Решение Минпромторга России от 13.02.2025 № 22-68462-00692-Р

<О порядке предоставления субсидии российским организациям на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям в рамках реализации такими организациями инновационных проектов (Версия 4)>

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

от 13 февраля 2025 г. № 22-68462-00692-Р

Версия 4

1. Общая информация

Используемые понятия

Понятия, используемые в настоящем решении о порядке предоставления субсидии, означают следующее:

«организация» — субъект деятельности в сфере промышленности, основным или дополнительным видом деятельности которого в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) является деятельность, относящаяся к коду С;

«субсидия» — выплата из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательских работ по современным технологиям, непосредственно связанных в том числе с последующими созданием и (или) адаптацией под требования отдельных рынков, производством и реализацией инновационной продукции в рамках реализации инновационных проектов;

«инновационный проект» — комплексный инвестиционный проект в отраслях промышленности по созданию, организации производства и реализации инновационной, в том числе приоритетной, продукции;

«инновационная продукция» — конкурентоспособная промышленная продукция, созданная с использованием результатов научно-исследовательских работ по современным технологиям;

«приоритетная продукция» — инновационная продукция, созданная в целях реализации инициатив социально-экономического развития Российской Федерации и (или) представляющая собой отдельные компоненты, сырье, материалы или их комплекс, применяемые как составные части продукции, производство которых на территории Российской Федерации ограничено или отсутствует;

«современные технологии» — рыночно перспективные промышленные технологии, включенные в утверждаемый межведомственной комиссией перечень, с учетом которого проводится конкурсный отбор;

«конкурс» — конкурсный отбор на право получения субсидии на реализацию инновационного проекта, проводимый Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, исходя из наилучших условий достижения результатов предоставления субсидии.

2. Информация о получателях

Категории получателей субсидии

Требования к получателям субсидии

Организатор отбора

3. Результат предоставления субсидии

Перечень результатов

Характеристики результата предоставления субсидии (количественные параметры, которым должен соответствовать результат)

Дополнительная информация о результате предоставления субсидии

4. Направления финансирования

Направления расходов, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия

Наименования затрат, произведенных получателем субсидий за счет собственных средств, возмещаемых за счет субсидии

5. Финансовое обеспечение и условия заключения соглашения о предоставлении субсидии

Код бюджетной классификации

	Не требуется заключение соглашения
	Заключение соглашения о предоставлении субсидии с привлечением иного юридического лица (агента)
\| \sqrt \|	Предусматривается проведение мониторинга достижения результатов

Основная отчетность

Получатель субсидии представляет:

а) отчет о достижении значений результатов предоставления субсидий, а также характеристик результатов;

б) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

Перечень дополнительной отчетности, подлежащей предоставлению получателем субсидии:

Иные условия предоставления отчетности:

К отчету об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, прилагается выписка со счетов бухгалтерского учета, на которых ведется раздельный учет расходов по проекту, с приложением документов, подтверждающих привлечение собственных средств организации на реализацию мероприятий, предусмотренных проектом.

РАЗДЕЛ III. ПОРЯДОК РАСЧЕТА РАЗМЕРА СУБСИДИИ

1. Размер субсидии может составлять до 70% затрат организаций на проведение научно-исследовательских работ, возникающих не ранее календарного года получения субсидии, в том числе до заключения соглашения о предоставлении субсидии.

2. Привлекаемые организацией на реализацию инновационного проекта средства внебюджетных источников, включая собственные средства организации, должны составлять не менее 50% размера запрашиваемой субсидии

3. Размер субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям в рамках реализации такими организациями инновационных проектов (S) определяется по формуле:

S = 0,7 x (a1 + a2 + a3 + a4 + a5 + a6 + a7 + a8 + a9),

где:

a₁ - расходы на оплату труда работников, непосредственно занятых выполнением научно-исследовательских работ, а также суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование (не более 50% предоставляемой субсидии);

a₂ - материальные расходы, непосредственно связанные с выполнением научно-исследовательских работ, в том числе расходы на подготовку лабораторного, исследовательского комплекса, закупку исследовательского, испытательного, контрольно-измерительного и вспомогательного оборудования, закупку комплектующих изделий, сырья и материалов, изготовление опытных образцов, макетов и стендов (не более 70% предоставляемой субсидии);

a3 — накладные расходы, связанные с выполнением научно-исследовательских работ, в размере не более 100% суммы расходов на оплату труда работников, непосредственно занятых выполнением научно-исследовательских работ (a1) (за исключением представительских расходов, оплаты проезда к месту отдыха, организации и участия в выставках), включающие расходы на оплату труда административно-управленческого персонала организации, за исключением финансово-экономического блока (за исключением начислений стимулирующего и компенсирующего характера), в размере, пропорциональном занятости указанных сотрудников организации в выполнении научно-исследовательских работ и не превышающем уровня средней заработной платы в регионе реализации инновационного проекта, в размере не более 30% общей суммы накладных расходов (не более 50% предоставляемой субсидии);

a4 — расходы на оплату работ (услуг) организаций, привлекаемых для выполнения научно-исследовательских работ (не более 50% предоставляемой субсидии);

a5 — расходы на аренду зданий, сооружений, технологического оборудования и оснастки, необходимых для выполнения научно-исследовательских работ (не более 50% предоставляемой субсидии);

a6 — расходы на содержание и эксплуатацию научно-исследовательского оборудования, установок и сооружений, а также других объектов основных средств, непосредственно связанных с выполнением научно-исследовательских работ (не более 50% предоставляемой субсидии);

a7 — расходы на государственную регистрацию в Российской Федерации результатов интеллектуальной деятельности, полученных в рамках выполнения научно-исследовательских работ по современным технологиям (не более 15% предоставляемой субсидии);

a8 — расходы на производство опытной партии продукции, ее тестирование, испытание, сертификацию и (или) регистрацию в Российской Федерации (не более 50% предоставляемой субсидии);

a9 — расходы на приобретение изделий сравнения (не более 35% предоставляемой субсидии).

РАЗДЕЛ IV. ПОРЯДОК РАСЧЕТА ОБЪЕМА СРЕДСТВ СУБСИДИИ, ПОДЛЕЖАЩИХ ВОЗВРАТУ В БЮДЖЕТ В СЛУЧАЕ НЕДОСТИЖЕНИЯ ЗНАЧЕНИЙ РЕЗУЛЬТАТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ, А ТАКЖЕ ОБЪЕМА ШТРАФНЫХ САНКЦИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПЕНЕЙ, В СЛУЧАЕ НАРУШЕНИЯ УСТАНОВЛЕННЫХ СОГЛАШЕНИЕМ УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ

1. В случае установления факта недостижения значений результата предоставления субсидии, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, средства субсидии подлежат возврату в федеральный бюджет в размере, определенном в настоящем Решении, не позднее 10-го рабочего дня со дня получения требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и (или) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля — в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2. Размер субсидии, подлежащей возврату в доход федерального бюджета за недостижение значения результата предоставления субсидии (Vвозврата), определяется по формуле:

V\text{возврата } = V\text{субсидии }x(1 - \frac{R\text{п}}{R\text{ф}})

где:

Vсубсидии — размер средств субсидии, предоставленной получателю субсидии в соответствующем финансовом году по соглашению о предоставлении субсидии (рублей);

Rп — плановое значение результата предоставления субсидии, установленное соглашением о предоставлении субсидии;

Rф — фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии на отчетную дату.

