сведений) «Уведомление о результате обработки» (R.006) приведен в таблице 4.

13. Описание структуры электронного документа (сведений) «Состояние актуализации общего ресурса» (R.007) приведено в таблице 5.

Таблица 5

Импортируемые пространства имен

Символы «X.X.X» в импортируемых пространствах имен соответствуют номеру версии базисной модели данных и модели данных предметной области, использованных при разработке технической схемы структуры электронного документа (сведений) в соответствии с пунктом 2 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24 января 2017 г. № 6.

18. Реквизитный состав структуры электронного документа (сведений) «Общий реестр мест прибытия (убытия) товаров» (R.CA.CC.04.001) приведен в таблице 10.

Таблица 10

ПОРЯДОК ПРИСОЕДИНЕНИЯ К ОБЩЕМУ ПРОЦЕССУ «ФОРМИРОВАНИЕ, ВЕДЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЩЕГО РЕЕСТРА МЕСТ ПРИБЫТИЯ ТОВАРОВ НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА И МЕСТ УБЫТИЯ ТОВАРОВ С ТАКОЙ ТЕРРИТОРИИ»

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со следующими международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза (далее — Союз):

Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года;

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 августа 2014 г. № 132 «Об утверждении описания структуры перечня мест прибытия товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза и мест убытия товаров с единой таможенной территории Таможенного союза»;

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. № 200 «О технологических документах, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общих процессов»;

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 января 2015 г. № 5 «Об утверждении Правил электронного обмена данными в интегрированной информационной системе внешней и взаимной торговли»;

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 апреля 2015 г. № 29 «О перечне общих процессов в рамках Евразийского экономического союза и внесении изменения в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 августа 2014 г. № 132»;

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 июня 2015 г. № 63 «О Методике анализа, оптимизации, гармонизации и описания общих процессов в рамках Евразийского экономического союза».

II. Область применения

2. Настоящий Порядок определяет требования к информационному взаимодействию при присоединении нового участника к общему процессу «Формирование, ведение и использование общего реестра мест прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и мест убытия товаров с такой территории» (P.CC.04) (далее — общий процесс).

3. Процедуры, определенные в настоящем Порядке, выполняются участником взаимодействия одномоментно либо на протяжении определенного периода времени при присоединении нового участника к общему процессу.

III. Основные понятия

4. Для целей настоящего Порядка используются понятия, которые означают следующее:

«документы, применяемые при обеспечении функционирования интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли» — технические, технологические, методические и организационные документы, разрабатываемые и утверждаемые Евразийской экономической комиссией в соответствии с пунктом 30 Протокола об информационно-коммуникационных технологиях и информационном взаимодействии в рамках Евразийского экономического союза (приложение № 3 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года);

«технологические документы, регламентирующие информационное взаимодействие при реализации общего процесса» — документы, включенные в типовой перечень технологических документов, указанный в пункте 1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. № 200.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных в пункте 4 Правил информационного взаимодействия при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса «Формирование, ведение и использование общего реестра мест прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и мест убытия товаров с такой территории», утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24 января 2017 г. № 6 (далее — Правила информационного взаимодействия).

IV. Участники взаимодействия

5. Роли участников взаимодействия при выполнении ими процедур присоединения к общему процессу приведены в таблице 1.

6. Процедура присоединения к общему процессу начинается назначением в каждом государстве — члене Союза (далее — государство-член) уполномоченного органа, ответственного за обеспечение информационного взаимодействия в рамках общего процесса, и направлением этой информации в Евразийскую экономическую комиссию (далее — Комиссия).

7. До выполнения процедуры присоединения к общему процессу присоединяющимся участником общего процесса должны быть выполнены необходимые для реализации общего процесса и обеспечения информационного взаимодействия требования, определенные документами, применяемыми при обеспечении функционирования интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли, а также требования законодательства государства-члена, уполномоченный орган которого присоединяется к общему процессу, регламентирующие информационное взаимодействие в рамках национального сегмента государства-члена, в том числе подключение информационной системы присоединяющегося участника общего процесса к национальному сегменту государства-члена, если такое подключение не было осуществлено ранее.

