Решение № 52 Коллегии Евразийской экономической комиссии

(ред. от 02.12.2013)

«О Консультативном комитете по таможенному регулированию»

(Вместе с «Положением...»)

(Принято в г. Москве 31.05.2012)

КОЛЛЕГИЯ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ

РЕШЕНИЕ № 52 О КОНСУЛЬТАТИВНОМ КОМИТЕТЕ ПО ТАМОЖЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ

(Москва, 31 мая 2012 года)

В соответствии со статьей 19 Договора о Евразийской экономической комиссии от 18 ноября 2011 года Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:

1. Создать Консультативный комитет по таможенному регулированию (далее — Комитет).

2. Утвердить прилагаемое Положение о Консультативном комитете по таможенному регулированию.

3. Назначить члена Коллегии — министра по таможенному сотрудничеству Гошина Владимира Анатольевича председателем Комитета.

4. Просить Стороны в срок до 1 июля 2012 года представить в Евразийскую экономическую комиссию кандидатуры для включения в состав Комитета.

5. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Председатель В. Б. Христенко

Утверждено Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 31 мая 2012 г. № 52

ПОЛОЖЕНИЕ О КОНСУЛЬТАТИВНОМ КОМИТЕТЕ ПО ТАМОЖЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ

1. Общие положения

1. Консультативный комитет по таможенному регулированию (далее — Комитет) создается при Коллегии Евразийской экономической комиссии (далее — Комиссия) в соответствии со статьей 19 Договора о Евразийской экономической комиссии от 18 ноября 2011 года (далее — Договор).

Комитет является консультативным органом, обеспечивающим выработку предложений по вопросам таможенного регулирования по которым Комиссия в пределах своих полномочий принимает решения.

2. Комитет в своей деятельности руководствуется Договором, другими международными договорами, заключенными в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства, решениями Высшего Евразийского экономического совета, Комиссии, а также настоящим Положением.

3. Комитет рассматривает вопросы таможенного регулирования, отнесенные международными договорами государств-членов Таможенного союза и Единого экономического пространства и решениями Высшего Евразийского экономического совета к компетенции Комиссии, в том числе включенные в утвержденный Советом Комиссии перечень вопросов, по которым для принятия решения Советом или Коллегией Комиссии требуется заключение Комитета.

4. Основными задачами Комитета являются:

1. рассмотрение вопросов, связанных с оценкой состояния и выработкой путей совершенствования таможенного законодательства Таможенного союза (далее — таможенное законодательство ТС);

2. выработка согласованных действий уполномоченных органов исполнительной власти государств-членов Таможенного союза (далее — уполномоченные органы Сторон), а также рассмотрение вопросов, возникающих при практической реализации положений актов таможенного законодательства ТС;

3. рассмотрение предложений и выработка рекомендаций по совершенствованию таможенного администрирования, в том числе по вопросам применения таможенных процедур, проведения таможенного контроля, развития и использования таможенной инфраструктуры, за исключением вопросов, связанных с обустройством и оснащением пунктов пропуска через таможенную границу Таможенного союза;

(пп. 3 в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 02.12.2013 № 283)

4. рассмотрение аналитических материалов и предложений по итогам проведения мониторинга актов таможенного законодательства ТС;

5. подготовка соответствующих заключений по проектам решений и рекомендаций Комиссии по вопросам таможенного регулирования;

6. выработка рекомендаций по разрешению проблемных ситуаций, выявленных по результатам анализа практического применения актов таможенного законодательства ТС, в том числе на предмет изменения или отмены международных договоров ТС и решений Комиссии;

7. рассмотрение неурегулированных разногласий между уполномоченными органами Сторон по проектам решений и рекомендаций Комиссии;

8. совершенствование информационного взаимодействия таможенных органов государств-членов Таможенного союза;

9. рассмотрение иных вопросов в сфере таможенного регулирования.

5. Для достижения поставленных задач Комитет имеет право:

1. вносить в установленном порядке предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

2. взаимодействовать с уполномоченными органами Сторон по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

3. запрашивать в установленном порядке и получать у уполномоченных органов Сторон материалы и необходимую информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

4. приглашать для участия в заседаниях Комитета и (или) в рабочие и экспертные группы независимых экспертов;

5. вносить предложения по проектам решений и рекомендаций Комиссии по вопросам таможенного регулирования;

6. рекомендовать снять вопрос с рассмотрения на заседании Комиссии, если данный вопрос требует дополнительной проработки.

6. Председательствует на заседаниях Комитета и осуществляет общее руководство работой Комитета член Коллегии — министр по таможенному сотрудничеству (далее — председатель Комитета).

Персональный состав Комитета утверждается Коллегией Комиссии.

В состав Комитета включаются представители уполномоченных органов Сторон.

По приглашению председателя Комитета в заседаниях Комитета могут участвовать независимые эксперты, представители от уполномоченных органов Сторон, не являющиеся членами Комитета, а также международные служащие Комиссии по поручению членов Коллегии в соответствии с их компетенцией.