3. В случае, если по итогам выполнения плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии, в том числе на день досрочного расторжения соглашения о предоставлении субсидии, достижение хотя бы одной из характеристик результата предоставления субсидии составляет менее 100%, в доход федерального бюджета подлежит перечислению штраф (A) в размере, определяемом исходя из фактического недостижения указанных значений характеристик результата предоставления субсидии по сравнению с плановыми значениями, установленными соглашением о предоставлении субсидии, по формуле:

\text{А } = 0,5 \times S_{ub} \times max| \frac{P_{ip} - P_{if}}{P_{ip}} |

где:

Sub — общая сумма субсидии, полученная организацией на дату определения штрафа;

Pip — плановое значение i-й характеристики (показателя), необходимой для достижения результата предоставления субсидии, на последнюю отчетную дату в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии;

Pif — фактическое значение i-й характеристики (показателя), необходимой для достижения результата предоставления субсидии, согласно последнему представленному организацией отчету.

4. В случае непредставления организацией отчетности, установленной настоящим Решением, в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии, и (или) в случае недостижения контрольных событий очередного этапа реализации инновационного проекта, установленных планом мероприятий по достижению результата предоставления субсидии, и (или) в случае недостижения значений характеристик результата предоставления субсидии очередного этапа реализации инновационного проекта, установленных планом мероприятий по достижению результата предоставления субсидии, организация уплачивает пени в размере одной трехсотой ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации, от предоставленной организации суммы субсидии, за каждый день просрочки (с первого дня, следующего за плановой датой достижения результата предоставления субсидии) до представления соответствующей отчетности, и (или) до достижения установленных планом мероприятий по достижению результата предоставления субсидии контрольных событий очередного этапа реализации инновационного проекта и (или) характеристик результата предоставления субсидии, и (или) до дня расторжения соглашения о предоставлении субсидии.

5. В случае неполного исполнения организацией казначейского обеспечения обязательства, предоставленного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии, организация уплачивает пени в размере одной трехсотой ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации, действующей на дату начала начисления пени, каждый день до полного исполнения указанного обязательства. Внесение изменений в определенные соглашением сроки предоставления субсидии возможно не позднее 1 ноября предполагаемого года осуществления изменений (не более 1 раза в год).

РАЗДЕЛ I. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ

1. Субсидии являются источником финансового обеспечения затрат организаций на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям, определяемым формируемой в соответствии с пунктом 2 настоящего раздела межведомственной комиссией, в рамках реализации такими организациями инновационных проектов.

Субсидии являются источником финансового обеспечения затрат, понесенных не ранее календарного года, в котором получена субсидия, в том числе до заключения соглашения о предоставлении субсидии.

Максимальный срок предоставления субсидии — 3 календарных года, начиная с первого года предоставления субсидии, равного году проведения соответствующего конкурса.

2. Министерством промышленности и торговли Российской Федерации формируется межведомственная комиссия.

В состав межведомственной комиссии включаются представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

Межведомственная комиссия в соответствии со своими задачами:

а) рассматривает предложения организаций по перечню современных технологий;

б) утверждает перечень современных технологий в целях проведения конкурса;

в) определяет предельные характеристики результата предоставления субсидии для современной технологии в целях проведения конкурса;

г) рассматривает поданные организациями в соответствии с пунктом 11 настоящего раздела мотивированные заявления об изменении срока достижения значений характеристик результата предоставления субсидии, и (или) сроков достижения значений целевых показателей (индикаторов), и (или) сроков контрольных событий этапов реализации инновационного проекта, и (или) значений характеристик результата предоставления субсидии.

3. Министерством промышленности и торговли Российской Федерации формируется конкурсная комиссия.

В состав конкурсной комиссии включаются руководители структурных подразделений Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, определенные ответственными за администрирование субсидий по соответствующим современным технологиям или координирующими работу по предоставлению субсидии.

Конкурсная комиссия в соответствии со своими задачами рассматривает заявки на участие в конкурсе и принимает решение касательно их оценки и итоговых рейтингов.

4. В целях обеспечения подготовки проведения конкурса Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) проводит сбор предложений для включения в перечень современных технологий. Указанный сбор проводится в электронном виде посредством государственной информационной системы промышленности путем размещения объявления о проведении сбора предложений. Предложения, предполагающиеся к включению в перечень современных технологий после 01.04.2025, должны соответствовать форме, размещаемой в государственной информационной системе промышленности (в том числе в части указания в названии современной технологии наименования промышленной продукции, ее ключевых технических характеристик и технологии производства), и рассмотрены на заседаниях сформированного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации для проведения экспертизы современных технологий научно-технического совета, включающего отраслевые экспертные группы, состоящие в том числе из потенциальных потребителей рассматриваемых технологий. Поступающие от организаций предложения по современным технологиям с объемом субсидирования более 250 млн рублей также должны содержать расширенные требования к функциональным, техническим и качественным характеристикам выполняемых работ в рамках реализации инновационных проектов, предлагаемых для включения в перечень;

б) направляет собранные предложения в межведомственную комиссию для рассмотрения;

в) определяет максимальный размер субсидии для каждой современной технологии, включенной в перечень современных технологий, с учетом лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, установленные настоящим Решением;

г) разрабатывает Конкурсную документацию, подготавливаемую в целях проведения конкурсного отбора на право получения субсидий российским организациям на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям в рамках реализации такими организациями инновационных проектов.

5. Соглашение о предоставлении субсидии содержит в том числе:

а) условия одностороннего расторжения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидии, включая условия возврата предоставленной организации суммы субсидии с уплатой штрафа и положения об ответственности за неисполнение денежного обязательства, в случае недостижения целевых показателей (индикаторов) и (или) непредставления отчетности в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии, в размере, определяемом в соответствии с настоящим Решением;

б) сведения о прилагаемых к соглашению о предоставлении субсидии поручительстве и (или) независимой гарантии рисков невозврата в федеральный бюджет субсидии в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, представляемые в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, на сумму, равную размеру запрашиваемой субсидии (в случае предоставления организацией указанных документов на этапе конкурса);

в) возможность внесения корректировок в сроки предоставления субсидии, определенные соглашением, не позднее 1 июня предполагаемого года осуществления корректировок (не более 1 раза в год).

