Решение ГКРЧ при Минкомсвязи России от 24.12.2019 № 19-53-01

(ред. от 28.12.2020)

«Об использовании полос радиочастот радиоэлектронными средствами подвижной радиотелефонной связи, в том числе в целях подключения социально значимых объектов к сети „Интернет“ и оказания универсальных услуг связи»

РЕШЕНИЕ

Заслушав сообщение Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации об использовании полос радиочастот радиоэлектронными средствами беспроводного широкополосного доступа для подключения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» социально значимых объектов и с учетом распоряжения Правительства Российской Федерации от 14 августа 2019 года № 1809-р, ГКРЧ решила:

1. Выделить ПАО «Ростелеком» для использования радиоэлектронными средствами стандарта LTE и последующих его модификаций для создания сети подвижной радиотелефонной связи, в том числе в целях подключения социально значимых объектов к сети «Интернет» и оказания универсальных услуг связи следующие полосы радиочастот:

(в ред. решения ГКРЧ при Минцифры России от 28.12.2020 № 20-57-08-1)

453 — 457,4 МГц и 463 — 467,4 МГц на территории Ненецкого автономного округа, Республики Ингушетия, Республики Саха (Якутии), Чеченской Республики и Чукотского автономного округа;

2300 — 2400 МГц на территории Российской Федерации в соответствии с приложением № 1.

2. Выделить ООО «Миранда-медиа» полосу радиочастот 2300 — 2400 МГц для использования радиоэлектронными средствами стандарта LTE и последующих его модификаций для создания сети подвижной радиотелефонной связи, в том числе в целях подключения социально значимых объектов к сети «Интернет» и оказания универсальных услуг связи на территории Республики Крым и г. Севастополя.

(в ред. решения ГКРЧ при Минцифры России от 28.12.2020 № 20-57-08-1)

3. Использование полос радиочастот, выделенных пунктами 1 и 2 настоящего решения ГКРЧ, должно осуществляться при выполнении следующих условий:

соответствие технических характеристик РЭС основным техническим характеристикам, указанным в приложении № 2 к настоящему решению ГКРЧ;

использование радиоэлектронных средств российского происхождения, при их наличии в Едином реестре российской радиоэлектронной продукции;

(в ред. решения ГКРЧ при Минцифры России от 28.12.2020 № 20-57-08-1)

получение в установленном в Российской Федерации порядке разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов на основании заключения экспертизы возможности использования указанных РЭС и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования РЭС;

применяемые РЭС не должны создавать вредных помех и не должны требовать защиты от вредных помех со стороны действующих и планируемых к применению РЭС, используемых в интересах органов государственной власти, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка;

регистрация РЭС в установленном в Российской Федерации порядке.

4. Определить следующие специальные условия использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами (РЭС) ПАО «Ростелеком» в части универсальных услуг связи, оказываемых с использованием точек доступа, и универсальных услуг связи, оказываемых в сети подвижной радиотелефонной связи:

использование выделенных полос радиочастот должно осуществляться ПАО «Ростелеком» в соответствии со следующим временным графиком:

• установка базовых станций сетей подвижной радиотелефонной связи для оказания универсальных услуг связи в населенных пунктах с численностью населения от 250 до 500 человек должна быть завершена не позднее 2027 года:

в течение 2021 года — установка не менее 794 базовых станций;

в течение 2022 года — установка не менее 1692 базовых станций <*>;

в течение 2023 года — установка не менее 2533 базовых станций <*>;

в течение 2024 года — установка не менее 2605 базовых станций <*>;

в течение 2025 года — установка не менее 2696 базовых станций <*>;

в течение 2026 года — установка не менее 2781 базовых станций <*>;

в течение 2027 года — установка не менее 929 базовых станций <*>.