8. Выполнение процедуры присоединения к общему процессу осуществляется в следующем порядке:

а) синхронизация информации справочников и классификаторов, указанных в разделе VII Правил информационного взаимодействия;

б) передача сведений из национального перечня мест прибытия (убытия) товаров (далее — национальный перечень) присоединяющимся участником общего процесса администратору общего реестра мест прибытия (убытия) товаров;

в) подтверждение администратором общего реестра мест прибытия (убытия) товаров факта получения и успешной обработки сведений из национального перечня.

9. Присоединяющийся участник общего процесса формирует и представляет администратору общего реестра мест прибытия (убытия) товаров актуальные сведения из национального перечня для первоначального включения в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров.

10. Для целей автоматизированного ведения общего реестра мест прибытия (убытия) товаров присоединяющимся участником общего процесса присваиваются коды местам прибытия (убытия) товаров по следующей схеме: PADXXYYYYYYYYNN, где:

а) PAD — первый элемент кодового обозначения места прибытия (убытия) товаров;

б) XX — буквенный код государства-члена в соответствии с классификатором стран мира, указанном в разделе VII Правил информационного взаимодействия, на территории которого расположено место прибытия (убытия) товаров (второй элемент кодового обозначения места прибытия (убытия) товаров);

в) YYYYYYYY — код таможенного органа (третий элемент кодового обозначения места прибытия (убытия) товаров), с учетом следующих особенностей:

для Республики Армения — «051000» и далее код таможенного органа в соответствии с классификатором таможенных органов, применяемым в государстве-члене (051000XX);

для Республики Беларусь — «112» и далее код таможенного органа в соответствии с классификатором таможенных органов, применяемым в государстве-члене (112XXXXX);

для Республики Казахстан — «398» и далее код таможенного органа в соответствии с классификатором таможенных органов, применяемым в государстве-члене (398XXXXX);

для Кыргызской Республики — «417» и далее код таможенного органа в соответствии с классификатором таможенных органов, применяемым в государстве-члене (417XXXXX);

для Российской Федерации — код таможенного органа в соответствии с классификатором таможенных органов, применяемым в государстве-члене;

г) NN — порядковый номер места прибытия (убытия) товаров в пределах одного таможенного органа (четвертый элемент кодового обозначения места прибытия (убытия) товаров). В случае если в пределах таможенного органа расположено одно место прибытия (убытия) товаров, то указывается значение «01».

11. Сведения из национального перечня представляются в виде XML-документа. Структура и реквизитный состав передаваемого XML-документа, содержащего сведения из национального перечня, должны соответствовать структуре электронного документа (сведений) «Сведения общего реестра мест прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или убытия товаров с такой территории» (R.CA.CC.04.001), приведенной в Описании форматов и структур электронных документов и сведений, используемых для реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса «Формирование, ведение и использование общего реестра мест прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и мест убытия товаров с такой территории», утвержденном Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24 января 2017 г. № 6 (далее — Описание форматов и структур электронных документов и сведений).

12. При заполнении отдельных реквизитов XML-документа, содержащего сведения из национального перечня, соблюдаются требования, установленные Регламентом информационного взаимодействия между уполномоченными органами государств — членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса «Формирование, ведение и использование общего реестра мест прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и мест убытия товаров с такой территории», утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24 января 2017 г. № 6 (далее — Регламент информационного взаимодействия), в отношении сведений, передаваемых в сообщении «Сведения для включения в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров» (P.CC.04.MSG.001), с учетом следующих особенностей:

а) к заполнению отдельных реквизитов XML-документа, содержащего сведения из национального перечня, не применяются требования, имеющие коды 1 и 3;

б) для реквизита «Код электронного документа (сведений)» (csdo:EDocCode) устанавливается значение «R.CA.CC.04.001»;

в) для реквизита «Код сообщения общего процесса» (csdo:InfEnvelopeCode) устанавливается значение «P.CC.04.MSG.000»;

г) в случае если заполняется реквизит «Конечная дата и время» (csdo:EndDateTime), его значение должно быть больше или равно значению реквизита «Начальная дата и время» (csdo:StartDateTime).