6. Для получения субсидии организация, с которой заключено соглашение о предоставлении субсидии, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации через государственную информационную систему промышленности не позднее чем за 30 календарных дней (в случае первичного предоставления субсидии — не позднее чем за 3 календарных дня) до очередной даты предоставления субсидии, установленной соглашением о предоставлении субсидии, следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем организации, с указанием размера субсидии;

б) отчетность, предусмотренную соглашением о предоставлении субсидии (начиная с момента представления отчетов за первый этап реализации проекта, установленный планом мероприятий);

в) выписку со счетов бухгалтерского учета, на которых ведется раздельный учет расходов на реализацию плана мероприятий, с приложением документов, подтверждающих привлечение средств организации на реализацию плана мероприятий (в случае первичного предоставления субсидии — при наличии указанных расходов);

г) справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у организации на дату не ранее чем 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором предоставляется субсидия, на едином налоговом счете или непревышение размера, определенного пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (в случае непредставления такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

д) справку, подписанную руководителем организации, о соответствии организации требованиям к получателю субсидии, предусмотренным настоящим Решением;

е) выписку со счетов бухгалтерского учета, на которых ведется раздельный учет расходов по проекту, с приложением документов, подтверждающих привлечение собственных средств организации на реализацию мероприятий, предусмотренных проектом.

7. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации рассматривает указанные документы в течение 10 рабочих дней и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных организацией документов вышеустановленному перечню, непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность информации, содержащейся в предоставленных организацией документах;

в) наличие у организации просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

г) невыполнение организацией плана мероприятий в части достижения контрольных событий очередного этапа реализации проекта, установленных планом мероприятий и (или) характеристик (показателей), необходимых для достижения результата предоставления субсидии.

Достижение значений характеристик результата предоставления субсидии по каждому этапу реализации инновационных проектов, установленному планом мероприятий по достижению результата предоставления субсидии, учитывается накопленным итогом с начала реализации инновационных проектов.

8. Для устранения причин, повлекших отказ в предоставлении субсидии, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации устанавливаются следующие сроки:

12 месяцев — в отношении установленных планом мероприятий этапов реализации проекта, связанных с выполнением научно-исследовательских работ;

24 месяца — в отношении установленных планом мероприятий этапов реализации проекта, связанных с организацией (созданием) производства, производством и реализацией инновационной продукции.

Указанные сроки определяются со дня представления отчета, свидетельствующего о невыполнении плана мероприятий. При несоблюдении указанных сроков соглашение о предоставлении субсидии расторгается в одностороннем порядке Министерством промышленности и торговли Российской Федерации с требованием к организации возвратить предоставленную организации сумму субсидии с уплатой штрафа за недостижение целевых показателей (индикаторов) в размере, определяемом в соответствии с настоящим Решением.

Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления получателем субсидии в территориальный орган Федерального казначейства распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства получателя субсидии.

9. Организация вправе обратиться в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации с мотивированным заявлением об изменении срока окончания выполнения плана мероприятий, и (или) сроков достижения значений целевых показателей (индикаторов), и (или) сроков контрольных событий этапов реализации проекта, а также о внесении изменений в значения характеристик результата предоставления субсидии, указанные в соглашении о предоставлении субсидии.

Допускается продление срока окончания выполнения плана мероприятий с соответствующим изменением сроков достижения значений целевых показателей (индикаторов) и (или) сроков контрольных событий этапов реализации проекта, но не более чем на один год, в следующих случаях:

введение торговых и экономических санкций в отношении организации — получателя субсидии и аффилированных с ним российских юридических лиц, ограничивающих закупку используемых при реализации инновационного проекта иностранного оборудования, сырья и комплектующих или получение выручки от реализации инновационной продукции, повлекших изменение срока окончания выполнения плана мероприятий, и (или) сроков достижения значений целевых показателей (индикаторов), и (или) сроков контрольных событий этапов реализации проекта, указанных в соглашении о предоставлении субсидии;

изменение валютных курсов более чем на 50% с фиксацией измененного уровня в течение 3 месяцев, предшествующих обращению;

изменение стоимости сырья, оборудования и комплектующих, занимающих в объеме затрат инновационного проекта более 65%, на мировых товарных рынках более чем на 15% с фиксацией измененной стоимости в течение 3 месяцев, предшествующих обращению;

введение Правительством Российской Федерации мер, ограничивающих закупку используемых при реализации инновационного проекта иностранного оборудования, сырья и комплектующих и повлекших изменение срока окончания выполнения плана мероприятий, и (или) сроков достижения значений целевых показателей (индикаторов), и (или) сроков контрольных событий этапов реализации проекта, указанных в соглашении о предоставлении субсидии;

наступление обстоятельств непреодолимой силы, определяемых в соответствии со статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, непосредственно затронувших реализацию плана мероприятий.

10. В случаях, предусмотренных пунктом 10 раздела «Дополнительные условия предоставления субсидии» настоящего Решения, организация не позднее чем за 30 календарных дней до наступления срока достижения значений характеристик результата предоставления субсидии и (или) сроков контрольных событий этапов реализации инновационного проекта направляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации подписанное руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) организации мотивированное заявление об изменении срока достижения значений характеристик результата предоставления субсидии, и (или) сроков достижения значений целевых показателей (индикаторов), и (или) сроков контрольных событий этапов реализации инновационного проекта, и (или) значений характеристик результата предоставления субсидии, с приложением к указанному заявлению заверенных в установленном порядке документов (копий документов), свидетельствующих о наступлении указанных обстоятельств, а также отчета о достижении плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии (по состоянию на день подачи мотивированного заявления), расчетов, обосновывающих степень влияния указанных обстоятельств на значения характеристик результата предоставления субсидии и (или) сроки контрольных событий этапов реализации инновационного проекта.

Изменение прошедших в предыдущих периодах сроков достижения значений характеристик результата предоставления субсидии и (или) сроков контрольных событий этапов реализации инновационных проектов не осуществляется.

При получении мотивированного заявления об изменении срока достижения значений характеристик результата предоставления субсидии, и (или) сроков достижения значений целевых показателей (индикаторов), и (или) сроков контрольных событий этапов реализации инновационного проекта, и (или) значений характеристик результата предоставления субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации выносит на заседание межведомственной комиссии вопрос о рассмотрении указанного мотивированного заявления и с учетом позиции межведомственной комиссии принимает решение о возможности или невозможности изменения срока достижения значений характеристик результата предоставления субсидии, и (или) сроков достижения значений целевых показателей (индикаторов), и (или) сроков контрольных событий этапов реализации инновационного проекта, и (или) значений характеристик результата предоставления субсидии.

В случае принятия межведомственной комиссией по итогам рассмотрения мотивированного заявления решения о невозможности дальнейшей реализации плана мероприятий в связи с влиянием указанных обстоятельств на значения целевых показателей (индикаторов) и (или) сроки контрольных событий этапов реализации проекта межведомственная комиссия может рекомендовать Министерству промышленности и торговли Российской Федерации расторгнуть в одностороннем порядке соглашение о предоставлении субсидии и направить требование организации о возврате субсидии без уплаты штрафа и пеней за пользование средствами субсидии.

