Статья 8Решение № 1600/2002/EC Европейского парламента и Совета Европейского Союза

использования и управления природными ресурсами и отходами

1. Цели, определенные в статье 2, должны достигаться посредством следующих задач:

• нацеливания на обеспечение, чтобы потребление ресурсов и сопутствующие ему воздействия не превышали текущих возможностей окружающей среды и слома зависимости между экономическим ростом и использованием ресурсов. В этом контексте, индикативные цели достижения 22%-го уровня производства электричества от возобновляемой энергии к 2010 в Сообществе повторяются с позиции стремительного роста ресурсов и энергетической эффективности;
• достижения значительного всеобщего снижения количества концентрации отходов путем инициатив по предупреждению отходов, улучшения эффективности ресурсов и перехода в направлении более устойчивой структуры производства и потребления;
• значительного снижения количества распространяемых отходов и числа произведенных опасных отходов во избежание роста выбросов в воздух, воду и почву;
• обеспечения вторичного использования, а для отходов, которые все еще концентрируются: уровень их опасности должен быть снижен и они должны представлять по возможности наименьшую опасность; преимущества должны быть отданы утилизации и в особенности переработке; количество распространяемых отходов должно быть минимизировано и должно быть обезопасено; отходы, подходящие к распространению должны быть в наибольшей степени закрытости в местах их сосредоточения, в пространстве, в котором это не приведет к снижению эффективности деятельности по утилизации отходов.

2. Эти задачи выполняются, принимая во внимание подход Интегрированной политики продукции и стратегии Сообщества по управлению отходами <*> посредством следующих приоритетных действий:

---

<*> Резолюция Совета от 24 февраля 1997 г. о стратегии Сообщества по управлению отходами (OJ L 76, 11.3.1997, p. 1).

i) развития тематической стратегии по устойчивому использованию и управлению ресурсами, включая inter alia:

a) оценку материалов и потока отходов в Сообществе, включая импорт и экспорт, например, используя инструменты текущего анализа материалов;

b) обзор эффективности мероприятий политики и воздействия субсидий относительно природных ресурсов и отходов;

c) определение целей и задач для эффективности ресурсов и уменьшения использования ресурсов, разрушения зависимости между экономическим ростом и негативным воздействием на окружающую среду;

d) содействие разработке и внедрению методов и техники поощрения эко-эффективности и устойчивого использования сырья, энергии, воды и других ресурсов;

e) развитие и имплементацию границ амплитуды инструментов, включая исследования, технологический переход, рыночные и экономические инструменты, программы внедрения лучшей практики и параметров эффективности ресурсов;

ii) развития и имплементации мер по предупреждению и отходов и управлению ими, inter alia:

a) развивая определение количественных и качественных целей снижения, охватывающих все соответствующие отходы, достигаемые на уровне Сообщества к 2010 г. Комиссии адресуется подготовить предложение для этих целей в 2002 г.;

b) поощряя экологически значимый и устойчивый дизайн продукции;

c) повышая осведомленность потенциально заинтересованной общественности о снижении отходов;

d) формулируя оперативные меры поощрения предупреждения отходов, например, стимулирования вторичного использования и утилизации, постепенного сокращения некоторых веществ и материалов посредством мероприятий, относящихся к продукции;

e) развивая будущие подходы в области управления отходами;

iii) развития тематической стратегии по переработке отходов, включая inter alia:

a) мероприятия, нацеленные на поощрение разделения источников, сбор и переработку приоритетных потоков отходов;

b) будущее развитие ответственности производителя;

c) развитие и переход к экологически значимым переработке отходов и технологиям утилизации;

iv) развития или пересмотра законодательства об отходах, включая, inter alia, о создании и разрушении отходов, сточных нечистотах <1>, биодеградировавших отходах, об упаковке <2>, батарейках <3> и перевозке отходов <4>, прояснение различий между отходами и тем, что не является отходами, а также развитие адекватных критериев для будущей разработки приложений II «A» и II «B» к Рамочной директиве об отходах <5>.

---

<1> Директива Совета 86/278/ЕЭС от 12 июня 1986 г. о защите окружающей среды, а в частности почв при использовании сточных нечистот в сельском хозяйстве (OJ L 181, 4.7.1986, p. 6). Директива изменялась последний раз Актом о присоединении 1994 г.

<2> Директива Европейского парламента и Совета 94/62/EC от 20 декабря 1994 г. об упаковке и упаковочных отходах (OJ L 365, 31.12.1994, p. 10). Директива изменялась последний раз Решением Комиссии 1999/177/EC (OJ L 56, 4.3.1999, p. 47).

<3> Директива Комиссии 93/86/ЕЭС от 4 октября 1993 г. адаптирующая к техническому прогрессу Директиву Совета 91/157/ЕЭС о батарейках и аккумуляторах, содержащих некоторые опасные вещества (OJ L 264, 23.10.1993, p. 51).

<4> Регламент Совета (ЕЭС) № 259/93 от 1 февраля 1993 г. о надзоре и контроле перевозки отходов в пределах, при ввозе и вывозе из Европейского сообщества (OJ L 30, 6.2.1993, p. 1). Регламент изменялся последний раз Решением Комиссии 1999/816/EC (OJ L 316, 10.12.1999, p. 45).

<5> Директива Совета 75/442/ЕЭС от 15 июля 1975 г. об отходах (OJ L 194, 25.7.1975, p. 39). Директива последний раз изменялась Решением Комиссии 96/350/EC (OJ L 135, 6.6.1996, p. 32).