Решение № 1/4 Объединенной коллегии таможенных служб государств — членов Таможенного союза

«Об утверждении Правил процедуры Объединенной коллегии таможенных служб государств-членов Таможенного союза»

(Принято в г. Москве 20.10.2011)

ОБЪЕДИНЕННАЯ КОЛЛЕГИЯ ТАМОЖЕННЫХ СЛУЖБ ГОСУДАРСТВ — ЧЛЕНОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

РЕШЕНИЕ

от 20 октября 2011 г. № 1/4

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРОЦЕДУРЫ ОБЪЕДИНЕННОЙ КОЛЛЕГИЯ ТАМОЖЕННЫХ СЛУЖБ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

В соответствии со статьей 3 Договора об Объединенной коллегии таможенных служб государств — членов Таможенного союза Объединенная коллегия таможенных служб государств-членов Таможенного союза

решила:

Утвердить Правила процедуры Объединенной коллегии таможенных служб государств-членов Таможенного союза (прилагаются).

ПРАВИЛА ПРОЦЕДУРЫ ОБЪЕДИНЕННОЙ КОЛЛЕГИИ ТАМОЖЕННЫХ СЛУЖБ ГОСУДАРСТВ — ЧЛЕНОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

Настоящие Правила процедуры (далее — Правила) в соответствии с Договором об Объединенной коллегии таможенных служб государств — членов Таможенного союза от 22 июня 2011 года определяют порядок работы Объединенной коллегии таможенных служб государств — членов Таможенного союза (далее — Объединенная коллегия), организацию и проведение ее заседаний, процедуру подготовки и принятия решений.

I. Структура Объединенной коллегии

1. В состав Объединенной коллегии входят Председатель Объединенной коллегии (далее — Председатель), его заместители по числу государств-членов Таможенного союза, за исключением заместителя от Стороны, которую представляет Председатель, а также руководящие работники центральных таможенных органов государств — членов Таможенного союза (по должностям) из числа членов коллегий центральных таможенных органов государств — членов Таможенного союза, по семь представителей от каждого центрального таможенного органа.

2. Организационное, правовое и информационно-техническое обеспечение деятельности Объединенной коллегии осуществляется Секретариатом.

3. Председатель:

руководит деятельностью Объединенной коллегии и организует работу по выполнению возложенных на Объединенную коллегию задач и функций;

представляет Объединенную коллегию на заседаниях органов Таможенного союза;

осуществляет общее руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение очередного заседания Объединенной коллегии;

согласовывает дату и время проведения заседания Объединенной коллегии;

открывает, ведет и закрывает заседания Объединенной коллегии;

представляет для утверждения повестку дня;

предоставляет слово для докладов и выступлений;

ставит на голосование проекты документов и предложения по рассматриваемым вопросам;

информирует органы Таможенного союза о принятых Объединенной коллегией решениях;

обеспечивает соблюдение настоящих Правил.

4. Организацию работы Объединенной коллегии осуществляет ответственный секретарь Объединенной коллегии (далее — ответственный секретарь), утверждаемый членами Объединенной коллегии по представлению Председателя.

Ответственный секретарь:

координирует деятельность Секретариата по вопросам подготовки к проведению заседаний Объединенной коллегии;

организует работу Объединенной коллегии между заседаниями;

осуществляет организационное и информационное обеспечение деятельности Объединенной коллегии;

формирует предварительную повестку заседания Объединенной коллегии;

формирует для членов Объединенной коллегии комплекты проектов документов по вопросам, включенным в проект повестки заседания, информирует членов Объединенной коллегии о наличии особых мнений по представленным проектам документов;

организует проведение совещаний экспертов по вопросам подготовки проектов документов, рассматриваемых на заседаниях Объединенной коллегии;

информирует Председателя и членов Объединенной коллегии об исполнении ранее принятых решений в рамках Объединенной коллегии;

выполняет другие функции по поручению Председателя.

II. Заседания

5. Объединенная коллегия проводит свои заседания не реже одного раза в квартал в одном из государств-членов Таможенного союза.

6. Дата и место проведения очередного заседания определяются, как правило, на предшествующем заседании Объединенной коллегии.

