Статья 5Решение № 1600/2002/EC Европейского парламента и Совета Европейского Союза

по преодолению изменения климата

1. Цели, определенные в статье 2, должны достигаться посредством следующих задач:

• ратификация и вступление в силу к 2002 г. Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата, а также выполнение ее обязательств по снижению на 8% выбросов к 2008 — 2012 г.г. по сравнению с 1990 г. на уровне Европейского сообщества, как это вытекает, в соответствии с усмотрениями каждого из государств-членов, из Заключения Совета от 16 и 17 июня 1998 г.;
• реализация к 2005 г. показательного прогресса в достижении обязательств по Киотскому протоколу;
• занятие Сообществом продуктивной позиции защиты международного соглашения о более жестком снижении выбросов на второй стадии выполнения обязательств по Киотскому протоколу. Это соглашение должно нацеливать на значительное уменьшение эмиссии, уделяя полное внимание, inter alia, выводам 3-го оценочного доклада IPCC и учитывая необходимость продвижения в направлении глобального справедливого распределения выбросов парниковых газов.

2. Эти задачи решаются посредством, inter alia, следующих приоритетных действий:

i) имплементации международных обязательств по климату, включая Киотский протокол посредством:

a) изучения результатов Европейской программы по изменению климата, а также принятия общих и координационных политик и мер на ее основе, соответственно, и дополнительно для различных секторов к собственным действиям государств-членов;

    b)  работы  в  направлении  учреждения  рамок  Сообщества  для
развития   эффективной   торговли  эмиссиями  CO  при  возможности

                                            2

распространения ее на другие виды парниковых газов;

c) совершенствования мониторинга парниковых газов и прогресса в направлении исполнения государствами-членами обязательств по Внутреннему соглашению о разделении бремени;

ii) снижение выбросов парниковых газов в секторе энергетики:

a) предоставляя, насколько это возможно, учитываемые и обозреваемые субсидии, стимулирующие эффективность и устойчивое использование энергии с точки зрения его общего постепенного сокращения;

b) стимулируя применение возобновляемого и низкосодержащего карбон топлива для производства энергии;

c) поощряя использование возобновляемых источников энергии, включая использование методов побуждения, в том числе, на локальном уровне, с точки зрения достижения индикативных целей 12% общего использования энергии к 2010 г.;

d) вводя меры побуждения по росту применения Смешенного тепла и энергии и имплементационных мер, нацеленных на удвоение всеобщего разделения Смешенного тепла и энергии в Сообществе при 18% общем росте производства электричества;

e) предупреждая и снижая выбросы метана от производства и распределения энергии;

f) содействуя энергетической эффективности;

iii) снижение выбросов парниковых газов в транспортном секторе:

a) отождествляя и предпринимая специальные действия по снижению выбросов парниковых газов от авиации, в отсутствие таких действий, согласованных в рамках Международной организации гражданской авиации;

b) отождествляя и предпринимая специальные действия по снижению выбросов парниковых газов от морского судоходства, в отсутствие таких действий, согласованных в рамках Международной морской организации;

c) поощряя переход к более эффективным и чистым видам транспорта, включая улучшение организации и снабжения;

d) в контексте цели Европейского Союза на 8% снижение выбросов парниковых газов, призывая Комиссию рассмотреть до конца 2002 г. Сообщение о количественных экологических задачах для устойчивой транспортной системы;

    e)  отождествляя  и предпринимая специальные действия, включая
все   соответствующее   законодательство,   по  снижению  выбросов

парниковых газов, в том числе № O от транспортных средств; 2

f) содействуя развитию и использованию альтернативного топлива и малопотребляющих топливо транспортных средств, в целях устойчивого и продолжительного повышения их применения;

g) содействуя мерам, отражающим полную экологическую стоимость в транспортных расценках;

h) отделяя экономический рост от потребностей транспорта с целью снижения воздействия на окружающую среду;

iv) снижение выбросов парниковых газов в промышленном производстве:

a) содействуя эко-эффективной практике и технике в промышленности;

b) развивая средства помощи малым и средним предприятиям по принятию, инновации и совершенствованию действий;

    c) поощряя  развитие  более экологически значимых и технически
осуществимых    альтернатив,   включая    учреждение   мероприятий
Сообщества,   нацеленных   на   снижение   выбросов,   постепенное
сокращение  производства,  где  это  возможно  и  осуществимо,   и
снижение      использования      фторсодержащих      газов     HFC
(гидрофторкарбоны),   PFC    (кислотные    фторкарбоны)   и    SF

                                                             6

(серогексофторид);

v) снижение выбросов парниковых газов в других секторах:

a) содействуя энергетической эффективности, в особенности для отопления, охлаждения и горячего водоснабжения при проектировании зданий;

b) учитывая необходимость снижения выбросов парниковых газов, наряду с другими экологическими решениями, в общей сельскохозяйственной политике и стратегии Сообщества по управлению отходами;

vi) использование иных соответствующих инструментов, таких, как:

a) содействие использованию фискальных мер, включая временные и соответствующие рамки Сообщества для энергетического налогообложения, поощрение перехода к более эффективному использованию энергии, к чистой энергии и транспорта, а также поощрение технологических инноваций;

b) поощрение экологических соглашений о снижении выбросов парниковых газов в промышленных секторах;

c) обеспечение, чтобы изменение климата выступало в качестве основной темы для политики Сообщества в сфере исследований и технологического развития, а также национальных программ исследований.

3. В дополнение к профилактике изменения климата, Сообщество должно подготовить меры, нацеленные на адаптацию последствий изменения климата посредством:

• пересмотра политик Сообщества, и в частности тех, которые затрагивают изменение климата, чтобы эта адаптация была адекватна направлена в инвестиционных решениях;
• поощрения регионального моделирования и оценки климата одновременно с подготовкой региональных мер адаптации таких, как управление водными ресурсами, сохранение биологического разнообразия, предупреждение опустынивания и затопления и поддержка роста осведомленности среди граждан и бизнеса.

4. Должно обеспечиваться, чтобы проблемы климата принимались во внимание при расширении Сообщества. Это потребует, inter alia, следующих действий с государствами-кандидатами:

• поддержки осуществления и применения собственных мер использования киотского механизма, а также повышения отчетности и мониторинга выбросов;
• поддержки более устойчивого транспортного и энергетического сектора;
• обеспечения, чтобы сотрудничество с государствами-кандидатами являлось будущим заделом для исследований в сфере изменения климата.

5. Борьба с изменением климата станет составной частью политики Европейского Союза в сфере внешних сношений и составит один из приоритетов его политики устойчивого развития. Это потребует концентрации усилий по координации со стороны Сообщества и его государств-членов с точки зрения:

• осуществления помощи развивающимся странам и странам с переходной экономикой, например, через поощрение проектов в связи с Чистым механизмом развития (CDM), предусмотренным Киотским протоколом и совместной его имплементацией;
• поддержки соответствующих нужд по передачи технологий;
• помощи в проблеме адаптации результатов изменения климата соответствующим странам.