Решение № 431 Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества

«О ходе выполнения Плана мероприятий по реализации Концепции международной деятельности Евразийского экономического сообщества на 2008 — 2010 годы»

(Вместе с «Информацией...»)

(Принято в г. Москве 09.06.2009)

МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА

РЕШЕНИЕ № 431 О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА НА 2008 — 2010 ГОДЫ

Межгосударственный Совет Евразийского экономического сообщества (на уровне глав правительств)

решил:

принять к сведению Информацию о ходе выполнения Плана мероприятий по реализации Концепции международной деятельности ЕврАзЭС на 2008 — 2010 годы.

(Подписи)

ИНФОРМАЦИЯ О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕВРАЗЭС НА 2008 — 2010 ГОДЫ

№ п/п	Название международного института	Деятельность по реализации Концепции
1	Генеральная Ассамблея ООН (ГА ООН)	1) В рамках 62-й сессии ГА ООН 5 — 6 декабря 2007 г. состоялся ряд встреч Генерального секретаря ЕврАзЭС Т. Мансурова с заместителем Генерального секретаря ООН по экономическим и социальным вопросам Ш. Цзуканом, первым заместителем Генсека ООН Ш. Мигирой, Директором регионального бюро ПРООН для стран Европы и СНГ К. Удовички и другими высокими представителями ООН по вопросам будущего взаимодействия в сферах водной энергетики, торговли, транспорта, сельского хозяйства и экологии. Принята Резолюция ГА ООН № 62/79 «О сотрудничестве ООН и ЕврАзЭС». 2) В рамках 63-й сессии ГА ООН 30 октября 2008 г. принята Резолюция № 63/15 «О сотрудничестве ООН и ЕврАзЭС», в которой выражается удовлетворение осуществляемым взаимодействием во исполнение предыдущей Резолюции № 62/79. Также в документе отмечен прогресс в сотрудничестве со спецструктурами ООН в области рационального использования водных и энергетических ресурсов, распространения и передачи технологий, транспорта и наращивании взаимодействия в рамках СПЕКА.
2	Европейская экономическая комиссия ООН — Экономическая и социальная комиссия ООН для стран Азии и Тихого океана (ЕЭК ООН — ЭСКАТО ООН) (Специальная программа для экономик стран Центральной Азии — СПЕКА)	1) Развивается сотрудничество в рамках Специальной программы для экономик стран Центральной Азии (СПЕКА) по вопросам развития торговли, экологии, водной энергетики и инвестиционного партнерства. 18 — 21 ноября 2008 г. в Алматы состоялась 16-я сессия Проектной рабочей группы по водным и энергетическим ресурсам и Семинар по эффективному использованию энергии в Центральной Азии (ЦА), включая страны СПЕКА; 20 октября 2008 г. в Москве состоялся Экономический форум СПЕКА «Инвестиционные партнерства для усиления экономического сотрудничества и интеграции в ЦА». Постоянно осуществляется взаимодействие в рамках рабочих групп СПЕКА по евроазиатским транспортным связям, инновационному развитию и водно-энергетическим ресурсам и торговле, а также межрегиональной экспертной группы ЭСКАТО ООН по частно — государственному партнерству в развитии инфраструктуры. 2) При содействии ДЭСВ ООН и ЕЭК ООН согласован список независимых международных экспертов, которые могут быть привлечены к работе над проектом Концепции эффективного использования водно — энергетических ресурсов в ЦА. Заместитель Генерального секретаря ООН Ш. Цзукан Письмом от 4 августа 2008 г. (ИК/05-690) информирован о необходимости привлечения источников финансирования для оплаты работы указанных экспертов. 3) По итогам Международной конференции «Снижение риска стихийных бедствий, связанных с водой», организованной при поддержке Правительства Таджикистана, ЕЭК ООН и ЭСКАТО ООН 27 — 29 июня 2008 г., принята Душанбинская декларация, определившая направления дальнейшей работы по вопросам эффективного использования водных ресурсов в регионе ЦА. 4) Во исполнение Меморандума о взаимопонимании между ЕЭК ООН, ЭСКАТО ООН и Секретариатом ИК ЕврАзЭС от 23 мая 2007 г. ведется обмен информацией и активная работа по согласованию направлений дальнейшего взаимодействия (2 апреля 2008 г. — встреча Генерального секретаря ЕврАзЭС Т. Мансурова с заместителем Генерального секретаря ООН — Исполнительным секретарем ЕЭК ООН М. Белькой в Москве; 22 октября 2008 г. — неформальная встреча представителей региональных международных организаций в Москве). 