до 31.12.2027 общее количество установленных базовых станций должно составить не менее 14030 штук;

• в 2030 году установка базовых станций сетей подвижной радиотелефонной связи для оказания универсальных услуг связи должна быть осуществлена в не менее чем 10 тысячах населенных пунктов с численностью населения от 100 до 250 человек (или в ином количестве населенных пунктов, если по результатам полевых обследований количество населенных пунктов указанной категории, в которых должны оказываться универсальные услуги связи, будет ниже):

в течение 2021 года — установка не менее 383 базовых станций;

в течение 2022 года — установка не менее 367 базовых станций <*>;

в течение 2023 года — установка не менее 366 базовых станций <*>;

в течение 2024 года — установка не менее 378 базовых станций <*>;

в течение 2025 года — установка не менее 394 базовых станций <*>;

в течение 2026 года — установка не менее 416 базовых станций <*>;

в течение 2027 года — установка не менее 1521 базовых станций <*>;

в течение 2028 года — установка не менее 2094 базовых станций <*>;

в течение 2029 года — установка не менее 2068 базовых станций <*>;

в течение 2030 года — установка не менее 2071 базовых станций <*>;

до 31.12.2030 общее количество установленных базовых станций должно составить не менее 10058 штук;

• установка базовых станций стандарта LTE — 1800 МГц/2,3 — 2,4 ГГц на объектах ФГУП «РТРС» осуществляется из расчета не менее 500 базовых станций в год.

до 31.12.2030 общее количество установленных базовых станций должно составить не менее 2012 штук;

• установка базовых станций стандарта LTE — 450 МГц на объектах ФГУП «РТРС» осуществляется:

в течение 2022 года — установка не менее 250 базовых станций;

в течение 2023 года — установка не менее 250 базовых станций;

до 31.12.2023 общее количество установленных базовых станций должно составить не менее 500 штук;

при условии обеспечения возможности использования радиочастотного ресурса величиной 10 МГц (2 x 5 МГц) и при наличии потребности государственных заказчиков базовые станции должны быть установлены не менее чем на 2000 объектах ФГУП «РТРС» до 31.12.2030;

установка базовых станций стандарта LTE — 450 МГц, LTE — 1800 МГц/2,3 — 2,4 ГГц на объектах ФГУП «РТРС» осуществляется за счет инвестиционных программ ПАО «Ростелеком»;

для оказания универсальных услуг связи должны устанавливаться базовые станции стандарта GSM 1800 МГц (или иного стандарта для оказания услуг телефонной связи) и LTE 2,3 — 2,4 ГГц или LTE 1800 МГц;

в случае, если в населенном пункте ранее организованы сети подвижной радиотелефонной связи с предоставлением услуг подвижной радиотелефонной связи, для оказания универсальных услуг связи установке подлежат только базовые станции стандарта LTE 2,3 — 2,4 ГГц;

расходы на эксплуатацию базовых станций сетей подвижной радиотелефонной связи для оказания универсальных услуг связи финансируются за счет оператора универсального обслуживания;

расходы текущего года на эксплуатацию линий связи до точек доступа и точек доступа WiFi, организованных для оказания универсальных услуг связи, уменьшенные на величину доходов, полученных от предоставления услуг абонентам сетей подвижной радиотелефонной связи в этих населенных пунктах в предыдущем году, финансируются за счет финансового обеспечения из федерального бюджета.

В случае, если бюджетные ассигнования из федерального бюджета на финансовое обеспечение оказания универсальных услуг связи, будут ниже, чем определено договором об условиях оказания универсальных услуг связи для соответствующего года, предусмотренного пунктом 4 условия подлежат изменению в рамках договора об условиях оказания универсальных услуг связи с учетом бюджетных ассигнований.

Результаты мероприятий по выполнению условий использования радиочастот, определенных настоящим пунктом решения ГКРЧ, представлять в ГКРЧ не менее одного раза в год не позднее 31 декабря отчетного года.