РАЗДЕЛ II. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ДЛЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ

Для участия в конкурсе организация предоставляет Министерству промышленности и торговли посредством государственной информационной системы промышленности следующие документы:

а) заявка с намерением организации участвовать в конкурсе, составленная в соответствии с требованиями конкурсной документации и подписанная руководителем организации, с указанием:

наименования, идентификационного номера налогоплательщика, организационно-правовой формы, места нахождения организации;

наименования современной технологии и инновационной продукции, которая будет создана с ее применением;

срока реализации инновационного проекта в соответствии с планом мероприятий;

характеристики (показателя), необходимой для достижения результата предоставления субсидии, который организация обязуется достичь по результатам реализации инновационного проекта, — объема реализации инновационной продукции, рассчитанного как размер средств (рублей в ценах и условиях текущего календарного года), вырученных исполнителем и (или) третьими лицами от реализации инновационной продукции в течение действия соглашения о предоставлении субсидии;

размера запрашиваемой субсидии, который не может превышать суммарный размер выручки организации-заявителя, ее основного (материнского) общества или поручителя за предшествующий период, равнозначный по продолжительности периоду предполагаемого получения субсидии, либо независимая гарантия на сумму, равную размеру запрашиваемой субсидии (предоставляется в соответствии с параграфом шестым главы 23 Гражданского кодекса Российской Федерации);

обязательства по достижению предельного значения целевого показателя (индикатора), установленного межведомственной комиссией для соответствующей современной технологии, — количества получаемых по итогам реализации инновационного проекта охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации;

обязательства достижения по итогам реализации инновационного проекта 9-го уровня готовности современной технологии, определяемого в соответствии с абзацем двадцать пятым пункта 2 Правил оценки эффективности, особенности определения целевого характера использования бюджетных средств, направленных на государственную поддержку инновационной деятельности, и средств из внебюджетных источников, возврат которых обеспечен государственными гарантиями, и применяемых при проведении такой оценки критериев, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 № 2204;

обязательства по привлечению на реализацию инновационного проекта средств внебюджетных источников в объеме не менее 50% размера запрашиваемой субсидии;

б) составленный в соответствии с требованиями конкурсной документации и утвержденный руководителем организации план мероприятий, содержащий в том числе наименование современной технологии и создаваемой с ее применением инновационной продукции, перечень целевых показателей (индикаторов) реализации инновационного проекта, перечень мероприятий по реализации инновационного проекта по этапам, связанным с выполнением научно-исследовательских работ и с организацией (созданием) производства, производством и реализацией инновационной продукции, контрольные события этапов реализации инновационного проекта, а также характеристики (показатели), необходимые для достижения результата предоставления субсидии, и сроки их достижения;

в) справка налогового органа об отсутствии у организации на дату не ранее чем за 10 календарных дней до даты подачи заявки на участие в конкурсе на едином налоговом счете или непревышении размера, определенного пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

г) подписанная руководителем и главным бухгалтером организации (иным должностным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета) справка о соответствии организации на дату не ранее чем за 10 календарных дней до даты подачи заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным настоящим Решением;

д) заверенная руководителем организации справка об обеспеченности организации и (или) дочерних обществ организации технологическим и испытательным оборудованием с балансовой стоимостью не менее 75 млн рублей (для малых технологических компаний, а также организаций, участвующих в конкурсе на реализацию проектов спортивной индустрии и индустрии детских товаров, в случаях, если объем предоставляемой субсидии не превышает 50 млн рублей — не менее 25 млн рублей) (с приложением перечня оборудования и указанием его количества и балансовой стоимости), а также зданиями, строениями, сооружениями общей площадью не менее 300 кв. метров, принадлежащими организации и (или) дочерним обществам организации на праве собственности или ином законном основании (с приложением копий подтверждающих документов), либо независимая гарантия обеспечения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, на сумму, равную размеру запрашиваемой субсидии, выданная на срок реализации инновационного проекта (предоставляется в соответствии с параграфом шестым главы 23 Гражданского кодекса Российской Федерации), в случае отсутствия у организации имущества, указанного в настоящем подпункте;

е) справка об объеме выручки от реализации товаров (работ, услуг), подтверждающая соответствие организации требованию, установленному абзацем шестым подпункта «а» настоящего раздела, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации (иным должностным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета);

ж) согласие организации на публикацию (размещение) в сети «Интернет» информации об организации, о подаваемой организацией заявке на участие в конкурсе, иной информации об организации, связанной с отбором, а также согласие на обработку персональных данных физических лиц, уполномоченных организацией на взаимодействие с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в рамках конкурса, подписанное руководителем организации и лицами, уполномоченными организацией на взаимодействие с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в рамках конкурса;

з) подписанная руководителем и главным бухгалтером организации (иным должностным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета) и составленная в соответствии с требованиями конкурсной документации справка об осуществлении на день подачи заявки на участие в конкурсе работ по реализации плана мероприятий за счет собственных и (или) заемных средств с указанием вида и объема фактически выполненных работ (в случае начала реализации проекта до даты подачи заявки на участие в конкурсе).

РАЗДЕЛ V. ОСОБЕННОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ РОССИЙСКИМ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАТРАТ НА ПРОВЕДЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ ПО РАЗРАБОТКЕ ЗАМЕЩАЮЩИХ ЛЕКАРСТВЕННЫХ ПРЕПАРАТОВ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ТАКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

1. Настоящий раздел устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий российским фармацевтическим организациям на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке замещающих лекарственных препаратов, представляющих собой лекарственные препараты, предназначенные для замещения лекарственных препаратов, защищенных на территории Российской Федерации патентами, правообладателями которых являются в том числе организации, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.03.2022 № 430-р (далее соответственно — фармацевтическая организация, замещающие лекарственные препараты, субсидия на фармацевтический НИОКР).

2. К научно-исследовательским работам по разработке замещающих лекарственных препаратов относятся в том числе разработка лекарственного средства, включая доклинические исследования, разработку технологий производства фармацевтических субстанций, разработку составов и технологий производства лекарственных препаратов, а также проведение клинических исследований и выполнение иных работ и мероприятий, необходимых для получения регистрационного удостоверения лекарственного препарата.

3. При реализации проектов по разработке лекарственных средств субсидия на фармацевтический НИОКР является источником финансового обеспечения 100% затрат получателя субсидии на фармацевтический НИОКР, непосредственно связанных с выполнением проекта и включающих следующие направления затрат (с учетом предельных ограничений на расходы средств субсидии на фармацевтический НИОКР в течение каждого финансового года):

а) расходы на оплату труда работников получателя субсидии на фармацевтический НИОКР, принимающих непосредственное участие в реализации проекта, выплаты иным физическим лицам, привлекаемым к реализации проекта на условиях гражданско-правовых договоров, а также транспортные и командировочные расходы указанных работников и физических лиц и соответствующие отчисления на страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию, отчисления на страховые взносы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, отчисления на страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию;

б) расходы на приобретение оборудования (за исключением оборудования, предназначенного для использования при выполнении технологических процессов производства лекарственных средств), материальные расходы и расходы на приобретение права использования программы для электронных вычислительных машин и других нематериальных активов, в том числе на уплату вознаграждения за отчуждение исключительного права или предоставление права использования;

в) накладные расходы (кроме представительских расходов, расходов на оплату проезда к месту отдыха, организации и участия в выставках), связанные с выполнением научно-исследовательских работ, — в размере до 100% суммы затрат, указанных в подпункте «а» настоящего пункта;

г) оплата работ и (или) услуг, выполненных и (или) оказанных сторонними организациями, привлекаемыми для реализации проекта, — в размере не более 80% размера субсидии на фармацевтический НИОКР.

