Решение № 52 Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества

«О Межпарламентской Ассамблее Евразийского экономического сообщества»

(Вместе с «Положением...»)

(Принято в г. Москве 13.05.2002)

(с изм. от 05.07.2010)

МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА

РЕШЕНИЕ № 52 О МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕЕ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА

Межгосударственный Совет Евразийского экономического сообщества

1. Утвердить Положение о Межпарламентской Ассамблее Евразийского экономического сообщества (прилагается).

2. Определить численность Секретариата Бюро Межпарламентской Ассамблеи в количестве 10 человек.

3. Привести условия оплаты труда сотрудников Секретариата Бюро Межпарламентской Ассамблеи ЕврАзЭС в соответствие с условиями оплаты труда в Секретариате Интеграционного Комитета ЕврАзЭС, предусмотрев соотношение соответствия должностей на 2 ступени в сторону понижения.

4. Поручить Интеграционному Комитету ЕврАзЭС по согласованию с Межпарламентской Ассамблей ЕврАзЭС подготовить проект Соглашения между Правительством Российской Федерации и Евразийским экономическим сообществом об условиях пребывания Межпарламентской Ассамблеи ЕврАзЭС на территории Российской Федерации.

Уполномочить Генерального секретаря ЕврАзЭС на подписание вышеуказанного Соглашения от имени Евразийского экономического сообщества.

(Подписи)

ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕЕ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА

Глава I

1. Межпарламентская Ассамблея Евразийского экономического сообщества (далее — МПА или Ассамблея) в соответствии со статьями 3 и 7 Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 года (далее — Договор), является органом парламентского сотрудничества в рамках Евразийского экономического сообщества (далее — Сообщество или ЕврАзЭС) и осуществляет в пределах своей компетенции деятельность, направленную на реализацию целей и задач Сообщества.

2. Ассамблея является правопреемником Межпарламентского Комитета, действовавшего на основании Договора между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996 года и Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 года.

3. В своей деятельности Ассамблея руководствуется общепризнанными нормами и принципами международного права, указанными договорами и настоящим Положением.

1. Целями деятельности МПА являются правовое обеспечение функционирования Евразийского экономического сообщества, гармонизация (сближение, унификация) национального законодательства государств — членов Сообщества и приведение его в соответствие с договорами, заключенными в рамках ЕврАзЭС для реализации целей и задач Сообщества.

2. Основные задачи Ассамблеи:

• формирование согласованной правовой политики ЕврАзЭС;
• координация законотворческой деятельности национальных парламентов, обеспечивающей реализацию целей и задач ЕврАзЭС;
• содействие созданию организационно-правовых условий для приведения законодательств государств — членов Сообщества в соответствие с договорами, заключенными в рамках ЕврАзЭС;
• организация межпарламентского сотрудничества.

3. Ассамблея для реализации своих целей и задач осуществляет следующие функции:

а) разрабатывает и одобряет проекты Основ законодательства в базовых сферах правоотношений и направляет их в Интеграционный Комитет для последующего внесения в установленном порядке на рассмотрение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС;

б) разрабатывает и принимает типовые проекты, на основе которых государствами — членами Сообщества разрабатываются акты национального законодательства;

в) рассматривает вопросы приведения законодательств государств — членов Сообщества в соответствие с договорами, заключенными в рамках ЕврАзЭС;

г) разрабатывает рекомендации по гармонизации (сближению, унификации) законодательств и предложения по синхронизации процедур принятия законодательных актов в парламентах государств — членов Сообщества;

д) рассматривает запросы и рекомендации Межгосударственного Совета и Интеграционного Комитета, информацию Интеграционного Комитета о ходе реализации целей и задач Сообщества;

е) обращается с рекомендациями к Межгосударственному Совету, запросами и рекомендациями к Интеграционному Комитету, парламентам государств — членов ЕврАзЭС, с запросами — к Суду Сообщества;

ж) вносит рекомендации парламентам государств — членов Сообщества по первоочередному рассмотрению ими законодательных актов, принятие или изменение которых требуется для исполнения решений Межгосударственного Совета и Межпарламентской Ассамблеи, а также заключенных в рамках Сообщества международных договоров;

з) обобщает, систематизирует информацию правового характера и обеспечивает обмен такой информацией между парламентами государств — членов Сообщества;

и) обеспечивает взаимодействие парламентов государств — членов Сообщества;

к) осуществляет взаимодействие с международными парламентскими и иными организациями, заключает с ними соглашения о сотрудничестве;

л) назначает по представлению Межгосударственного Совета судей Суда Сообщества;

м) направляет в Межгосударственный Совет ежегодный доклад о своей деятельности по правовому обеспечению развития Сообщества;

н) участвует в формировании и доработке проекта бюджета Сообщества,

а также выполняет иные функции в соответствии со своими целями и задачами.

1. МПА формируется из парламентариев, делегируемых парламентами государств — членов Сообщества в соответствии с их внутренними регламентами и процедурами.

Полномочия делегируемых парламентариев и срок их действия определяются национальными парламентами.

В необходимых случаях допускается делегирование полномочий члена Ассамблеи другому представителю национального парламента.

2. Численность парламентских делегаций в МПА составляет:

Республика Беларусь — 14 парламентариев;

Республика Казахстан — 14 парламентариев;

Кыргызская Республика — 7 парламентариев;

Российская Федерация — 28 парламентариев;

Республика Таджикистан — 7 парламентариев.

При этом каждый парламентарий имеет один голос.