5) Достигнута предварительная договоренность с Исполнительным секретарем ЕЭК ООН Я. Кубишем о совместной организации в 2010 — 2011 г. Международной конференции по устойчивому развитию ЕврАзЭС, ЕЭК ООН и ЭСКАТО ООН в Москве. В настоящий момент предложение находится на согласовании в Секретариатах ЕЭК ООН и ЭСКАТО ООН. 6) В рамках сегмента высокого уровня 63-й сессии ЕЭК ООН 30 марта 2009 г. Генеральным секретарем ЕврАзЭС Т. Мансуровым был представлен Доклад на тему «Евроазиатские транспортные связи» и проведены рабочие встречи с Исполнительным секретарем ЕЭК ООН Я. Кубишем, заместителем министра иностранных дел России А.В. Яковенко, руководителем европейского департамента МВФ М. Белькой по вопросам борьбы с негативными последствиями мирового финансового кризиса и дальнейшего сотрудничества.
3	Программа развития ООН (ПРООН)	1) В Секретариате ИК ЕврАзЭС 22 октября 2008 г. состоялась встреча представителей международных региональных организаций по вопросам устойчивого развития региона и возможным путям сотрудничества, в которой приняли участие представители ПРООН, ЭСКАТО ООН, Азиатского банка развития, ШОС и ЦАРЭС. 2) ЕврАзЭС и ПРООН активно сотрудничают в решении проблемы рекультивации территорий государств, подвергшихся негативному воздействию уранодобывающих производств. Проект Межгосударственной целевой программы ЕврАзЭС «Рекультивация территорий государств-членов ЕврАзЭС, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств» в настоящий момент находится на согласовании в исполнительных органах стран ЕврАзЭС. 3) В Секретариате ИК ЕврАзЭС 7 апреля 2009 г. состоялась встреча заместителя Генерального секретаря ЕврАзЭС С. Глазьева с Постоянным представителем ПРООН в Кыргызской Республике Н. Волкером по проблемам урановых хвостохранилищ в Кыргызстане и дальнейшему взаимодействию ПРООН и ЕврАзЭС. В рамках подготовки проекта по рекультивации объектов на территории Кыргызской Республики ответственные сотрудники Секретариата ИК ЕврАзЭС примут участие в региональной конференции на экспертном уровне для обсуждения проекта Рамочного документа по решению проблемы хвостохранилищ 21 — 24 апреля 2009 г. в Бишкеке и международном Форуме высокого уровня по проблеме расположенных на территории Кыргызской Республики урановых и иных хвостохранилищ, содержащих высокотоксичные отходы 29 июня 2009 г. в Женеве. 4) В Секретариате ИК ЕврАзЭС 23 апреля 2009 г. прошла встреча Генерального секретаря ЕврАзЭС Т. Мансурова со страновым директором ПРООН в Республике Таджикистан Р. Врбенским, в рамках которой Стороны подтвердили заинтересованность в решении экологических проблем региона и выразили удовлетворение поступательным развитием взаимодействия между ЕврАзЭС и ПРООН. 5) Во исполнение Меморандума о взаимопонимании между ПРООН и Секретариатом ИК ЕврАзЭС от 12 июня 2006 г. осуществляется постоянный обмен информацией и взаимодействие в сфере экономики и экологии, энергетики и транспорта.
4	ООН по промышленному развитию (ЮНИДО)	1) Подписан Меморандум о сотрудничестве между ЮНИДО и Секретариатом ИК ЕврАзЭС от 19 января 2009 г. В ходе переговоров Генерального секретаря ЕврАзЭС Т. Мансурова и Генерального директора ЮНИДО К. Юмкеллы согласованы направления дальнейшего взаимодействия в области экологии, инвестиционного сотрудничества и энергетики. 2) Получены положительные отзывы уполномоченных исполнительных органов Беларуси, Казахстана, России и Таджикистана касательно проектного сотрудничества с ЮНИДО в области привлечения инвестиций и передачи высоких технологий в государства ЕврАзЭС, которое предусматривает создание сети центров ЮНИДО в странах Сообщества. Ожидается решение вопроса о внесении добровольного взноса России в Фонд развития ЮНИДО, часть которого предположительно будет направлена на финансирование указанных проектов. 3) Налажены контакты с Центром международного промышленного сотрудничества ЮНИДО в России и Северо-западным центром чистых производств ЮНИДО, которыми был представлен ряд предложений по дальнейшему проектному сотрудничеству.