Для организаций, победивших в дополнительном конкурсном отборе в 2024 году и не заключивших соглашения о предоставлении субсидии до 01.01.2025, субсидии являются источником финансового обеспечения 100% затрат получателя субсидии на фармацевтические НИОКР, возникших до заключения соглашения о предоставлении субсидии, но не ранее года заключения соглашения о предоставлении субсидии.

4. Максимальный размер субсидии на фармацевтический НИОКР для разработки биологического лекарственного препарата составляет 100 млн рублей, максимальный размер субсидии на фармацевтический НИОКР для разработки иного лекарственного препарата составляет 50 млн рублей.

5. Максимальный срок реализации инвестиционного проекта, в рамках которого разрабатывается биологический лекарственный препарат, составляет 4 года. Максимальный срок реализации проекта, в рамках которого разрабатывается иной лекарственный препарат, составляет 3 года.

6. Максимальный срок предоставления субсидии на фармацевтический НИОКР — 3 календарных года (начиная с первого года предоставления субсидии).

Размер субсидии не может превышать максимальный размер субсидии, устанавливаемый для каждой технологии и определяемый в соответствии с подпунктом «б» пункта 13 настоящего раздела.

7. Под инвестиционным проектом понимается проект, направленный на создание замещающего лекарственного препарата, включающий в себя в обязательном порядке проведение необходимых для регистрации лекарственного препарата клинических исследований и получение регистрационного удостоверения такого лекарственного препарата.

8. Фармацевтическая организация — получатель субсидии определяется путем проведения конкурса исходя из наилучших условий достижения результатов предоставления субсидии на фармацевтический НИОКР.

9. Министерством промышленности и торговли Российской Федерации формируется межведомственная комиссия.

В состав межведомственной комиссии включаются представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, в том числе 2 представителя Министерства здравоохранения Российской Федерации, один из которых в должности не ниже заместителя Министра, и 1 представитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности в должности не ниже заместителя руководителя, и организаций, подведомственных соответствующим федеральным органам исполнительной власти.

Межведомственная комиссия в соответствии со своими задачами:

а) определяет и изменяет перечень замещаемых лекарственных препаратов на основании поручений Председателя Правительства Российской Федерации или заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, содержащих информацию о наименовании каждого замещаемого лекарственного препарата, разрабатываемого в рамках инвестиционных проектов;

б) определяет в отношении технологии производства каждого замещающего лекарственного препарата максимальные сроки реализации инвестиционных проектов, а также максимальные размеры субсидии для каждого вида технологии производства замещаемых лекарственных препаратов.

в) рассматривает поданные фармацевтическими организациями в соответствии с пунктом 35 настоящего раздела мотивированные заявления об изменении сроков реализации инновационного проекта, сроков достижения значений целевых показателей (индикаторов) и (или) сроков достижения контрольных событий этапов реализации проекта;

10. Расчет размера субсидий на фармацевтический НИОКР осуществляется согласно приложению № 1 к настоящему разделу.

11. Использование средств субсидий на фармацевтический НИОКР на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, иного оборудования, непосредственно связанного с выполнением инвестиционного проекта, сырья, расходных материалов, комплектующих изделий и изделий сравнения, связанных с достижением результата предоставления субсидии на фармацевтический НИОКР, не допускается.

12. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации вправе принять решение о проведении дополнительного конкурса на право получения субсидий на фармацевтический НИОКР в пределах неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, образовавшихся по результатам конкурса, или в случае доведения до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации дополнительных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящего раздела.

13. В целях обеспечения подготовки проведения конкурса Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) образует комиссию по проведению конкурсного отбора на право получения субсидии на фармацевтический НИОКР, утверждает ее состав (далее — конкурсная комиссия);

б) разрабатывает конкурсную документацию с указанием предельных целевых показателей (индикаторов) для каждой технологии производства замещающих лекарственных препаратов;

в) разрабатывает проект соглашения о предоставлении субсидии на фармацевтический НИОКР в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, а также проекты дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии, дополнительного соглашения о расторжении соглашения о предоставлении субсидии и размещает их на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в государственной информационной системе промышленности в составе конкурсной документации;

г) разрабатывает в составе конкурсной документации рекомендуемую форму плана мероприятий, включающего в том числе перечень мероприятий по реализации проекта по этапам, связанным с выполнением научно-исследовательских работ, каждый из которых не может превышать 6 месяцев, перечень мероприятий, связанных с проведением доклинических исследований (при наличии этапа), разработки технологий производства фармацевтических субстанций (при наличии этапа), разработки составов и технологий производства лекарственных препаратов (при наличии этапа), клинических исследований (при наличии этапа), работ и мероприятий, необходимых для получения регистрационного удостоверения замещающего лекарственного препарата, контрольные события этапов реализации инновационного проекта, а также характеристики (показатели), необходимые для достижения результата предоставления субсидии, включая целевые показатели (индикаторы) реализации инвестиционного проекта, и сроки их достижения.

14. Информация об участниках конкурса, о результатах рассмотрения заявок на участие в конкурсе и о результатах конкурса является информацией ограниченного доступа.

15. Для участия в конкурсе фармацевтическая организация на дату не ранее чем за 15 рабочих дней до даты подачи заявки на участие в конкурсе должна соответствовать следующим требованиям:

а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

в) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации, являющейся участником конкурса, другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее — офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25%;

д) организация не получает из федерального бюджета субсидии на цели, указанные в пункте 1 настоящего раздела, на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) организации;

ж) организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

з) наличие за последние 3 года, предшествующие году объявления конкурса, опыта, необходимого для достижения характеристики (показателя), необходимого для достижения результата предоставления субсидии.

