Решение № 56 Межгосударственного Совета Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан

«Об Изменениях и дополнениях в Положения об органах управления интеграцией и Правила процедуры Межгосударственного Совета, подготовленные в соответствии с Решением Межгосударственного Совета от 26 февраля 1999 года № 35»

(Принято в г. Москве 26.10.1999)

МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН, КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

РЕШЕНИЕ № 56 ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ И ДОПОЛНЕНИЯХ В ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ ИНТЕГРАЦИЕЙ И ПРАВИЛА ПРОЦЕДУРЫ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА, ПОДГОТОВЛЕННЫЕ В СООТВЕТСТВИИ С РЕШЕНИЕМ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА ОТ 26 ФЕВРАЛЯ 1999 ГОДА № 35

(Москва, 26 октября 1999 года)

Межгосударственный Совет Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан

решил:

1. Утвердить Изменения и дополнения в положения об органах управления интеграцией и Правила процедуры Межгосударственного Совета, подготовленные в соответствии с Решением Межгосударственного Совета от 26 февраля 1999 года № 35 (прилагаются).

2. Поручить Совету глав правительств, Интеграционному Комитету и предложить Межпарламентскому Комитету внести соответствующие изменения в регламенты их работы.

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ ИНТЕГРАЦИЕЙ И ПРАВИЛА ПРОЦЕДУРЫ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА, ПОДГОТОВЛЕННЫЕ В СООТВЕТСТВИИ С РЕШЕНИЕМ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА ОТ 26 ФЕВРАЛЯ 1999 ГОДА № 35

I. В Положение о Межгосударственном Совете Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан, утвержденное Решением Межгосударственного Совета от 16 мая 1996 года № 2 (с учетом изменений и дополнений, внесенных Решениями Межгосударственного Совета от 22 октября 1997 года № 13, от 22 января 1998 года № 18 и от 26 февраля 1999 года № 34), внести следующие изменения и дополнения:

• в пункте 1 после слов «от 29 марта 1996 года» дополнить словами «и Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 года», слова «и / или Договор» заменить словом «Договоры»;
• в пункте 2 и далее по тексту слова «Договором», «Договора» заменить соответственно словами «Договорами», «Договоров»;
• в пункте 3 исключить второй абзац;
• абзац третий пункта 5 после слов «по интеграционным проблемам» дополнить словами «формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства, включая, продолжительность этапов формирования, совокупность мероприятий на каждом из этапов»;
• в четвертом абзаце пункта 5 после слов «о Совете глав правительств» исключить слова «при Межгосударственном Совете»;
• пункт 5 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«устанавливает последовательность осуществления, и содержание соответствующих мер по гармонизации законодательств как в отношении конкретных актов, действующих на территориях Сторон, так и в отношении определенных областей правового регулирования»;

пункт 7 дополнить абзацем первым в следующей редакции:

«7. Межгосударственный Совет, когда по общему мнению Сторон это является необходимым и оправданным, по вопросам, отнесенным к его компетенции вправе принимать:»

решения, устанавливающие единые для Сторон правила, которые являются обязательными во всех своих частях и подлежат непосредственному применению государствами — участниками Договоров;

резолюции, являющиеся обязательными для государств — участников Договоров, в том, что касается ожидаемого результата, при сохранении за государственными органами Сторон свободы выбора форм и методов действия;

рекомендации, не являющиеся обязательными»;

абзац второй этого же пункта после слова «Решения» дополнить словами «резолюции, рекомендации»;

• пункт 9 после слова «Решения» дополнить словом «резолюции»;
• дополнить Положение пунктом 10 следующего содержания:

«10. Межгосударственный Совет, при условии принятия им соответствующего решения, вправе делегировать свои полномочия Совету глав правительств по принятию резолюций и рекомендаций в части определения законодательных и иных нормативных правовых актов Сторон, подлежащих сближению и унификации, последовательности осуществления мер по гармонизации национальных законодательств государств — участников Договоров.»

Информационное, материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Межгосударственного Совета осуществляется Интеграционным Комитетом и его аппаратом. Финансовое обеспечение заседаний Межгосударственного Совета осуществляет принимающая Сторона.»;

• пункты 10, 11 считать соответственно пунктами 11, 12.