5	ООН по вопросам образования науки и культуры (ЮНЕСКО)	1) Подписан Меморандум о взаимопонимании между ЮНЕСКО и Секретариатом ИК ЕврАзЭС от 8 декабря 2008 г., предусматривающий наращивание потенциала в таких областях как образование, естественные и гуманитарные науки, управление трансграничными водными ресурсами, изучение инициатив в области биои нанотехнологий, меры по сохранению культурного наследия, внедрение информационных и коммуникационных технологий, проведение согласованной миграционной политики и ряд других. 2) Генеральным секретарем ЕврАзЭС Т. Мансуровым 20 июня 2008 г. утвержден План мероприятий Секретариата ИК ЕврАзЭС по сотрудничеству с ЮНЕСКО на 2008 — 2012 и последующие годы, в ходе реализации которого ведется работа в ряде рабочих групп (июль 2008 г. — рабочая группа Совета по взаимному признанию и эквивалентности документов об образовании, учебных степенях и званиях), сотрудничество в рамках Ассоциации «Евразийский экономический клуб ученых» (26 — 27 июня 2008 г., Астана) и изучаются наработки ЮНЕСКО в инновационной, информационной и научной сферах. 3) Налажены контакты с Центром ЮНЕСКО в Москве. В сентябре 2008 г. состоялась консультативная встреча министров культуры государств-членов ЕврАзЭС, ориентировавшая страны ЕврАзЭС на дальнейшее развитие сотрудничества с ЮНЕСКО.
6	Другие институты системы ООН	1) В соответствии с правилом 79 процедур ЭКОСОС и правилом 74 процедур функциональных комиссий ЭКОСОС представители ЕврАзЭС получили право непосредственно участвовать в работе Совета и его вспомогательных органов по вопросам деятельности организации, но без права голосования. В настоящий момент Секретариатом ИК ЕврАзЭС получен полный график заседаний и конференций ЭКОСОС на 2009 г. по экономическим, социальным и смежным вопросам. 2) Осуществляется взаимодействие руководства таможенных служб государств ЕврАзЭС с ЮНКТАД по всему кругу профильных вопросов. В ноябре 2008 г. Совету таможенных служб ЕврАзЭС представлена инициатива использования Автоматизированной системы обработки таможенных данных (АСОТД) в государствах-членах ЕврАзЭС. 3) В Секретариате ИК ЕврАзЭС 28 июля 2008 г. состоялась встреча Генерального секретаря ЕврАзЭС Т. Мансурова со Специальным представителем Генерального секретаря ООН — главой Регионального центра ООН по превентивной дипломатии М. Енчей, в ходе которой обсуждались проблемы развития стран ЦА и перспективы сотрудничества в пограничной сфере, энергетике и управлении миграцией в ЦА. 4) Секретариат ИК ЕврАзЭС направил на имя Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна официальную Ноту от 17 февраля 2009 г. для завершения процедуры предоставления членства в Общем фонде сырьевых товаров ООН. 5) Ведется постоянный обмен информацией с Продовольственной и сельскохозяйственной ООН (ФАО), Управлением ООН по наркотикам и преступности, Контртеррористическим комитетом ООН.
7	Всемирная таможенная организация (ВТамО)	1) В рамках Глобального диалога ВТамО по развитию таможенного управления 1 — 2 октября 2008 г. в Лондоне состоялась встреча Генерального секретаря ЕврАзЭС Т. Мансурова с Генеральным секретарем ВТамО К. Микурией, на которой обсуждались вопросы развития международных стандартов таможенного администрирования, повышения уровня модернизации таможенных служб стран ЕврАзЭС путем имплементации рамочных стандартов безопасности ВТамО (программа «Колумбус») по итогам проведенных в государствах ЕврАзЭС диагностических миссий ВТамО. 2) Достигнуты предварительные договоренности о подготовке двух специалистов таможенных служб стран ЕврАзЭС в институтах ВТамО в Брюсселе и привлечении международных экспертов к анализу разрабатываемого таможенного законодательства ЕврАзЭС на предмет соответствия международным стандартам ВТамО.
8	Международный союз автотранспорта (МСАТ)	Осуществляется регулярное взаимодействие согласно положениям Меморандума о взаимопонимании между Генеральным Секретариатом МСАТ и Секретариатом ИК ЕврАзЭС от 20 февраля 2007 г., включая исследование предложений по использованию евразийских транзитных перевозок, развитие транспортных коридоров на территории СНГ и проект возрождения Великого шелкового пути.
