Статья 25Регламент № 810/2009 Европейского парламента и Совета Европейского Союза

1. Виза с ограниченным территориальным действием должна выдаваться в порядке исключения в следующих случаях:

(a) когда соответствующее государство-член ЕС по гуманитарным соображениям исходя из национальных интересов или международных обязательств считает необходимым:

(i) отступить от принципа, смысл которого состоит в том, что условия въезда, изложенные в Статье 5(1)(a), (c), (d) и (e) Шенгенского кодекса о границах, должны быть выполнены;

(ii) выдать визу, несмотря на возражения со стороны государства-члена ЕС, с которым была проведена консультация в соответствии со Статьей 22, против выдачи единой визы; или

(iii) выдать визу исходя из соображений крайней необходимости без проведения предварительной консультации в соответствии со Статьей 22;

или

(b) когда по причинам, которые консульство считает оправданными, выдается новая виза для пребывания на протяжении того же периода в 180 дней заявителю, который в указанный период уже использовал единую визу или визу с ограниченным территориальным действием, дающую право на пребывание в течение 90 дней.

2. Виза с ограниченным территориальным действием должна действовать на территории выдающего ее государства-члена ЕС. В исключительном случае она может действовать на территории более одного государства-члена ЕС с согласия каждого такого государства-члена ЕС.

3. В случае если заявитель обладает проездным документом, который не признается одним или несколькими государствами-членами ЕС, должна быть выдана виза, действительная на территории государств-членов ЕС, которые признают указанный проездной документ. Если выдающее визу государство-член ЕС не признает проездной документ заявителя, то выданная виза должна действовать только на территории указанного государства-члена ЕС.

4. Когда виза с ограниченным территориальным действием была выдана в случаях, описанных в параграфе 1(a), центральные органы выдающего государства-члена ЕС должны незамедлительно направить соответствующую информацию центральным органам других государств-членов ЕС посредством процедуры, предусмотренной в Статье 16(3) Регламента VIS.

5. Данные, указанные в Статье 10(1) Регламента VIS, должны быть внесены в VIS после принятия решения о выдаче указанной визы.

6. Выдача визы в цифровом формате не затрагивает компетенцию государств-членов ЕС в отношении признания проездных документов, включая те проездные документы, которые не признаны одним или несколькими, но не всеми государствами-членами ЕС.

1. В зависимости от уровня сотрудничества третьей страны с государствами-членами ЕС в области реадмиссии нелегальных мигрантов, оцениваемого на основе релевантных и объективных данных, Статья 14(6), Статья 16(1), пункт (b) Статьи 16(5), Статья 23(1) и Статья 24(2) и (2c) не должны применяться к заявителям или категориям заявителей, которые являются гражданами третьей страны, которая не считается сотрудничающей в полной мере в соответствии с настоящей Статьей.

2. Европейская Комиссия регулярно, как минимум один раз в год, должна оценивать сотрудничество третьих стран по вопросам реадмиссии с учетом, в частности, следующих показателей:

(a) количества решений о возвращении, выданных в отношении лиц из соответствующей третьей страны, незаконно пребывающих на территории государств-членов ЕС;

(b) количества фактических принудительных возвращений лиц, для которых было выдано решение о возвращении, в процентном соотношении к числу решений о возвращении, выданных гражданам соответствующей третьей страны, в том числе в соответствующих случаях на основе соглашений Союза или двусторонних соглашений о реадмиссии, количества граждан третьих стран, которые транзитом пересекли территорию соответствующей третьей страны;

(c) количества запросов о реадмиссии на одно государство-член ЕС, принятых третьей страной, в процентном соотношении к числу таких запросов, направленных ей;

(d) уровня практического сотрудничества в отношении возвращения на разных этапах процедуры возвращения, например:

(i) оказание помощи в выявлении лиц, незаконно пребывающих на территории государств-членов ЕС, и своевременной выдаче проездных документов;

(ii) принятие европейского проездного документа для возвращения незаконно пребывающих граждан третьих стран или дипломатического паспорта;

(iii) согласие на реадмиссию лиц, которые должны быть на законных основаниях возвращены в свою страну;

(iv) прием обратных рейсов и операций.