16. Для участия в конкурсе фармацевтические организации представляют в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации с использованием государственной информационной системы промышленности в соответствии с регламентом следующие документы:

а) заявка на участие в конкурсе, проводимом в целях определения получателей субсидии на фармацевтический НИОКР, подписанная руководителем организации, с указанием:

наименования, идентификационного номера налогоплательщика, организационно-правовой формы, места нахождения организации;

наименования технологии и продукции, которая будет создана с ее применением;

описания проекта в соответствии с объявлением о проведении конкурса;

срока реализации инновационного проекта в соответствии с планом мероприятий;

размера запрашиваемой субсидии;

характеристик (показателей), необходимых для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренных объявлением о проведении конкурса, их значений, которые организация обязуется достичь по результатам реализации инновационного проекта;

технико-экономического обоснования расходов на реализацию проекта;

обязательства по достижению характеристик (показателей), необходимых для достижения результата предоставления субсидии;

б) утвержденный руководителем организации план мероприятий, содержащий наименование технологии и продукции, которая будет создана с ее применением, перечень мероприятий по реализации инвестиционного проекта, включающих доклинические исследования (при наличии), разработку технологий производства фармацевтических субстанций (при наличии), разработку составов и технологий производства лекарственных препаратов (при наличии), проведение клинических исследований (при наличии), выполнение иных работ и мероприятий, необходимых для получения регистрационного удостоверения замещающего лекарственного препарата (при наличии), получение регистрационного удостоверения замещающего лекарственного препарата, разделенный на этапы, каждый из которых не может превышать 6 месяцев, контрольные события этапов реализации инвестиционного проекта, а также характеристики (показатели), необходимые для достижения результата предоставления субсидии, и сроки их достижения;

в) справка налогового органа об отсутствии у фармацевтической организации на дату не ранее чем за 15 рабочих дней до даты подачи заявки на участие в конкурсе, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления указанного документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

г) справка о соответствии фармацевтической организации на дату не ранее чем за 15 рабочих дней до даты подачи заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным пунктом 16 настоящего раздела, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации (иным должностным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета);

д) заверенная руководителем организации справка об обеспеченности фармацевтической организации и (или) ее дочерних обществ технологическим и испытательным оборудованием с балансовой стоимостью не менее 75 млн рублей, а также зданиями, строениями, сооружениями общей площадью не менее 300 кв. метров, принадлежащими фармацевтической организации и (или) ее дочерним обществам на праве собственности или ином законном основании (при наличии);

е) независимая гарантия обеспечения исполнения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, на сумму, равную размеру запрашиваемой субсидии, — предоставляется в соответствии с параграфом шестым главы 23 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае отсутствия у организации имущества, указанного в подпункте «д» настоящего пункта;

ж) согласие фармацевтической организации на публикацию (размещение) в сети «Интернет» информации об организации, о подаваемой организацией заявке на участие в конкурсе, иной информации об организации, связанной с отбором, а также согласие на обработку персональных данных физических лиц, уполномоченных организацией на взаимодействие с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в рамках конкурса, подписанное руководителем организации и лицами, уполномоченными организацией на взаимодействие с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в рамках конкурса;

з) документы, подтверждающие наличие за последние 3 года, предшествующие году объявления конкурса, опыта, необходимого для достижения характеристики (показателя), необходимой для достижения результата предоставления субсидии на фармацевтический НИОКР, включая копии сданных форм федерального статистического наблюдения № 2-ЛЕК (пром) «Сведения о производстве, отгрузке и ценах на лекарственные средства», отражающих суммарный объем отгруженных за указанный период лекарственных средств (лекарственных препаратов и фармацевтических субстанций) собственного производства в стоимостном выражении (без налога на добавленную стоимость и акцизов) не менее чем 500 млн рублей, копии полученных за указанный период не менее чем 3 регистрационных удостоверений лекарственного препарата для медицинского применения, в которых фармацевтическая организация указана в качестве держателя или владельца регистрационного удостоверения лекарственного препарата для медицинского применения.

17. К рассмотрению могут приниматься планы мероприятий, реализация которых начата организацией самостоятельно до проведения конкурса. В этом случае для участия в конкурсе дополнительно к документам, указанным в пункте 17 настоящего раздела, фармацевтическая организация представляет справку об осуществлении на день подачи заявки на участие в конкурсе работ по реализации плана мероприятий за счет собственных и (или) заемных средств с указанием вида и объема фактически выполненных работ, подписанную руководителем и главным бухгалтером организации (иным должностным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета).

Одна фармацевтическая организация может подать не более одной заявки на участие в конкурсе по каждой технологии. В случае подачи 2 и более заявок на участие в конкурсе по одной технологии к рассмотрению для участия в конкурсе принимается заявка, поступившая в соответствии с пунктом 14 настоящего раздела ранее других указанных заявок.

18. В рамках обеспечения проведения конкурса конкурсная комиссия:

а) в течение 5 календарных дней со дня окончания приема заявок на участие в конкурсе проверяет заявки на участие в конкурсе на их соответствие пункту 9 и пунктам 17 - 18 настоящего раздела, принимает решение о допуске фармацевтических организаций к участию в конкурсе или об отказе в допуске фармацевтических организаций к участию в конкурсе. Решение об отказе в допуске фармацевтической организации к участию в конкурсе может быть принято в следующих случаях:

отсутствие технологии, указанной в заявке на участие в конкурсе, в перечне замещаемых лекарственных препаратов;

несоответствие представленных фармацевтической организацией заявок на участие в конкурсе и документов требованиям, установленным пунктом 17 настоящего раздела, а также объявлению о проведении конкурса, регламенту и конкурсной документации, разработанной в соответствии с подпунктом «б» пункта 13 настоящего раздела, в том числе подача заявки с превышением максимального размера субсидии;

несоответствие фармацевтической организации требованиям, установленным пунктом 16 настоящего раздела и объявлением о проведении конкурса;

недостоверность представленной фармацевтической организацией информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе организации;

непредставление фармацевтической организацией документов, предусмотренных объявлением о проведении конкурса;

подача фармацевтической организацией заявки на участие в конкурсе после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок на участие в конкурсе;

б) в течение 5 календарных дней со дня окончания приема заявок на участие в конкурсе ранжирует заявки на участие в конкурсе в соответствии с методикой ранжирования заявок на конкурсный отбор на право получения субсидий на фармацевтический НИОКР согласно приложению № 2 к настоящему разделу и присваивает им порядковый номер в порядке, предусмотренном указанной методикой;

в) обеспечивает рассмотрение заявок на участие в конкурсе на заседании конкурсной комиссии.

19. Протокол заседания конкурсной комиссии, содержащий результаты отбора инвестиционных проектов, оформляется в течение 10 рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии.

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии направляет организации с использованием государственной информационной системы промышленности уведомление о принятом конкурсной комиссией решении.

20. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 30 календарных дней с даты направления уведомления о принятом конкурсной комиссией решении заключает с фармацевтическими организациями, признанными победителями конкурса по каждой технологии, соглашения о предоставлении субсидии на срок реализации планов мероприятий, указанных в заявках на участие в конкурсе.

В случае отказа фармацевтической организации, признанной победителем конкурса, заключить соглашение о предоставлении субсидии, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заключает соглашение о предоставлении субсидии с фармацевтической организацией, занявшей место в рейтинге, следующее за местом, занятым организацией, отказавшейся от заключения соглашения о предоставлении субсидии.