При невозможности проведения очередного заседания в месте или во время, установленные ранее, Председатель с согласия руководителей центральных таможенных органов государств — членов Таможенного союза определяет новое место/время его проведения.

7. По просьбе хотя бы одного из центральных таможенных органов государств — членов Таможенного союза могут проводиться внеочередные заседания Объединенной коллегии.

Центральный таможенный орган государства — члена Таможенного союза, инициатор внеочередного заседания Объединенной коллегии, направляет другим центральным таможенным органам государств — членов Таможенного союза обращение с обоснованием необходимости созыва такого заседания, а также представляет проекты его повестки дня и документов по предлагаемым к рассмотрению вопросам.

Председатель по согласованию с руководителями центральных таможенных органов государств — членов Таможенного союза не позднее чем в десятидневный срок со дня получения обращения о созыве внеочередного заседания определяет время и место проведения такого заседания.

8. По решению Объединенной коллегии заседания могут проводиться в режиме видео- и (или) Интернет-конференции.

III. Повестка заседания, подготовка материалов

9. Вопросы включаются в повестку заседания Объединенной коллегии по представлению центральных таможенных органов государств — членов Таможенного союза. Предложения о включении вопроса в повестку заседания обосновываются пояснительной запиской. Количество включаемых вопросов в повестку не должно превышать, как правило 20-ти вопросов.

10. Пакет документов и материалов по вопросам, включенным в проект повестки, вносятся центральными таможенными органами государств-членов Таможенного союза.

Проекты документов и материалы по вопросам, включенным в проект повестки, согласовываются таможенными органами, ответственными за их подготовку, с подразделениями центральных таможенных органов государств-членов Таможенного союза, в компетенцию которых входят рассматриваемые вопросы, с учетом даты проведения заседания Объединенной коллегии.

11. В целях подготовки проектов документов Секретариат может в случае необходимости:

проводить рабочие совещания (заседания экспертных групп) с привлечением специалистов государств — членов Таможенного союза;

проводить консультации с органами исполнительной власти государств-членов Таможенного союза.

Проекты документов и материалы по вопросам, включенным в проект повестки заседания, согласовываются на заседаниях экспертных групп. Место и дата проведения совещаний экспертных групп определяются руководителем экспертной группы либо ответственным секретарем Объединенной коллегии.

12. После завершения подготовки и согласования проектов документов и материалов по вопросам, включенным в проект повестки заседания, не позднее 15 дней до даты проведения заседания Объединенной коллегии направляются в Секретариат ответственному секретарю.

13. Информация, представленная в Объединенную коллегию или ее Секретариат, не разглашается и не передается, в том числе органам государственной власти государств — членов Таможенного союза, третьим лицам без письменного согласия таможенного органа, представившего такую информацию.

14. Пакет документов и материалов по вопросам, включенным в проект повестки, направляется ответственным секретарем в центральные таможенные органы государств — членов Таможенного союза не позднее чем за 10 дней до даты заседания Объединенной коллегии.

Пакет документов и материалов, завизированный Ответственным Секретарем, по каждому из вопросов проекта повестки дня (кроме процедурных) включает в себя:

справку с изложением хода работы по рассматриваемому вопросу с обоснованием необходимости принятия предлагаемого решения (документа);

финансово-экономические расчеты (при необходимости);

перечень международных договоров, составляющими договорно-правовую базу Таможенного союза по данному вопросу;

итоговые материалы экспертных совещаний, заседаний рабочих групп по рассматриваемому вопросу, включая их протоколы, в случаях, если данный вопрос рассматривался на экспертном уровне;

проекты решений (документов) для подписания;

проекты решений (документов), вносимых на рассмотрение органов Таможенного союза;

перечень решений (документов), действующих в рамках Таможенного союза, по данному вопросу;

иные дополнительные материалы (при необходимости).

Исключения допускаются только для вопросов, по которым возникла необходимость оперативного принятия Объединенной коллегией безотлагательных решений.

Проект решения Объединенной коллегии должен содержать ответственных исполнителей и конкретные сроки исполнения.

IV. Рабочие группы

15. По решению Объединенной коллегии могут создаваться постоянные или временные рабочие группы, необходимые для подготовки вопросов в сфере таможенного регулирования в Таможенном союзе. Рабочие группы, как правило, проводят свои заседания в Секретариате Объединенной коллегии.