9	Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ)	1) В рамках 17-го Экономического и Экологического форума ОБСЕ 20 января 2009 г. состоялась встреча Генерального секретаря ЕврАзЭС Т. Мансурова с Генеральным секретарем ОБСЕ М. Бришамбо, в ходе которой обсуждались проблемы управления миграцией и устойчивого развития государств ЕврАзЭС. Т. Мансуровым на упомянутом Форуме был представлен Доклад по выработке всестороннего подхода к регулированию проблем миграции в государствах ЕврАзЭС. 2) Поддерживаются постоянный обмен информацией и контакты, направленные на согласование подходов к проблемам миграции в регионе ОБСЕ, обеспечения контроля за выполнением решений Международной конференции в Душанбе по снижению риска стихийных бедствий, связанных с водой, решение экономических и экологических вопросов.
10	Европейская комиссия (ЕК)	1) Осуществляется обмен информацией с Представительством ЕК в России и Спецпредставителями ЕС. Осуществляется сотрудничество согласно ориентирам Стратегии нового партнерства ЕС для ЦА. 2) В рамках встречи Генерального секретаря ЕврАзЭС Т. Мансурова с главой Представительства ЕК в России М. Франко, состоявшейся в Секретариате ИК ЕврАзЭС 19 марта 2009 г., в Представительство ЕК в России передан на рассмотрение проект Меморандума о сотрудничестве между ЕК и Секретариатом ИК ЕврАзЭС. В ходе встречи состоялся обмен мнениями по проблемам борьбы с последствиями мирового финансового кризиса, а также обсуждались вопросы организации совместных семинаров по вопросам экономической интеграции и более тесного информационного обмена.
11	Организация черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС)	Секретариат ИК ЕврАзЭС ежегодно приглашается Постоянным международным секретариатом ОЧЭС на заседания Совета министров иностранных дел стран — членов ОЧЭС и получает информацию о работе ОЧЭС согласно положениям Меморандума о взаимопонимании между Секретариатом ИК ЕврАзЭС и Постоянным международным секретариатом ОЧЭС от 18 декабря 2006 года.
12	Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ)	1) Сотрудничество с МАГАТЭ развивается в контексте Проекта ЕврАзЭС и ПРООН по рекультивации территорий государств-членов ЕврАзЭС, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств. Ведется подготовка проекта Меморандума о взаимопонимании между Секретариатом ИК ЕврАзЭС и Генеральным директоратом МАГАТЭ. 2) На 8 мая 2009 г. в штаб-квартире МАГАТЭ в Вене запланирована официальная встреча ключевых международных партнеров, задействованных в решении проблемы урановых хвостохранилищ и рудников в ЦА, включая ЕврАзЭС, ПРООН, ЕК, ЕБРР, ОБСЕ.
13	Содружество Независимых Государств (СНГ)	1) Подписано Соглашение о сотрудничестве между ИК ЕврАзЭС и Межгосударственным статистическим комитетом СНГ от 24 апреля 2009 г., регламентирующее предоставление взаимных информационных услуг. 2) Окончательно согласован и ожидает подписания проект Меморандума о взаимопонимании между Секретариатом ИК ЕврАзЭС и Правлением Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств-участников СНГ. 3) Ведется подготовка проекта Меморандума о сотрудничестве между ИК ЕврАзЭС и Исполнительным комитетом СНГ. 4) Осуществляется взаимодействие с широким кругом советов и органов СНГ, включая Совет МИД, Экономсовет, Совет по АПК, Совет по миграционной политике, Совет по гуманитарной политике, Совет по сотрудничеству в области образования и рядом других.
14	Организация договора о коллективной безопасности (ОДКБ)	1) Разрабатывается Перечень основных направлений взаимодействия ОДКБ и ЕврАзЭС, который планируется утвердить в 2009 г. на уровне президентов государств-членов ОДКБ и ЕврАзЭС. 2) В целях реализации Протокола о взаимодействии между Секретариатами ЕврАзЭС и ОДКБ от 25 октября 2004 г. создана совместная рабочая группа, которая на постоянной основе занимается вопросами выработки согласованных коллективных действий, в том числе — вопросами пограничной и таможенной политики, формированием единого миграционного пространства, безопасностью транспортных систем, а также проблемами энергобезопасности и экспортного контроля. Разрабатывается Концепция Межгосударственной целевой программы «Укрепление и обустройство внешних границ государств-членов ЕврАзЭС». 3) В сентябре 2008 г. в рамках совместного заседания Совета по миграционной политике ЕврАзЭС и Координационного совета руководителей компетентных органов государств-членов ОДКБ по вопросам борьбы с незаконной миграцией рассмотрен вопрос о создании Межгосударственного банка данных о трудящихся мигрантах на основе Центрального банка данных учета иностранных граждан Федеральной миграционной службы России. Ведется работа по гармонизации законодательства государств-членов ЕврАзЭС и ОДКБ в сфере борьбы с незаконной миграцией.