13. Администратор общего реестра мест прибытия (убытия) товаров подтверждает получение и обработку сведений из национального перечня. В случае отсутствия ошибок администратор общего реестра мест прибытия (убытия) товаров вносит указанные сведения в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров.

14. При получении протокола обработки сведений из национального перечня (далее — протокол обработки сведений), содержащего описание ошибок, присоединяющийся участник общего процесса устраняет ошибки и повторяет процесс передачи XML-документа, содержащего сведения из национального перечня администратору общего реестра мест прибытия (убытия) товаров.

15. Протокол обработки сведений формируется администратором общего реестра мест прибытия (убытия) товаров на русском языке и представляется присоединяющемуся участнику общего процесса по электронной почте на адрес, информация о котором представляется присоединяющимся участником общего процесса до выполнения процедуры присоединения.

16. При условии соблюдения требований и выполнении действий в соответствии с пунктами 7 - 15 настоящего Порядка последующий обмен сведениями между присоединяющимся участником общего процесса и администратором общего реестра мест прибытия (убытия) товаров осуществляется в соответствии с технологическими документами, регламентирующими информационное взаимодействие при реализации общего процесса.

17. Присоединяющийся участник обязан в срок, не превышающий 1 года с момента вступления в силу Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24 января 2017 г. № 6, обеспечить выполнение действий в соответствии с пунктами 7 - 15 настоящего Порядка.

18. При формировании XML-документа, содержащего сведения из национального перечня, и электронного извещения об изменении сведений и протоколов их обработки используется кодировка UTF-8.

19. Структура наименования XML-документа, содержащего сведения из национального перечня, должна иметь вид RCC04_XXYYYYMMDDhhmm.xml, где:

а) R — фиксированное значение, обозначающее предоставление сведений национального перечня для первоначальной загрузки;

б) CC04 — фиксированное значение, обозначающее код общего процесса;

в) XX — буквенный код государства-члена в соответствии с классификатором стран мира, указанном в разделе VII Правил информационного взаимодействия, уполномоченный орган которого представляет сведения;

г) YYYYMMDD — дата формирования файла (год, месяц, день);

д) hhmm — время формирования файла (часы, минуты).

20. Структура наименования файла, содержащего сведения электронного извещения об изменении сведений, должна иметь вид CC04_XXYYYYMMDDhhmm.xml, где:

а) CC04 — фиксированное значение, обозначающее код общего процесса;

б) XX — буквенный код государства-члена в соответствии с классификатором стран мира, указанного в разделе VII Правил информационного взаимодействия, уполномоченный орган которого представляет сведения;

в) YYYYMMDD — дата формирования файла (год, месяц, день);

г) hhmm — время формирования файла (часы, минуты).

21. Передача файлов по электронной почте осуществляется в виде архивного файла в формате ZIP (версия алгоритма должна быть не ниже 2.0, расширение файла: *.zip). Наименование архивного файла должно соответствовать требованиям, установленным пунктами 19 и 20 настоящего Порядка (например, архив RCC04_BY201410061733.zip должен содержать файл RCC04_BY201410061733.xml). В теме сообщения электронной почты указываются код структуры электронного документа и версия структуры электронного документа в соответствии с Описанием форматов и структур электронных документов и сведений (например, R_CA_CC_04_001_V_x_y_z, где «x_y_z» — номер версии структуры электронного документа), а также наименование реестра — «Общий реестр мест прибытия (убытия) товаров».

22. Протокол обработки сведений передается в виде текстового файла. Имя файла (без учета расширения) должно соответствовать имени обрабатываемого файла. Расширение файла должно иметь значение «.txt».