Решение № 283 Коллегии Евразийской экономической комиссии

(ред. от 10.01.2024)

«О создании Консультативного комитета по взаимодействию контролирующих органов на таможенной границе Евразийского экономического союза, внесении изменения в Положение о Консультативном комитете по таможенному регулированию и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза»

(Вместе с «Перечнем органов исполнительной власти государств-членов Евразийского экономического союза, уполномоченные представители которых включаются в состав...»)

(Принято в г. Москве 02.12.2013)

(Москва, 2 декабря 2013 года)

Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:

(в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.03.2015 № 21)

1. Создать Консультативный комитет по взаимодействию контролирующих органов на таможенной границе Евразийского экономического союза.

(п. 1 в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.03.2015 № 21)

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о Консультативном комитете по взаимодействию контролирующих органов на таможенной границе Евразийского экономического союза;

Перечень органов исполнительной власти государств-членов Евразийского экономического союза, уполномоченные представители которых включаются в состав Консультативного комитета по взаимодействию контролирующих органов на таможенной границе Евразийского экономического союза.

(п. 2 в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.03.2015 № 21)

3 — 5. Утратили силу. - Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.01.2024 № 1.

6. Признать утратившими силу:

Решение Комиссии Таможенного союза от 16 апреля 2010 г. № 219 «Об экспертной группе „Обустройство и оснащение пунктов пропуска на внешней границе государств-членов Таможенного союза“;»

Решение Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 272 «Об утверждении состава экспертной группы „Обустройство и оснащение пунктов пропуска на внешней границе государств-членов Таможенного союза“ и ее Положения»;

Решение Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 г. № 360 «Об экспертной группе „Обустройство и оснащение пунктов пропуска на внешней границе государств-членов Таможенного союза“.»

7. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

ПОЛОЖЕНИЕ О КОНСУЛЬТАТИВНОМ КОМИТЕТЕ ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ КОНТРОЛИРУЮЩИХ ОРГАНОВ НА ТАМОЖЕННОЙ ГРАНИЦЕ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА

1. Консультативный комитет по взаимодействию контролирующих органов на таможенной границе Евразийского экономического союза (далее — Комитет) создается при Коллегии Евразийской экономической комиссии (далее — Комиссия).

Комитет является консультативным органом, осуществляющим выработку предложений для Коллегии Комиссии по вопросам взаимодействия органов исполнительной власти государств-членов Евразийского экономического союза, выполняющих контрольные функции на таможенной границе Евразийского экономического союза и включенных в Перечень органов исполнительной власти государств-членов Евразийского экономического союза, уполномоченные представители которых включаются в состав Консультативного комитета по взаимодействию контролирующих органов на таможенной границе Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 2 декабря 2013 г. № 283 (далее соответственно — контролирующие органы, государства-члены), развития инфраструктуры и технологий в местах перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее — места перемещения), на основании которых Коллегия Комиссии принимает решения в пределах своих полномочий.

(п. 1 в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.03.2015 № 21)

2. В состав Комитета входят по 2 представителя от каждого контролирующего органа на уровне руководителей и заместителей руководителей этих органов или их структурных подразделений (далее — члены Комитета).

Для формирования состава Комитета Коллегия Комиссии запрашивает у государств-членов предложения по кандидатурам членов Комитета.

По предложениям государств-членов в состав Комитета могут включаться представители бизнес-сообщества (не более 2 представителей от государства-члена), научных и общественных организаций, иные независимые эксперты.

Государства-члены своевременно информируют Коллегию Комиссии о необходимости замены членов Комитета, а также представляют предложения по внесению изменений в его состав.

Состав Комитета утверждается распоряжением Коллегии Комиссии.

(п. 2 в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.01.2024 № 1)

3. Председательствует на заседаниях Комитета и осуществляет общее руководство работой Комитета член Коллегии Комиссии, курирующий вопросы таможенного сотрудничества (далее — председатель Комитета).

4. Председатель Комитета:

а) руководит деятельностью Комитета и организует работу по выполнению задач, возложенных на Комитет;

б) согласовывает и утверждает проект повестки дня заседания Комитета, а также дату, время и место его проведения;

в) ведет заседания Комитета;

г) утверждает протоколы заседаний Комитета;

д) информирует Коллегию Комиссии о выработанных Комитетом предложениях по проектам решений Коллегии Комиссии и иным вопросам.

5. Заместитель председателя Комитета назначается председателем Комитета из числа директоров или заместителей директоров департаментов Комиссии, курируемых председателем Комитета в качестве члена Коллегии Комиссии.

Заместитель председателя Комитета выполняет функции председателя Комитета, предусмотренные пунктом 4 настоящего Положения, в случае отсутствия председателя Комитета либо по его поручению.