(п. 4 введен решением ГКРЧ при Минцифры России от 28.12.2020 № 20-57-08-1)

5. Определить следующие специальные условия использования радиочастотного спектра РЭС ООО «Миранда-медиа» в части универсальных услуг связи, оказываемых с использованием точек доступа, и универсальных услуг связи, оказываемых в сети подвижной радиотелефонной связи:

использование выделенных полос радиочастот должно осуществляться ООО «Миранда-медиа» в соответствии со следующим временным графиком:

- установка базовых станций сетей подвижной радиотелефонной связи для оказания универсальных услуг связи в населенных пунктах с численностью населения от 100 до 500 человек должна быть завершена не позднее 2026 года:

до 31.12.2026 общее количество установленных базовых станций должно составить не менее 6 штук;

• установка базовых станций стандарта LTE 2,3 — 2,4 ГГц на объектах ФГУП «РТРС» осуществляется:

в течение 2022 года — установка не менее 22 базовых станций;

в течение 2023 года — установка не менее 22 базовых станций;

до 31.12.2023 общее количество установленных базовых станций должно составить не менее 44 штук;

установка базовых станций стандарта LTE 2,3 — 2,4 ГГц на объектах ФГУП «РТРС» осуществляется за счет инвестиционных программ ООО «Миранда-медиа»;

расходы на эксплуатацию базовых станций сетей подвижной радиотелефонной связи для оказания универсальных услуг связи финансируются за счет оператора универсального обслуживания;

расходы текущего года на эксплуатацию линий связи до точек доступа и точек доступа WiFi, организованных для оказания универсальных услуг связи, уменьшенные на величину доходов, полученных от предоставления услуг абонентам сетей подвижной радиотелефонной связи в этих населенных пунктах в предыдущем году, финансируются за счет финансового обеспечения из федерального бюджета.

В случае, если бюджетные ассигнования из федерального бюджета на финансовое обеспечение оказания универсальных услуг связи, будут ниже, чем определено договором об условиях оказания универсальных услуг связи для соответствующего года, предусмотренного пунктом 5 условия подлежат изменению в рамках договора об условиях оказания универсальных услуг связи с учетом бюджетных ассигнований.

Результаты мероприятий по выполнению условий использования радиочастот, определенных настоящим пунктом решения ГКРЧ представлять в ГКРЧ не менее одного раза в год не позднее 31 декабря отчетного года.

(п. 5 введен решением ГКРЧ при Минцифры России от 28.12.2020 № 20-57-08-1)

6. ФГУП «ГРЧЦ» при проведении экспертизы возможности использования заявляемых РЭС и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования РЭС учитывать планируемую к размещению в Калининградской области на Балтийском командно-измерительном пункте на территории ФГУП «ОКБ „Факел“ (координаты: 55°02' северной широты, 22°09' восточной долготы) в соответствии с пунктом 2 решения ГКРЧ от 11.09.2018 № 18-46-03-1 земную станцию КИС „Компарус-У2“.»

ФГУП «ОКБ „Факел“ оформить разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов для указанной земной станции КИС „Компарус-У2“ и провести ее регистрацию установленным порядком.»

Настоящий пункт действует до момента получения разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов для указанной земной станции КИС «Компарус-У2», но не позднее 31.12.2022.

7. Установить срок действия настоящего решения ГКРЧ десять лет со дня его принятия.

8. Пункты 4 и 5 решения ГКРЧ от 19.08.2009 № 09-04-05-1 признать утратившими силу.

Приложение № 1 к решению ГКРЧ от 24 декабря 2019 г. № 19-53-01

ПОЛОСЫ РАДИОЧАСТОТ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РАДИОЭЛЕКТРОННЫМИ СРЕДСТВАМИ СТАНДАРТА LTE И ПОСЛЕДУЮЩИХ ЕГО МОДИФИКАЦИЙ В ЦЕЛЯХ ПОДКЛЮЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ОБЪЕКТОВ