3. Председатель Ассамблеи и его заместители избираются на заседании Ассамблеи из числа руководителей парламентов (палат парламентов) государств — членов Сообщества в порядке, установленном Регламентом Ассамблеи.

В период отсутствия председателя МПА его обязанности исполняет заместитель председателя от государства — члена Сообщества, название которого следует в порядке русского алфавита за названием государства — члена ЕврАзЭС, от которого избран председатель.

4. МПА образует постоянные и временные комиссии, которые состоят из членов МПА.

1. Заседания МПА проводятся один раз в год.

Заседание МПА правомочно, если на нем присутствуют не менее половины парламентариев — членов МПА от каждого парламента.

2. Решения МПА по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимаются квалифицированным большинством в 2/3 голосов от числа присутствующих на заседании членов Ассамблеи, по процедурным вопросам — простым большинством голосов.

3. Принятые МПА решения, а также заявления, обращения, рекомендации и предложения направляются в парламенты государств — членов Сообщества и в органы ЕврАзЭС.

4. Парламентские делегации государств — членов ЕврАзЭС информируют Ассамблею о результатах рассмотрения их парламентами соответствующих типовых проектов законодательных актов.

5. Организацию деятельности МПА осуществляет Бюро Межпарламентской Ассамблеи.

6. Постоянно действующим исполнительным органом МПА и Бюро МПА является Секретариат Бюро Межпарламентской Ассамблеи.

7. Для подготовки проектов документов МПА, Бюро МПА и постоянные комиссии могут привлекать специалистов — экспертов и научных консультантов из государств — членов ЕврАзЭС.

8. Условия и порядок проведения заседаний МПА, формирования Бюро МПА, постоянных и временных комиссий и других органов МПА, организация их деятельности определяется Регламентом Межпарламентской Ассамблеи, утверждаемым Межпарламентской Ассамблеей.

9. В заседаниях МПА могут принимать участие члены Межгосударственного Совета, Интеграционного Комитета, Постоянные представители государств — членов ЕврАзЭС, судьи Суда Сообщества, а также должностные лица и сотрудники Секретариата Интеграционного Комитета.

Полномочные представители государств и международных организаций, которым предоставлен статус наблюдателя при ЕврАзЭС, также могут принимать участие в заседаниях МПА и получать информацию о принимаемых решениях.

10. Межпарламентская Ассамблея для реализации своих целей и задач пользуется правами юридического лица. Предусмотренные настоящим пунктом права осуществляются от имени Межпарламентской Ассамблеи Ответственным секретарем Бюро МПА.

11. Рабочим языком МПА является русский язык.

1. Бюро МПА состоит из парламентариев парламентов государств — членов Сообщества (по два от каждого парламента), в число которых входят председатель Ассамблеи и его заместители.

2. Руководство Бюро МПА осуществляет председатель Ассамблеи.

3. Председатель Ассамблеи участвует в заседаниях Межгосударственного Совета и Интеграционного Комитета, где представляет позицию Ассамблеи по вопросам развития Сообщества.

4. Бюро Ассамблеи проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

5. Решения на заседании Бюро МПА принимаются на основе консенсуса, при этом каждая парламентская делегация имеет один голос.

6. В заседаниях Бюро Ассамблеи принимают участие председатели постоянных комиссий Ассамблеи и Ответственный секретарь Бюро МПА.

7. Бюро МПА в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:

а) созывает заседания Ассамблеи и вносит предложения по повестке дня ее заседаний;

б) вносит на обсуждение Ассамблеи предложения по кандидатурам председателя Ассамблеи и его заместителей;

в) координирует деятельность постоянных комиссий и других органов МПА;

г) определяет структуру и порядок работы Секретариата Бюро МПА в соответствии с численностью, утверждаемой Межгосударственным Советом;

д) осуществляет контроль за реализацией принятых МПА решений,

а также иные функции по поручению Ассамблеи.

8. Бюро МПА назначает Ответственного секретаря, который руководит деятельностью Секретариата Бюро МПА.

9. Секретариат Бюро МПА взаимодействует с Секретариатом Интеграционного Комитета по вопросам гармонизации (сближения, унификации) национальных законодательств, развития правовой основы интеграции, законопроектной работы и другим вопросам.

10. Представители государств — членов в МПА и сотрудники Секретариата Бюро МПА пользуются привилегиями и иммунитетами, объем которых определен Конвенцией о привилегиях и иммунитетах Евразийского экономического сообщества от 31 мая 2001 года.

11. Сотрудники Секретариата Бюро МПА в своей деятельности должны руководствоваться Положением о сотрудниках органов ЕврАзЭС.

1. В соответствии со статьей 15 Договора деятельность МПА финансируется за счет средств бюджета ЕврАзЭС, в порядке, определенном Положением о порядке формирования и исполнения бюджета Евразийского экономического сообщества.

2. Информационное, правовое, материально-техническое и организационное обеспечение деятельности МПА осуществляется Секретариатом Бюро МПА.

3. Распорядителем финансовых средств Ассамблеи является Ответственный секретарь Бюро МПА.

1. Местом нахождения Ассамблеи и Секретариата Бюро МПА является Санкт-Петербург (Российская Федерация). Условия пребывания Ассамблеи на территории Российской Федерации определяются отдельным соглашением между Правительством Российской Федерации и Евразийским экономическим сообществом.

2. Настоящее Положение вводится в действие после его утверждения Межгосударственным Советом.

3. В настоящее Положение по предложению Ассамблеи Межгосударственным Советом могут быть внесены изменения и дополнения.

---