II. В Правила процедуры Межгосударственного Совета Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан внести следующие изменения и дополнения:

• преамбулу после слов «от 29 марта 1996 года» дополнить словами «и Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 года», слово «Договор» заменить словом «Договоры»;
• в пункте 1 правила 1 и далее по тексту слова «Договором», «Договора» заменить соответственно словами «Договорами», «Договоров»;

пункт 1 правила 4 дополнить новыми абзацами следующего содержания:

«Проекты документов имеют право вносить в Интеграционный Комитет заместители глав правительств — заместители председателя Интеграционного Комитета либо уполномоченные правительственные органы по делам Таможенного союза.»

К вносимым проектам документов прилагаются следующие материалы:

обоснование необходимости регулирования на межгосударственном уровне отношений, которым посвящен проект;

перечень нормативных актов, принятых в рамках Договора, подлежащих изменению, дополнению или отмене в связи с принятием проекта документа;

предложения по обеспечению реализации государствами — участниками Договора вносимого проекта документа.

В случае внесения проектов документов без соблюдения указанных требований Интеграционный Комитет вправе возвращать проекты документов Сторонам».

• пункт 1 правила 20 после слова «решения» дополнить словами «резолюции и рекомендации»;
• название, пункт 1 правила 21 после слова «Решения» дополнить словами «резолюции и рекомендации»;

правило 21 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Межгосударственный Совет в пределах своей компетенции может принимать решения о делегировании своих полномочий Совету глав правительств».

III. В Положение о Совете глав правительств при Межгосударственном Совете Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан, утвержденное Решением Межгосударственного Совета от 22 января 1998 года № 18 (с учетом изменений и дополнений, внесенных Решениями Межгосударственного Совета от 26 февраля 1999 года № 34), внести следующие изменения и дополнения:

• в названии и далее по тексту после слов «глав правительств» исключить слова «при Межгосударственном Совете»;
• в пункте 1 после слов «от 29 марта 1996 года» дополнить словами «и Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 года», слова «и / или Договор» заменить словом «Договоры»;
• в пункте 2 и далее по тексту слова «Договором», «Договора» заменить соответственно словами «Договорами», «Договоров»;
• абзац третий пункт 3 изложить в следующей редакции:

«формирование Таможенного союза и Единого экономического пространства»;

• пункт 4 дополнить абзацем первым следующего содержания:

«эффективного функционирования общего (внутреннего) рынка товаров, услуг, капитала и труда»;

абзац семнадцатый пункта 4 изложить в следующей редакции:

«гармонизации (сближения, унификации) национальных нормативных правовых актов, принимаемых исполнительными органами государств — участников Договоров, в целях приведения их в соответствие с заключенными международными договорами и решениями Межгосударственного Совета»;

• абзац первый пункта 5 после слова «документов» дополнить словами «и международных договоров», после слова «межправительственного» дополнить словами «и межведомственного», а после слов «принимает по ним решения» дополнить знаком запятой и словами «а в необходимых случаях, определяемых соответствующими решениями Совета, делегирует указанные полномочия по принятию решений по договорам межведомственного характера Интеграционному Комитету»;
• абзац 15 пункта 4 после слов «Таможенного союза» дополнить словами «и Единого экономического пространства», исключив слова «Транспортного союза и общего рынка»;

пункт 5 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«осуществляет меры по гармонизации национальных законодательств Сторон принятием резолюций, рекомендаций в рамках полномочий, делегированных ему Межгосударственным Советом, вносит предложения в Межгосударственный Совет по определению законодательных и иных нормативных правовых актов Сторон, подлежащих сближению и унификации, последовательности осуществления таких мер государствами — участниками Договоров»;

• пункт 9 после слова «Решения» дополнить словами «резолюции и рекомендации»;
• пункт 11 после слова «решений» дополнить словами «резолюций»;
• пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. Информационное, материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Совета глав правительств осуществляется Интеграционным Комитетом и его аппаратом. Финансовое обеспечение заседаний Совета глав правительств осуществляет принимающая Сторона.».