21. В соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются в том числе:

а) срок действия соглашения о предоставлении субсидии;

б) обязательства организации — получателя субсидии:

по выполнению в установленные сроки мероприятий, включенных в план мероприятий, достижению контрольных событий, достижению в установленный срок характеристик (показателей), необходимых для достижения результата предоставления субсидии;

по соблюдению исключительных прав третьих лиц на результаты интеллектуальной деятельности, охраняемые патентом на изобретение, используемые при производстве лекарственного препарата, замещаемого в рамках реализации проекта, включающему контроль за соблюдением таких прав при производстве и (или) реализации лекарственного препарата юридическими лицами, включенными в регистрационное удостоверение в качестве производственной площадки лекарственного препарата, замещаемого в рамках реализации проекта. Подтверждением несоблюдения указанного обязательства являются материалы, сообщения и заявления, поступившие в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в установленном порядке из правоохранительных органов, других государственных органов, из органов местного самоуправления, от общественных объединений, от Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации, физических лиц и юридических лиц, подтверждающие наличие решения суда о нарушении таких исключительных прав, вступившего в законную силу;

по неотчуждению третьим лицам прав на регистрационное удостоверение на лекарственный препарат, полученное в рамках реализации проекта, в период действия защиты исключительных прав третьих лиц на результаты интеллектуальной деятельности, охраняемые патентом на изобретение, используемые при производстве лекарственного препарата, замещаемого в рамках реализации проекта, и последующие 3 года. Указанное обязательство не распространяется на согласованные с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации изменения в регистрационные удостоверения на лекарственные препараты, полученные в рамках инвестиционных проектов, внесенные в процессе реорганизации юридического лица при соблюдении правопреемства в части всех прав и обязанностей, предусмотренных соглашением;

по возврату в доход федерального бюджета 30 процентов средств, полученных по соглашению о предоставлении субсидии, в случае осуществления получателем субсидии вывода в гражданский оборот лекарственных препаратов, разработанных в рамках реализации инвестиционных проектов, в течение 3 лет со дня получения регистрационных удостоверений соответствующих лекарственных препаратов, за исключением случаев нарушения получателем субсидии исключительных прав третьих лиц на результаты интеллектуальной деятельности, охраняемые патентом на изобретение, используемые при производстве лекарственного препарата, в том числе нарушения таких прав при производстве и (или) реализации лекарственного препарата юридическими лицами, включенными в регистрационное удостоверение в качестве производственной площадки лекарственного препарата;

в) план мероприятий, соответствующий представленному фармацевтической организацией в заявке на участие в конкурсе в соответствии с подпунктом «б» пункта 15 настоящего раздела, содержащий в том числе значения результата предоставления субсидии и характеристик (показателей), необходимых для достижения результата предоставления субсидии;

г) порядок возврата в федеральный бюджет предоставленной фармацевтической организации суммы субсидии на фармацевтический НИОКР, использованной организацией, в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения по итогам выполнения плана мероприятий и (или) в случае досрочного расторжения соглашения о предоставлении субсидии результата предоставления субсидии;

д) порядок возврата субсидии, а также предусмотренные пунктом 35 настоящего раздела порядок применения и расчет размера штрафов при установлении по итогам выполнения плана мероприятий случаев недостижения результатов предоставления субсидии и характеристик (показателей), необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, установленных соглашением о предоставлении субсидии;

е) сроки и форма представления отчетности о целевом использовании субсидии на фармацевтический НИОКР, о реализации плана мероприятий и достижении ключевых событий, установленных планом мероприятий, а также иной дополнительной отчетности;

ж) обязательство организации — получателя субсидии по представлению ежеквартально по итогам I, II и III кварталов, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а по итогам года — не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным годом, отчетов в соответствии с подпунктом «е» настоящего пункта, отчетности о достижении значений результата предоставления субсидии и характеристик (показателей), необходимых для достижения результата предоставления субсидии, и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, представляемой по формам, установленным типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в том числе обязательство по внесению актуальных данных, представляемых в указанные сроки, в электронные формы отчетности государственной информационной системы промышленности в порядке, предусмотренном пунктом 14 настоящего раздела;

з) согласие организации — получателя субсидии на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии на фармацевтический НИОКР, установленных настоящим разделом, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, и на проведение органами государственного финансового контроля проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также обязательство организации — получателя субсидии по включению в договоры с лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с организацией — получателем субсидии, условия о согласии на проведение указанных проверок;

и) условия одностороннего расторжения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидии в случаях и в сроки, которые указаны в пункте 27 настоящего раздела, включая условия возврата предоставленной фармацевтической организации суммы субсидии с уплатой штрафа в случае недостижения целевых показателей (индикаторов) в размере, определяемом в соответствии с подпунктом «о» настоящего пункта и пунктом 35 настоящего раздела;

к) сведения о прилагаемых к соглашению о предоставлении субсидии поручительстве и (или) независимой гарантии рисков невозврата в федеральный бюджет субсидии на фармацевтический НИОКР в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, представляемые в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, на сумму, равную размеру запрашиваемой субсидии на фармацевтический НИОКР (при наличии);

л) порядок согласования новых условий соглашения в случае уменьшения Министерству промышленности и торговли Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящего раздела на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), приводящего к невозможности предоставления субсидии на фармацевтический НИОКР в размере, определенном в соглашении;

м) условия расторжения соглашения, в том числе при недостижении согласия по новым условиям, предложенным Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с подпунктом «н» настоящего пункта, а также условия его одностороннего расторжения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации;

н) положение о казначейском сопровождении, установленном правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. Для устранения причин, повлекших отказ в предоставлении субсидии на фармацевтический НИОКР в соответствии с пунктом 27 настоящего раздела, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации устанавливаются следующие сроки:

12 месяцев — в отношении этапов реализации проекта, установленных планом мероприятий, связанных с организацией (созданием) производства, производством и реализацией инновационной продукции;

12 месяцев — в отношении этапов реализации проекта, установленных планом мероприятий, связанных с выполнением научно-исследовательских работ.

Указанные сроки определяются со дня представления отчета, свидетельствующего о невыполнении плана мероприятий. При несоблюдении указанных сроков соглашение о предоставлении субсидии расторгается в одностороннем порядке Министерством промышленности и торговли Российской Федерации с требованием к фармацевтической организации возвратить предоставленную организации сумму субсидии на фармацевтический НИОКР с уплатой штрафа за недостижение целевых показателей (индикаторов) в размере, определяемом в соответствии с пунктом 35 настоящего раздела.

23. Перечисление субсидии на фармацевтический НИОКР осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления получателем субсидии на фармацевтический НИОКР в территориальный орган Федерального казначейства распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства получателя субсидии.

24. Расчет размера штрафа за недостижение характеристик (показателей), необходимых для достижения результата предоставления субсидии на фармацевтический НИОКР, осуществляется исходя из результатов фактического недостижения указанных характеристик (показателей) по сравнению с плановыми значениями, установленными соглашением о предоставлении субсидии.

