Статья 4Регламент № 994/2010 Европейского парламента и Совета Европейского Союза

Принятие плана превентивных действий и чрезвычайного плана

1. Уполномоченный орган каждого государства-члена ЕС после совещания с хозяйствующими субъектами газовой отрасли, соответствующими организациями, представляющими интересы бытовых и промышленных потребителей газа, и с национальным регуляторным органом, если он не является уполномоченным органом, обязан без ущерба действию параграфа 3 принять на национальном уровне:

a) план превентивных действий, который содержит меры необходимые для ликвидации или уменьшения рисков, определенных в ходе оценки рисков, проведенной согласно статье 9; и

b) чрезвычайный план, содержащий меры, которые должны быть предприняты для ликвидации или уменьшения последствий прекращения поставок, в соответствии со статьей 10.

2. До утверждения плана превентивных действий и чрезвычайного плана на национальном уровне уполномоченные органы должны до 3 июня 2012 г. обменяться проектами плана превентивных действий и чрезвычайного плана и проконсультироваться между собой на соответствующем региональном уровне и с Европейской комиссией. Это нужно для удостоверения, что черновики планов превентивных действий и чрезвычайных планов разных государств-членов ЕС не противоречат друг другу и соответствуют настоящему Регламенту и другим нормам права Европейского Союза. Подобные консультации особенно должны быть проведены между соседними государствами-членами ЕС и между государствами-членами ЕС с изолированными газовыми системами и их соседями. Консультации могут, в частности, затронуть государства-члены ЕС, приведенные в примерном перечне в Приложении IV.

3. По своему усмотрению и основываясь на консультациях, упомянутых в параграфе 2, и на возможных рекомендациях Европейской комиссии уполномоченные органы могут принять в дополнение к планам, выработанным на национальном уровне, совместные планы превентивных действий на региональном уровне и совместные чрезвычайные планы на региональном уровне. В случае принятия совместных планов, уполномоченные органы при необходимости должны приложить усилия по заключению соглашений для осуществления регионального сотрудничества. При необходимости, данные соглашения должны быть одобрены в официальном порядке государствами-членами ЕС.

4. Принимая и реализовывая план превентивных действий и чрезвычайный план на национальном и/или региональном уровне, уполномоченный орган должен позаботиться о безопасной эксплуатации газовой системы, затронуть и подробно изложить в этих планах технические ограничения, влияющие на эксплуатацию сети, в том числе технические причины и соображения безопасности, которые могут привести к сокращению движения газа в трубопроводе в случае чрезвычайной ситуации.

5. Планы превентивных действий и чрезвычайные планы, включая в соответствующих случаях совместные планы, должны быть утверждены и обнародованы не позднее 3 декабря 2012 г. Эти планы должны быть незамедлительно направлены Европейской комиссии. Европейская комиссия должна проинформировать Координационную группу по газу. Уполномоченные органы должны обеспечивать постоянный мониторинг выполнения этих планов.

6. В течение 3-х месяцев с момента получения уведомления от уполномоченных органов о планах, упомянутых в параграфе 5:

a) Европейская комиссия должна произвести оценку планов в соответствии с пунктом «b». Для этого Европейская комиссия должна проконсультироваться с Координационной группой по газу и должным образом учесть ее мнение. Европейская комиссия должна доложить Координационной группе по газу свою оценку планов; и

b) если Европейская комиссия, основываясь на проведенных консультациях:

i) оценивает план превентивных действий или чрезвычайный план как неэффективный для снижения рисков, выявленных при оценке рисков, она может рекомендовать уполномоченному органу или соответствующим уполномоченным органам внести поправки в соответственный план;

ii) признает план превентивных действий или чрезвычайный план противоречащим сценариям рисков или планам другого уполномоченного органа или не соответствующим настоящему Регламенту и другим нормам права Европейского Союза, она должна потребовать внести поправки в соответственный план;

iii) признает план превентивных действий или чрезвычайный план представляющим опасность для газоснабжения другого государства-члена ЕС или всего Европейского Союза в целом, она должна принять решение с требованием к уполномоченному органу о пересмотре плана превентивных действий и может представить конкретные рекомендации для внесения поправок. Европейская комиссия должна детально обосновать свое решение.

7. В течение 4 месяцев со дня получения упомянутого в параграфе 6 «b»ii» требования Европейской комиссии уполномоченный орган должен внести поправки в свой план превентивных действий или чрезвычайный план и направить исправленный план Европейской комиссии или проинформировать Европейскую комиссию о причинах несогласия с требованием. В последнем случае Европейская комиссия может в течение 2 месяцев со дня получения ответа от уполномоченного органа отозвать свои требования или созвать для рассмотрения вопроса соответствующий уполномоченный орган, а также, если сочтет это необходимым, Координационную группу по газу. Европейская комиссия должна детально обосновать причины требования о внесении поправок в план. Уполномоченный орган должен полностью учесть позицию Европейской комиссии. Если окончательное решение уполномоченного органа отличается от позиции Европейской комиссии, то уполномоченный орган в течение 2 месяцев со дня получения позиции Европейской комиссии должен предоставить и обнародовать свое решение, позицию Европейской комиссии и причины принятия своего решения. При необходимости уполномоченный орган должен незамедлительно обнародовать исправленный план.

8. В течение 3 месяцев со дня получения упомянутого в параграфе 6 «b»iii» решения Европейской комиссии уполномоченный орган должен внести поправки в свой план превентивных действий или чрезвычайный план и направить исправленный план Европейской комиссии или проинформировать Европейскую комиссию о причинах несогласия с ее решением. В последнем случае Европейская комиссия может в течение 2 месяцев со дня получения ответа от уполномоченного органа решить внести поправки в свое требование или отозвать его. Если Европейская комиссия сохраняет свое требование в силе, то уполномоченный орган в течение 2 месяцев со дня получения решения Европейской комиссии обязан внести поправки в свой план, предельно учитывая рекомендации Европейской комиссии, упомянутые в параграфе 6 «b»iii», и направить исправленный план Европейской комиссии.

Европейская комиссия должна проинформировать Координационную группу по газу и надлежащим образом учесть ее рекомендации, составляя проект своего заключения по поводу исправленного плана. Это заключение должно быть направлено уполномоченному органу в течение 2 месяцев со дня получения документа от него. Соответствующий уполномоченный орган должен предельно учесть заключение Европейской комиссии и в течение 2 месяцев со дня получения данного заключения принять и обнародовать итоговый исправленный вариант плана.

9. Не подлежат разглашению сведения, представляющие коммерческую тайну.