6. Ответственный секретарь Комитета назначается председателем Комитета из числа сотрудников департаментов Комиссии, курируемых председателем Комитета в качестве члена Коллегии Комиссии.

7. Ответственный секретарь Комитета:

а) согласовывает с председателем Комитета повестку дня заседания Комитета, а также дату, время и место его проведения;

б) готовит и направляет членам Комитета утвержденную повестку дня заседания Комитета и материалы к ней, в том числе в электронном виде;

в) ведет протокол заседания Комитета и представляет его на утверждение председателю Комитета;

г) осуществляет контроль за исполнением решений Комитета;

д) информирует членов Комитета о дате, времени и месте проведения очередного заседания Комитета;

е) осуществляет контроль за подготовкой и представлением рабочих материалов к заседаниям Комитета;

ж) организует подготовку итоговых документов Комитета.

8. По приглашению председателя Комитета в заседаниях Комитета могут участвовать независимые эксперты, обладающие необходимой квалификацией, профессиональными навыками (далее — независимые эксперты), представители органов исполнительной власти государств-членов, не включенных в Перечень, указанный в пункте 1 настоящего Положения, а также сотрудники Комиссии (по поручению членов Коллегии Комиссии в соответствии с их компетенцией).

9. Комитетом могут создаваться экспертные и рабочие группы из числа представителей контролирующих органов, к компетенции которых относятся вопросы по отдельным направлениям работы Комитета, сотрудников Комиссии, а также независимых экспертов.

Порядок работы и составы экспертных и рабочих групп определяются председателем Комитета.

10. Комитет в своей деятельности руководствуется Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, а также настоящим Положением.

(п. 10 в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.03.2015 № 21)

11. Комитет рассматривает вопросы взаимодействия контролирующих органов в местах перемещения, развития инфраструктуры и технологий пограничного, таможенного, транспортного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного, санитарно-карантинного контроля (далее — государственный контроль), отнесенные к компетенции Комиссии международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза.

(п. 11 в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.03.2015 № 21)

12. Основными задачами Комитета являются:

а) анализ правоприменительной практики государственного контроля в местах перемещения;

б) рассмотрение предложений, направленных на единообразное применение контролирующими органами форм государственного контроля и информационных технологий, используемых для его проведения;

в) рассмотрение предложений по совершенствованию обустройства и технического оснащения мест перемещения для проведения государственного контроля, а также по применению информационных технологий при осуществлении контрольных операций;

г) рассмотрение аналитических материалов и предложений по итогам мониторинга пропускной способности и времени проведения (прохождения) государственного контроля в местах перемещения, а также выработка предложений по увеличению пропускной способности и сокращению времени прохождения товаров и транспортных средств в местах перемещения;

д) выработка предложений по вопросам межведомственного информационного взаимодействия с учетом особенностей информационных ресурсов, применяемых государствами-членами при проведении государственного контроля;

е) выработка предложений по строительству и реконструкции мест перемещения для проведения государственного контроля;

ж) выработка предложений по урегулированию разногласий, возникающих при подготовке проектов решений и рекомендаций Коллегии Комиссии, по вопросам проведения государственного контроля;

з) выработка предложений по применению технологий предварительного информирования в целях проведения государственного контроля в местах перемещения;

и) развитие системы управления рисками с целью определения областей риска и мер по минимизации рисков при проведении государственного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза;

(пп. «и» в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.03.2015 № 21)

к) рассмотрение иных вопросов, затрагивающих проведение государственного контроля в местах перемещения.

13. Для достижения поставленных задач Комитет имеет право:

а) рассматривать в установленном порядке предложения органов исполнительной власти государств-членов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

б) взаимодействовать с органами исполнительной власти государств-членов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

в) запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти государств-членов материалы и необходимую информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

г) приглашать независимых экспертов для участия в заседаниях Комитета и (или) экспертных и рабочих групп;

д) вносить предложения по проектам решений Коллегии Комиссии.

14. Заседания Комитета проводятся по мере необходимости, но не реже чем 1 раз в полгода.

Решение о проведении заседания Комитета принимается председателем Комитета, в том числе по предложениям членов Комитета.

15. Повестка дня заседания Комитета формируется по предложениям председателя Комитета и членов Комитета.

Предложения по формированию проекта повестки дня заседания Комитета и материалы к ней, в том числе в электронном виде, направляются членами Комитета председателю Комитета не позднее чем за 25 календарных дней до дня проведения заседания Комитета.