Такая оценка должна основываться на использовании надежных данных, предоставленных государствами-членами ЕС, а также учреждениями, органами, службами и агентствами Союза. Европейская Комиссия регулярно, как минимум один раз в год, должна представлять Совету ЕС отчет о своей оценке.

3. Государство-член ЕС также может уведомить Европейскую Комиссию, если оно сталкивается с существенными и сохраняющимися практическими проблемами в сотрудничестве с третьей страной в области реадмиссии нелегальных мигрантов на основе тех же показателей, которые перечислены в параграфе 2. Европейская Комиссия должна незамедлительно проинформировать Европейский Парламент и Совет ЕС об уведомлении.

4. Европейская Комиссия должна рассмотреть любое уведомление, направленное согласно параграфу 3, в течение одного месяца. Европейская Комиссия должна проинформировать Европейский Парламент и Совет ЕС о результатах своей проверки.

5. Если на основании анализа, указанного в параграфах 2 и 4, и с учетом мер, принятых Европейской Комиссией по повышению уровня сотрудничества соответствующей третьей страны в области реадмиссии и общих отношений Союза с указанной третьей страной, в том числе в области миграции, Европейская Комиссия считает, что та или иная страна не сотрудничает в полной мере и вследствие этого необходимы соответствующие меры, или если в течение 12 месяцев простое большинство государств-членов ЕС уведомило Европейскую Комиссию в соответствии с параграфом 3, Европейская Комиссия, продолжая свои усилия по улучшению сотрудничества с соответствующей третьей страной, должна направить Совету ЕС предложения по принятию:

(a) имплементационного решения, временно приостанавливающего применение Статьи 14(6), пункта (b) Статьи 16(5), Статьи 23(1) и/или Статьи 24(2) и (2c) в отношении всех граждан соответствующей третьей страны или в отношении определенных категорий граждан;

(b) если по результатам оценки, проведенной Европейской Комиссией, меры, применяемые в соответствии с имплементационным решением, указанным в пункте (a) настоящего параграфа, считаются неэффективными, — имплементационного решения, применяющего последовательно один из визовых сборов, установленных в Статье 16(2a), ко всем гражданам соответствующей третьей страны или определенным категориям граждан.

6. Европейская Комиссия должна постоянно оценивать и составлять отчет на основе показателей, установленных в параграфе 2, относительно того, может ли быть достигнуто существенное и устойчивое улучшение сотрудничества с соответствующей третьей страной в области реадмиссии нелегальных мигрантов и с учетом общих отношений Союза с указанной третьей страной может представить Совету ЕС предложение об отмене или изменении имплементационных решений, указанных в параграфе 5.

7. Не позднее чем через шесть месяцев после вступления в силу имплементационных решений, указанных в параграфе 5, Европейская Комиссия должна представить Европейскому Парламенту и Совету ЕС отчет о прогрессе, достигнутом в сотрудничестве указанной третьей страны в области реадмиссии.

8. Если на основе анализа, указанного в параграфе 2, и с учетом общих отношений Союза с соответствующей третьей страной, особенно в отношении сотрудничества в области реадмиссии, Европейская Комиссия считает, что соответствующая третья страна сотрудничает в достаточной степени, она может представить Совету ЕС предложение о принятии имплементационного решения в отношении заявителей или категорий заявителей, которые являются гражданами указанной третьей страны и которые ходатайствуют о выдаче визы на территории указанной третьей страны, предусматривающее следующее:

(a) сокращение визового сбора, указанного в Статье 16(1), до 60 евро;

(b) сокращение срока, в течение которого должны быть приняты решения по заявлению, указанному в Статье 23(1), до 10 дней;

(c) увеличение срока действия виз для многократного въезда согласно Статье 24(2).

Указанное имплементационное решение должно применяться в течение максимум одного года. Оно может быть возобновлено.