7. В рамках Комитета могут создаваться экспертные и рабочие группы из числа представителей уполномоченных органов Сторон, в компетенцию которых входят вопросы по отдельным направлениям таможенного регулирования, международных служащих Комиссии, а также независимых экспертов, не являющихся государственными служащими и международными служащими Комиссии и обладающих необходимой квалификацией и профессиональными навыками (далее — независимые эксперты). Порядок работы и персональный состав экспертных и рабочих групп определяется председателем Комитета.

8. Председатель Комитета:

1. руководит деятельностью Комитета и организует работу по выполнению возложенных на Комитет задач;

2. согласовывает и утверждает дату, место, время проведения и повестку дня заседания Комитета;

3. ведет заседание Комитета;

4. утверждает протокол заседания Комитета;

5. информирует Коллегию Комиссии о выработанных Комитетом рекомендациях по проектам решений Комиссии и иным вопросам.

В отсутствие председателя Комитета его полномочия могут на основании распоряжения председателя Комитета временно возлагаться на одного из директоров департаментов, курируемых членом Коллегии — министром по таможенному сотрудничеству.

9. Работу Комитета организует ответственный секретарь назначаемый председателем Комитета из числа сотрудников Секретариата члена Коллегии — министра по таможенному сотрудничеству.

Ответственный секретарь Комитета обеспечивает:

1. согласование с председателем Комитета повестки дня, а также даты, времени и места проведения заседания Комитета;

2. подготовку и направление членам Комитета утвержденной повестки дня заседания Комитета и материалов к ней, в том числе в электронном виде;

3. ведение протокола заседания Комитета и представление его на утверждение председателю Комитета;

4. контроль за выполнением решений Комитета;

5. информирование членов Комитета о времени и месте проведения очередного заседания Комитета;

6. контроль за подготовкой и представлением рабочих материалов к заседаниям Комитета;

7. организацию подготовки итоговых документов Комитета.

10. Решение о проведении заседания Комитета принимается председателем Комитета, в том числе по предложениям членов Комитета.

11. Заседания Комитета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода.

12. Повестка дня заседания Комитета формируется по предложению председателя и членов Комитета.

Предложения по формированию повестки дня заседания Комитета и материалы к ней направляются членами Комитета председателю Комитета не позднее, чем за пятнадцать рабочих дней до дня заседания Комитета.

Материалы, представляемые для рассмотрения на заседании Комитета, содержат:

1. общую характеристику вопроса;

2. проект протокольного решения;

3. проект решения Комиссии (если рассматриваемый вопрос касается принятия решения Комиссии);

4. необходимые справочные, аналитические материалы и прогнозы.

Утвержденная повестка дня и материалы к ней направляются председателю и членам Комитета не позднее 7 рабочих дней до даты проведения Комитета.

13. Заседания Комитета проводятся, как правило, в помещениях Комиссии.

Заседания могут проводиться в любом из городов государств-членов Таможенного союза по решению председателя Комитета, принимаемому на основе предложений уполномоченных органов Сторон. В этом случае принимающий уполномоченный орган Стороны обеспечивает все необходимые условия для организации и проведения заседаний Комитета.

По решению председателя Комитета заседания могут проводиться в режиме видео- и (или) интернет-конференции.

14. Заседание Комитета признается правомочным, если в нем принимают участие не менее двух третей его членов.

Члены Комитета участвуют в его заседаниях лично без права замены. В случае невозможности присутствия члена Комитета на заседании он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

15. Члены Комитета обладают равными правами при обсуждении вопросов.

16. Результаты заседаний Комитета оформляются в виде протокола Комитета, который подписывается ответственным секретарем Комитета и утверждается председателем Комитета.

К протоколу также могут прилагаться итоговые документы, справочные материалы и другие документы, представленные для рассмотрения.

Если решение Комитета по обсуждаемому вопросу не принято единогласно, то особое мнение члена (членов) Комитета оформляется в письменном виде и прилагается к протоколу.

17. Ответственный секретарь Комитета в течение семи рабочих дней с даты проведения заседания Комитета, направляет протокол заседания всем членам Комитета. Участвовавшим в заседании Комитета приглашенным лицам протокол или выписка из него могут рассылаться по решению председателя Комитета.

18. Протоколы заседаний Комитета хранятся в Секретариате члена Коллегии — министра по таможенному сотрудничеству.

19. Расходы, связанные с участием представителей уполномоченных органов Сторон в заседаниях Комитета, несет направляющий их уполномоченный орган Стороны.

Расходы, связанные с участием независимых экспертов в заседаниях Комитета, эксперты несут самостоятельно.

20. Информационное, правовое, организационное обеспечение деятельности Комитета осуществляется Секретариатом члена Коллегии — министра по таможенному сотрудничеству и департаментами Комиссии, в соответствии с их компетенцией, за исключением случая, установленного абзацем вторым пункта 13 настоящего Положения.

---