16. Материалы, представленные для рассмотрения на заседании Комитета, включают в себя:

а) общую характеристику вопроса;

б) проект решения Комитета;

в) проект решения Коллегии Комиссии (если рассматриваемый вопрос вносится для рассмотрения на заседании Коллегии Комиссии);

г) необходимые справочные, аналитические материалы и прогнозы.

17. Ответственный секретарь Комитета направляет утвержденную повестку дня заседания Комитета и материалы к ней, в том числе в электронном виде, председателю Комитета и членам Комитета не позднее чем за 20 календарных дней до дня проведения заседания Комитета.

18. Заседания Комитета проводятся, как правило, в помещениях Комиссии.

Заседания Комитета могут проводиться в любом из государств-членов по решению председателя Комитета, принимаемому на основе предложений членов Комитета.

По решению председателя Комитета заседания могут проводиться в режиме видео- и (или) интернет-конференции.

19. Заседание Комитета признается правомочным, если обеспечивается представительство как минимум 1 члена Комитета от каждого из государств-членов.

Члены Комитета участвуют в его заседаниях лично, без права замены.

В случае невозможности присутствия члена Комитета на заседании он имеет право заблаговременно (не позднее 3 рабочих дней до даты проведения заседания Комитета) представить председателю Комитета свою позицию по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

(п. 19 в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.01.2016 № 1)

20. Члены Комитета обладают равными правами при обсуждении вопросов.

21. Решения Комитета принимаются простым большинством голосов участвующих в заседании членов Комитета.

(п. 21 в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.01.2016 № 1)

22. Результаты заседания Комитета и решения Комитета оформляются в виде протокола заседания Комитета, который подписывается ответственным секретарем Комитета и утверждается председателем Комитета.

В протоколе заседания Комитета может быть отражено особое мнение члена Комитета по отдельным вопросам (при необходимости).

К протоколу заседания Комитета могут прилагаться итоговые документы, справочные материалы и другие документы, представленные для рассмотрения.

23. Ответственный секретарь Комитета в течение 7 рабочих дней со дня проведения заседания Комитета направляет протокол заседания Комитета всем членам Комитета. Приглашенным лицам, участвовавшим в заседании Комитета, протокол или выписка из него может направляться по решению председателя Комитета.

24. Протоколы заседаний Комитета хранятся в Департаменте таможенной инфраструктуры Комиссии.

25. Расходы, связанные с участием в заседаниях Комитета представителей контролирующих органов и иных органов исполнительной власти государств-членов, несут направляющие их государства-члены.

Расходы, связанные с участием независимых экспертов в заседаниях Комитета, эксперты несут самостоятельно.

26. Организационно-техническое и финансовое обеспечение деятельности Комитета осуществляется Комиссией.

ПЕРЕЧЕНЬ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА, УПОЛНОМОЧЕННЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ КОТОРЫХ ВКЛЮЧАЮТСЯ В СОСТАВ КОНСУЛЬТАТИВНОГО КОМИТЕТА ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ КОНТРОЛИРУЮЩИХ ОРГАНОВ НА ТАМОЖЕННОЙ ГРАНИЦЕ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА

I. От Республики Армения

Комитет государственных доходов Республики Армения.

2. Министерство экономики Республики Армения.

(п. 2 в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 08.09.2020 № 109)

3. Инспекционный орган здравоохранения и труда Республики Армения.

4. Инспекционный орган по безопасности пищевых продуктов при Правительстве Республики Армения.

II. От Республики Беларусь

от 19.05.2015 № 54)

1. Министерство здравоохранения Республики Беларусь.

2. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь.

3. Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь.

4. Государственный пограничный комитет Республики Беларусь.

III. От Республики Казахстан

от 19.05.2015 № 54)

1. Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан.

2. Исключен. - Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.02.2018 № 30.

3. Министерство транспорта Республики Казахстан.

(п. 3 в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.01.2024 № 1)

4. Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан.

5. Пограничная служба Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.

6. Министерство здравоохранения Республики Казахстан.

(п. 6 введен Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.02.2018 № 30)

IV. От Кыргызской Республики

от 10.01.2024 № 1)

1. Министерство здравоохранения Кыргызской Республики.

2. Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики.

3. Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики.

4. Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики.

5. Государственная таможенная служба при Министерстве финансов Кыргызской Республики.

6. Пограничная служба Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики.

7. Ветеринарная служба при Министерстве водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики.

V. От Российской Федерации

1. Исключен. - Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.02.2018 № 30.

2. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

3. Министерство транспорта Российской Федерации.

4. Исключен. - Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 08.08.2016 № 91.

5. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

6. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

7. Федеральная таможенная служба.

8. Пограничная служба Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

9. Министерство экономического развития Российской Федерации.

(п. 9 введен Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.05.2015 № 54)

---