16	Шанхайская организация сотрудничества (ШОС)	1) Поддерживаются постоянные контакты и обмен информацией между секретариатами ШОС и Интеграционного Комитета ЕврАзЭС. Во исполнение Меморандума о взаимопонимании между Секретариатом ИК ЕврАзЭС и Секретариатом ШОС от 8 мая 2006 г. планируется взаимное предоставление статуса наблюдателя. 2) Прорабатывается возможность реализации пилотного проекта по организации ускоренного контейнерного проезда по маршруту Урумчи — Брест и перспективы оптимизации движения грузопотоков в государствах ЕврАзЭС и ШОС. 3) На 15 — 16 июня т.г. запланировано участие Генерального секретаря ЕврАзЭС Т. Мансурова в Совете глав государств ШОС в Екатеринбурге.
17	Евразийский банк развития (ЕАБР)	1) Представители Секретариата ИК ЕврАзЭС являются участниками Рабочей группы по созданию «Индекса евразийской интеграции ЕАБР». 2) ЕАБР призван оказывать содействие Центру высоких технологий ЕврАзЭС и осуществлять управление средствами Антикризисного фонда ЕврАзЭС, в соответствии с Решениями Межгосударственного Совета ЕврАзЭС (на уровне глав государств) об их учреждении от 4 февраля 2009 года. 3) На заседании Совета ЕАБР 11 декабря 2008 г. одобрено вхождение Таджикистана, Беларуси и Армении в состав участников Банка. 4) ЕАБР прорабатывает и реализует ряд проектов на территории государств-участников банка: в настоящий момент общий бюджет утвержденных проектов составляет 1,2 млрд USD. 5) Поддерживается постоянный обмен информацией по вопросам экономической политики и развития транспорта.
18	Азиатский банк развития (АБР)	Секретариат ИК ЕврАзЭС и АБР сотрудничают в рамках Программы Центрально-Азиатского регионального экономического сотрудничества (ЦАРЭС) в сфере транспорта, упрощения торговых процедур и торговой политики: в Секретариат ИК ЕврАзЭС регулярно направляются исследования АБР по актуальным проблемам развития в регионе, поддерживаются рабочие контакты.
19	Международный конгресс промышленников и предпринимателей (МКПП)	Секретариат ИК ЕврАзЭС и МКПП тесно сотрудничают в научно-практической сфере по таким направлениям как промышленность и торговля, транспорт, финансовая политика. Представители профильных департаментов Секретариата ИК ЕврАзЭС участвуют в мероприятиях, организуемых МКПП.
20	«Евразийский деловой совет»	1) Учрежденное 28 сентября 2008 г. Некоммерческое партнерство (НП) «Евразийский деловой совет» призвано способствовать поступательному развитию взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества, кооперации, установлению прямых связей между предприятиями и компаниями государств ЕврАзЭС, а также всесторонне содействовать членам Совета. 2) НП «Евразийский деловой совет» выступило в качестве главного организатора бизнес-форума ЕврАзЭС «Инвестиции, Инновации, Интеграция», состоявшегося 14 апреля 2009 г. в Москве. Целью Форума стало укрепление взаимодействия бизнес-сообществ государств ЕврАзЭС и Республики Армения в условиях мирового финансового кризиса.
21	Международные мероприятия	Представители профильных подразделений Секретариата ИК ЕврАзЭС в 2008 г. приняли участие в работе нескольких десятков международных форумов и конференций, среди которых — 64-я сессия ЭСКАТО ООН, Глобальный диалог ВТамО по развитию таможенного управления, встреча МИД Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (подписан Меморандум о взаимопонимании между Секретариатом ИК ЕврАзЭС и Секретариатом СВМДА от 25 августа 2008 г.), Ассамблея столиц и крупных городов, Международная конференция «Снижение риска стихийных бедствий, связанных с водой» и ряд других.

---