N	Субъект Российской Федерации	Полосы радиочастот, МГц
1	Республика Адыгея (Адыгея)	2350 — 2360, 2380 — 2400
2	Республика Алтай	2340 — 2370
3	Республика Башкортостан	2330 — 2370, 2399 — 2400
4	Республика Бурятия	2300 — 2400
5	Республика Дагестан	2340 — 2400
6	Республика Ингушетия	2320 — 2350
7	Кабардино-Балкарская Республика	2310 — 2320, 2350 — 2400
8	Республика Калмыкия	2350 — 2360, 2380 — 2400
9	Карачаево-Черкесская Республика	2345 — 2360, 2370 — 2400
10	Республика Карелия	2300 — 2400
11	Республика Коми	2300 — 2400
12	Республика Марий Эл	2340 — 2370
13	Республика Мордовия	2340 — 2370, 2399 — 2400
14	Республика Саха (Якутия)	2300 — 2400
15	Республика Северная Осетия — Алания	2370 — 2400
16	Республика Татарстан (Татарстан)	2300 — 2400
17	Республика Тыва	2340 — 2370
18	Удмуртская Республика	2340 — 2370
19	Республика Хакасия	2350 — 2360, 2380 — 2400
20	Чеченская Республика	2340 — 2370
21	Чувашская Республика — Чувашия	2340 — 2370
22	Алтайский край	2340 — 2370, 2380 — 2400
23	Забайкальский край	2300 — 2400
24	Камчатский край	2300 — 2400
25	Краснодарский край	2300 — 2400
26	Красноярский край	2300 — 2400
27	Пермский край	2300 — 2400
28	Приморский край	2300 — 2400
29	Ставропольский край	2340 — 2370
30	Хабаровский край	2300 — 2400
31	Амурская область	2350 — 2360, 2380 — 2400
32	Архангельская область	2310.5 — 2313.5, 2370 — 2400
33	Астраханская область	2340 — 2370, 2390 — 2400
34	Белгородская область	2340 — 2400
35	Брянская область	2300 — 2400
36	Владимирская область	2300 — 2400
37	Волгоградская область	2300 — 2400
38	Вологодская область	2300 — 2400
39	Воронежская область	2300 — 2400
40	Ивановская область	2300 — 2400
41	Иркутская область	2300 — 2400
42	Калининградская область	2350 — 2380
43	Калужская область	2300 — 2400
44	Кемеровская область — Кузбасс	2340 — 2370
45	Кировская область	2340 — 2350, 2370 — 2400
46	Костромская область	2300 — 2400
47	Курганская область	2340 — 2370
48	Курская область	2300 — 2400
49	Ленинградская область	2300 — 2400
50	Липецкая область	2300 — 2400
51	Магаданская область	2300 — 2400
52	Московская область	2300 — 2400
53	Мурманская область	2300 — 2400
54	Нижегородская область	2300 — 2400
55	Новгородская область	2370 — 2400
56	Новосибирская область	2330 — 2360, 2399 — 2400
57	Омская область	2330 — 2360
58	Оренбургская область	2300 — 2400
59	Орловская область	2300 — 2400
60	Пензенская область	2340 — 2370, 2399 — 2400
61	Псковская область	2340 — 2370
62	Ростовская область	2300 — 2400
63	Рязанская область	2300 — 2400
64	Самарская область	2300 — 2400
65	Саратовская область	2300 — 2400
66	Сахалинская область	2340 — 2370, 2399 — 2400
67	Свердловская область	2300 — 2400
68	Смоленская область	2300 — 2400
69	Тамбовская область	2300 — 2310, 2340 — 2370
70	Тверская область	2300 — 2310, 2340 — 2370, 2399 — 2400
71	Томская область	2350 — 2380
72	Тульская область	2300 — 2320, 2370 — 2380, 2390 — 2400
73	Тюменская область	2300 — 2400
74	Ульяновская область	2370 — 2400
75	Челябинская область	2300 — 2400
76	Ярославская область	2300 — 2400
77	Город федерального значения Москва	2300 — 2400
78	Город федерального значения Санкт-Петербург	2300 — 2400
79	Еврейская автономная область	2340 — 2370
80	Ненецкий автономный округ	2334 — 2341.5, 2370 — 2400
81	Ханты-Мансийский автономный округ	2300 — 2400
82	Чукотский автономный округ	2340 — 2370
83	Ямало-Ненецкий автономный округ	2300 — 2400

Приложение № 2

ОСНОВНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ РЭС СТАНДАРТА LTE И ПОСЛЕДУЮЩИХ МОДИФИКАЦИЙ В ПОЛОСАХ РАДИОЧАСТОТ 453 — 457,4 МГЦ И 463 — 467,4 МГЦ