IV. В Положение об Интеграционном Комитете Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан, утвержденном Решением Межгосударственного Совета от 16 мая 1996 года № 2 (с учетом изменений и дополнений, внесенных Решениями Межгосударственного Совета от 31 декабря 1996 года № 4, от 22 января 1998 года № 18 и № 22, а также от 26 февраля 1999 года № 34) внести следующие изменения и дополнения:

• абзац первый пункта 1 после слов «от 29 марта 1996 года» дополнить словами «и Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 года (далее — Договоры)»;

в абзаце третьем пункта 1 после слов «международного права» слово «Договором» заменить словом «Договорами»;

• абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции «завершение формирования Таможенного союза и создание Единого экономического пространства, предусматривающего эффективное функционирование общего рынка товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, развития единых транспортных, энергетических, информационных систем:»
• пункт 2 после 4 абзаца дополнить новыми абзацами в следующей редакции:

«- создание согласованного правового режима в сфере образования;»

• формирование общего информационного пространства;
• создание унифицированного режима в части перемещения, трудоустройства, условий труда и занятости»;
• пункт третий дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«сближения и унификации (гармонизации) национальных законодательств государств — участников Договоров;»,

а в абзаце тринадцатом и далее по тексту слово «Договора» заменить словом «Договоров»;

• в абзаце 11 пункта 3 исключить слово «субъектов»;
• абзац четвертый пункта 4 изложить в следующей редакции:

«через правительства Сторон, осуществляет контроль за ходом выполнения решений органов управления интеграцией и международных договоров, заключенных между Сторонами, по результатам которого представляет на рассмотрение органов управления интеграцией информационные доклады»;

• в пункте 4 абзац пятый после слова «документов» и далее по тексту заменить словами «международных договоров и других документов по вопросам, входящим в его компетенцию»;
• дополнить пункт 4 абзацем шестым и седьмым следующего содержания:

«принимает решения по международным договорам межведомственного характера на основании полномочий, делегируемых ему Советом глав правительств соответствующими решениями;»

вносит предложения в Совет глав правительств и Межгосударственный Совет о принятии и последовательности осуществления мер по гармонизации национальных законодательств Сторон, об определении законодательных и иных нормативных правовых актов, подлежащих сближению и унификации, государств — участников Договоров после консультаций с Межпарламентским Комитетом»;

в первом абзаце пункта 6 после слова «финансов» дополнить словами «руководители таможенных и налоговых служб Сторон»;

в первом абзаце пункта 7 слово «Исполнительного» заменить на «Интеграционного»;

• пункт 14 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«Правовой статус должностных лиц Интеграционного Комитета определяется отдельным соглашением Сторон.»;

• пункт 18 изложить в следующей редакции:

«Местонахождение Интеграционного Комитета и его представительств устанавливается Межгосударственным Советом»;

• пункт 19 изложить в следующей редакции:

«Интеграционный Комитет обладает правами юридического лица. Условия нахождения Интеграционного Комитета на территории государства пребывания определяются соглашением между Интеграционным Комитетом и государством пребывания».

V. В Положение о Межпарламентском Комитете Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан, утвержденное Решением Межгосударственного Совета от 22 октября 1997 года № 12 (с учетом изменений и дополнений, внесенных Решением Межгосударственного Совета от 22 октября 1997 года № 13 и от 26 февраля 1999 года № 34), внести следующие изменения и дополнения:

• главу I после слов «от 29 марта 1996 года» дополнить словами «и Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 года», а слово «Договор» в этой главе и далее по тексту заменить словом «Договоры»;
• главу II дополнить пунктом «а» следующего содержания:

«а) разрабатывает и вносит Основы законодательства по отраслям права, содержащие согласованные начала правового регулирования, утверждаемые Межгосударственным Советом и, после выполнения соответствующих внутригосударственных процедур, включаемые в национальные правовые системы»;

• пункты «а», «б», «в», «г», «д», «е», «ж», «з», «и» считать соответственно пунктами «б», «в», «г», «д», «е», «ж», «з», «и», «к»;
• пункт «в» после слова «разрабатывает» дополнить словами «предложения о принятии мер», а после слов «государств — участников» и далее по тексту слово «Договора» заменить словом «Договоров»;

пункт 6 главы IV дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Предложения и рекомендации о принятии мер по гармонизации национальных законодательств Сторон, вносимые Межпарламентским Комитетом, подлежат предварительному рассмотрению Интеграционным Комитетом».

• пункт 8 главы IV после слов «часть 1 статьи 24 Договора» дополнить словами «от 29 марта 1996 года» и далее по тексту.

---