В случае если по итогам выполнения плана мероприятий в рамках реализации инвестиционных проектов, в том числе на день досрочного расторжения соглашения о предоставлении субсидии на фармацевтический НИОКР, достижение хотя бы одной из характеристик (показателей), необходимых для достижения результата предоставления субсидии на фармацевтический НИОКР, составляет менее 100 процентов, средства, полученные по соглашению о предоставлении субсидии, подлежат возврату в доход федерального бюджета с уплатой фармацевтической организацией штрафа (A), размер которого определяется по формуле:

A = S_{max} \times (1 + r)^{n},

где:

Smax — максимальный размер субсидии на фармацевтический НИОКР для каждого вида технологии производства замещаемых лекарственных препаратов, установленный в конкурсной документации;

r — размер ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации на день заключения соглашения о предоставлении субсидии;

n — количество лет со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии (дробное значение с округлением до десятой доли).

25. В случае нарушения получателем субсидии исключительных прав третьих лиц на результаты интеллектуальной деятельности, охраняемые патентом на изобретение, используемые при производстве лекарственного препарата, замещаемого в рамках реализации инвестиционных проектов, в том числе нарушения таких прав при производстве и (или) реализации лекарственного препарата юридическими лицами, включенными в регистрационное удостоверение в качестве производственной площадки лекарственного препарата, средства, полученные по соглашению о предоставлении субсидии, подлежат возврату в доход федерального бюджета с уплатой фармацевтической организацией штрафа (A), размер которого определяется по формуле:

A = S_{max} \times (1 + r)^{n},

где:

Smax — максимальный размер субсидии на фармацевтический НИОКР для каждого вида технологии производства замещаемых лекарственных препаратов, установленный в конкурсной документации;

r — размер ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации на день заключения соглашения о предоставлении субсидии;

n — количество лет со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии (дробное значение с округлением до десятой доли).

Приложение № 1 к разделу «Особенности предоставления субсидий российским фармацевтическим организациям на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке замещающих лекарственных препаратов в рамках реализации такими организациями инвестиционных проектов в области фармацевтической промышленности»

РАСЧЕТ РАЗМЕРА СУБСИДИЙ РОССИЙСКИМ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАТРАТ НА ПРОВЕДЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ ПО РАЗРАБОТКЕ ЗАМЕЩАЮЩИХ ЛЕКАРСТВЕННЫХ ПРЕПАРАТОВ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ТАКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Размер субсидий российским фармацевтическим организациям на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке замещающих лекарственных препаратов в рамках реализации такими организациями инвестиционных проектов (Sлп), определяется по формуле:

Sлп = b1 + b2 + b3 + b4,

где:

b1 — расходы на оплату труда работников получателя субсидии на фармацевтический НИОКР, принимающих непосредственное участие в реализации проекта, выплаты иным физическим лицам, привлекаемым к реализации проекта на условиях гражданско-правовых договоров, а также транспортные и командировочные расходы указанных работников и лиц и соответствующие отчисления на страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию, отчисления на страховые взносы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, отчисления на страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию;

b2 — расходы на приобретение оборудования (за исключением оборудования, предназначенного для использования при выполнении технологических процессов производства лекарственных средств), материальные расходы и расходы на приобретение права использования программы для электронных вычислительных машин и других нематериальных активов, в том числе на уплату вознаграждения за отчуждение исключительного права или предоставление права использования;

b3 — накладные расходы (кроме представительских расходов, расходов на оплату проезда к месту отдыха, организации и участия в выставках) — в размере не более 100 процентов суммы затрат b1;

b4 — расходы на оплату работ и (или) услуг, выполненных и (или) оказанных сторонними организациями, привлекаемыми для реализации проекта, — в размере не более 80 процентов предоставляемого размера субсидии на фармацевтический НИОКР.

Приложение № 2 к разделу «Особенности предоставления субсидий российским фармацевтическим организациям на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке замещающих лекарственных препаратов в рамках реализации такими организациями инвестиционных проектов»

МЕТОДИКА РАНЖИРОВАНИЯ ЗАЯВОК НА КОНКУРСНЫЙ ОТБОР НА ПРАВО ПОЛУЧЕНИЯ СУБСИДИЙ РОССИЙСКИМ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАТРАТ НА ПРОВЕДЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ ПО РАЗРАБОТКЕ ЗАМЕЩАЮЩИХ ЛЕКАРСТВЕННЫХ ПРЕПАРАТОВ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ТАКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

1. Настоящая методика определяет порядок ранжирования заявок на конкурсный отбор на право получения субсидий российским фармацевтическим организациям на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке замещающих лекарственных препаратов в рамках реализации такими организациями инвестиционных проектов (далее соответственно — заявка, конкурс, субсидия на фармацевтический НИОКР, проект).

2. Каждой заявке для формирования рейтинга заявок присваивается значение показателя ранжирования (Ri), определяемое по формуле:

Ri = 0,4 \times ((Vmax - Vi)/Vmax) + 0,6 \times ((Emax - Ei)/Emax),

где:

Ri — рейтинг, присуждаемый i-й заявке;

Vmax — максимальный размер субсидии на фармацевтический НИОКР на реализацию проекта, установленный в объявлении о проведении конкурса;

Vi — размер субсидии на фармацевтический НИОКР, указанный в заявке i-го участника конкурса;

Emax — максимальный срок реализации проекта, установленный в объявлении о проведении конкурса;

Ei — предложение i-го участника конкурса по сроку реализации проекта.

3. При наличии заявки с размером субсидии на фармацевтический НИОКР, сниженным на 25 и более процентов максимального размера субсидии на фармацевтический НИОКР на реализацию проекта, установленного в объявлении о проведении конкурса, каждой заявке для формирования рейтинга заявок присваивается значение показателя ранжирования (Ri), определяемое по формуле:

Ri = (Emax — Ei) / Emax,

где:

Ri — рейтинг, присуждаемый i-й заявке;

Emax — максимальный срок реализации проекта, установленный в объявлении о проведении конкурса;

Ei — предложение i-го участника конкурса по сроку реализации проекта.

4. Заявке с максимальным значением Ri соответствует максимальный рейтинг. Указанной заявке присваивается порядковый номер «1». Остальным заявкам по мере уменьшения Ri присваиваются порядковые номера по возрастанию.

В случае если несколько заявок имеют одинаковый рейтинг, меньший порядковый номер присваивается заявке, поступившей ранее других заявок, имеющих одинаковый рейтинг заявок.

КОНТРОЛЬНЫЕ ТОЧКИ ДОСТИЖЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ

Межведомственной комиссией утвержден перечень современных технологий для целей проведения конкурсного отбора.

Дата достижения — ежегодно (1 квартал)

Сформированы документы, необходимые для проведения конкурсного отбора.

Дата достижения — ежегодно (2 квартал)

Осуществлен сбор заявок для проведения конкурсного отбора на право получения субсидии.

Дата достижения — ежегодно (3 квартал)

Подведены итоги конкурсного отбора на право получения субсидии.

Дата достижения — ежегодно (4 квартал)