Наименование параметра	Размерность параметра	Значение параметра
		Абонентская станция	Базовая станция
Тип дуплекса		Частотный
Рабочий диапазон частот	МГц	ПРД 453 — 457,4 ПРМ 463 — 467,4	ПРД 463 — 467,4 ПРМ 453 — 457,4
Метод радиодоступа		SC-FDMA, OFDMA
Максимальная мощность передатчика	дБм	23	50
Ширина канала		Ширина канала определяется на основе количества используемых ресурсных блоков <1>, <2>, от 1 МГц до 4,4 МГц с шагом 0,2 МГц
Уровни внеполосных излучений за пределами ширины канала		В соответствии с действующими нормами ГКРЧ <3>, <4>
Побочные излучения		В соответствии с действующими нормами ГКРЧ
Максимальный коэффициент усиления антенны	дБ	Не более 11	19

---

<1> Отличные от стандартных (3, 1,4 МГц) значений ширины канала сети стандарта LTE достигаются за счет использования функционала по снижению количества ресурсных блоков и/или за счет применения дополнительной фильтрации.

<3> Для отличных от стандартных (3, 1,4 МГц) значений ширины канала применяются требования для ближайшей меньшей стандартной ширины канала.

<4> По результатам оценки электромагнитной совместимости с РЭС специальной радиосвязи на уровни внеполосных излучений базовых станций могут накладываться дополнительные ограничения.

ТАБЛИЦА ВОЗМОЖНЫХ НАСТРОЕК ИЗМЕНЯЕМОЙ ШИРИНЫ КАНАЛА LTE

Кол-во ресурсных блоков	Заявляемая ширина канала, МГц	Эффективная ширина канала, МГц	Используемая ширина канала BW, по уровню -30 дБ, МГц	Обозначение излучения
4	1,0	0,72	1,0	1M00G7W/1M00D7W
6 <*>	1,2	1,08	1,2	1M20G7W/1M20D7W
6	1,4	1,08	1,4	1M40G7W/1M40D7W
7	1,6	1,26	1,6	1M60G7W/1M60D7W
9 <*>	1,8	1,62	1,8	1M80G7W/1M80D7W
9	2,0	1,62	2,0	2M00G7W/2M00D7W
11 <*>	2,2	1,98	2,2	2M20G7W/2M20D7W
11	2,4	1,98	2,4	2M40G7W/2M40D7W
13 <*>	2,6	2,34	2,6	2M60G7W/2M60D7W
13	2,8	2,34	2,8	2M80G7W/2M80D7W
15 <*>	2,8	2,70	2,8	2M80G7W/2M80D7W
15	3,0	2,70	3,0	3M00G7W/3M00D7W
17 <*>	3,2	3,06	3,2	3M20G7W/3M20D7W
17 <*>	3,4	3,06	3,4	3M40G7W/3M40D7W
17	3,6	3,06	3,6	3M60G7W/3M60D7W
19 <*>	3,8	3,42	3,8	3M80G7W/3M80D7W
19	4,0	3,42	4,0	4M00G7W/4M00D7W
21 <*>	4,2	3,78	4,2	4M20G7W/4M20D7W
21	4,4	3,78	4,4	4M40G7W/4M40D7W

---

ОСНОВНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ РЭС СТАНДАРТА LTE И ПОСЛЕДУЮЩИХ ЕГО МОДИФИКАЦИЙ В ПОЛОСЕ РАДИОЧАСТОТ 2300 — 2400 МГЦ

	Наименование параметра	Значение параметра
		Абонентская станция	Базовая станция
1.	Тип дуплекса	Временной
2.	Метод радиодоступа	SC-FDMA, OFDMA
3.	Мощность передатчика, не более, дБм <*>	25	46
4.	Коэффициент усиления антенны, не более, дБ	7	24
5.	Уровни внеполосных излучений	В соответствии с рекомендациями МСЭ-Р
6.	Побочные излучения	В соответствии с действующими нормами ГКРЧ

---

---