По решению Объединенной коллегии рабочая группа может осуществлять свою деятельность в любом таможенном органе государства — члена Таможенного союза.

16. Обеспечение деятельности рабочих групп (предоставление помещения, обеспечение оргтехникой и стационарными средствами связи) осуществляется Секретариатом или принимающим таможенным органом государства — члена Таможенного союза.

Расходы по командированию экспертов государств — членов Таможенного союза несут направляющие государства — члены Таможенного союза.

17. Итоговые материалы совещаний рабочих групп, включая протоколы и рекомендации, представляются в Объединенную коллегию.

V. Порядок проведения заседаний

18. Заседание Объединенной коллегии признается правомочным, если в нем принимает участие более половины его членов при полномочном представительстве центральных таможенных органов государств-членов Таможенного союза.

19. Заседания Объединенной коллегии, как правило, являются открытыми. Члены Объединенной коллегии могут принять решение о проведении закрытого заседания, в котором участвуют члены Объединенной коллегии, ответственный секретарь и, при необходимости, приглашенные лица.

Вопрос о присутствии представителей средств массовой информации на открытых заседаниях Объединенной коллегии решается в каждом конкретном случае с общего согласия всех членов Объединенной коллегии.

20. На заседаниях Объединенной коллегии по решению Объединенной коллегии могут присутствовать руководящие работники центральных таможенных органов государств-членов Таможенного союза, не являющиеся членами Объединенной коллегии, руководители подведомственных указанным органам предприятий и организаций, а также другие должностные лица таможенных органов государств-членов Таможенного союза, присутствие которых требуется на заседании при рассмотрении конкретных вопросов, руководители таможенных служб других заинтересованных государств и международных организаций, представители заинтересованных органов власти государств — членов Таможенного союза, руководители (заместители руководителей) структурных подразделений Секретариата Комиссии Таможенного союза, в компетенцию которых входят рассматриваемые вопросы. Лица, приглашенные на заседание, с согласия членов Объединенной коллегии, могут выступать в прениях, вносить предложения, давать справки по существу обсуждаемых вопросов. Лица, приглашенные на заседание, не принимают участие в голосовании.

О персональном составе участников Объединенной коллегии центральные таможенные органы государств-членов Таможенного союза сообщают в Секретариат не позднее, чем за 3 дня до начала заседания.

21. Заседания Объединенной коллегии открываются и закрываются по предложению Председателя по согласованию с членами Объединенной коллегии.

22. Члены Объединенной коллегии могут высказывать предложения по порядку ведения заседания.

В ходе заседания любой член Объединенной коллегии может внести предложение о перерыве заседания. Такое предложение ставится на голосование без обсуждения.

23. При согласии всех членов Объединенной коллегии на заседании может быть обсужден вопрос, не включенный в повестку дня.

24. Предложения и поправки, выработанные в ходе заседания Объединенной коллегии по проектам документов по вопросам, включенным в повестку дня, представляются, как правило, в письменном виде Ответственному Секретарю для распространения среди членов Объединенной коллегии и заинтересованных участников заседаний, ответственных за подготовку документов.

25. Заседание Объединенной коллегии завершается подписанием решений, после чего объявляется закрытым.

26. Организационное, правовое и информационно-техническое обеспечение проведения заседаний Объединенной коллегии осуществляется Секретариатом при содействии принимающего таможенного органа государства — члена Таможенного союза.

27. Финансовое обеспечение заседаний Объединенной коллегии и ее рабочих групп осуществляется за счет средств таможенной службы принимающего государства — члена Таможенного союза.

VI. Решения Объединенной коллегии

28. Решения принимаются, подписываются и объявляются для исполнения Объединенной коллегией в соответствии с порядком, установленным статьей 9 Договора об Объединенной коллегии таможенных служб государств — членов Таможенного союза.

Решения Объединенной коллегии хранятся в Секретариате.

VII. Заключительные положения

29. Рабочим языком Объединенной коллегии является русский язык.

30. По предложению любого центрального таможенного органа государства — члена Таможенного союза в настоящие Правила процедуры могут быть внесены изменения, утверждаемые Председателем по итогам рассмотрения и утверждения Объединенной коллегией.

---