Регламент Комиссии Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по рассмотрению обращений о согласовании места сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката и об изменении членства в адвокатской палате субъекта Российской Федерации

(утв. Решением Совета Федеральной палаты адвокатов от 23.10.2025, протокол № 7)

РЕГЛАМЕНТ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. В целях рассмотрения заявлений о согласовании или определении места сдачи квалификационного экзамена, а также заявлений о согласовании изменения членства в адвокатской палате субъекта Российской Федерации (далее — заявления о согласовании), поступивших в Совет Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, создается Комиссия Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по рассмотрению обращений о согласовании места сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката и об изменении членства в адвокатской палате субъекта Российской Федерации (далее — Комиссия).

1.2. Комиссия избирается Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации из состава членов Совета в количестве не менее трех человек.

Для организации работы Комиссии и проведения ее заседаний члены Комиссии выбирают из своего состава председателя.

Распоряжением президента Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации для обеспечения деятельности Комиссии и ведения делопроизводства из числа сотрудников Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации назначается секретарь Комиссии, который подчиняется председателю Комиссии.

1.3 Комиссия рассматривает обращения:

1.3.1. О согласовании или определении места сдачи квалификационного экзамена в случаях, предусмотренных пунктами 6 - 9 Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката (утверждено Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 9 октября 2024 г. № 297; далее — Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена);

1.3.2. О согласовании изменения членства в адвокатской палате субъекта Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктом 3.2 Положения о членстве в адвокатской палате субъекта Российской Федерации и порядке разрешения некоторых вопросов, связанных с определением членства в адвокатской палате субъекта Российской Федерации (утверждено решением Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации от 1 июля 2025 г. (протокол № 3); далее — Положение о членстве).

1.4. Заявление о согласовании рассматривается Комиссией в месячный срок с момента его поступления в Совет Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации.

Указанный срок может быть продлен Комиссией, но не более чем на один месяц.

1.5. В случае необходимости Комиссия вправе предложить заявителю для обоснования заявления о согласовании представить дополнительные пояснения и документы. В этом случае рассмотрение заявления о согласовании переносится на следующее заседание Комиссии.

1.6. По результатам рассмотрения заявления о согласовании Комиссия выносит заключение.

Заключение выносится большинством голосов членов Комиссии.

В случае равенства голосов членов Комиссии вынесенным считается заключение, за которое проголосовал председатель Комиссии.

1.7. Заключение Комиссии, принятое по результатам рассмотрения заявления о согласовании, направляется президенту Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, а также заявителю и в адвокатскую палату соответствующего субъекта Российской Федерации для сведения, в том числе в виде электронного образа документа.

1.8. Президент Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации вносит заключения Комиссии для рассмотрения на очередном заседании Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации.

По результатам рассмотрения заключения Комиссии Совет Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации принимает одно из следующих решений:

• о согласовании или определении места сдачи квалификационного экзамена в соответствии с заключением Комиссии;
• о несогласии с заключением Комиссии и вынесении иного решения;
• о направлении заявления о согласовании на новое рассмотрение в Комиссию.

Выписка из решения Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации о согласовании или определении места сдачи квалификационного экзамена, согласовании изменения членства в адвокатской палате субъекта Российской Федерации направляется заявителю и в адвокатскую палату соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе в виде электронного образа документа.

2. РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ О СОГЛАСОВАНИИ ИЛИ ОПРЕДЕЛЕНИИ МЕСТА СДАЧИ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА

2.1. В соответствии с пунктом 5 Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена право на сдачу квалификационного экзамена реализуется претендентом в квалификационной комиссии субъекта Российской Федерации, в котором он зарегистрирован по месту жительства.

К компетенции Комиссии относится рассмотрение заявлений о согласовании исключительно по основаниям, предусмотренным пунктами 6 - 9 Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена.

Рекомендуемые форма и содержание заявления о согласовании определены Приложением № 1 к настоящему Регламенту.

Комиссия возвращает заявление о согласовании без рассмотрения, если оно не относится к ее компетенции, в частности если предметом заявления является просьба о согласовании места сдачи квалификационного экзамена в иных случаях, помимо предусмотренных пунктами 6 - 9 Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена.

В случае если при рассмотрении заявления о согласовании выяснится, что поставленный вопрос не входит в компетенцию Комиссии, но при этом претендент имеет право сдавать квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката в испрашиваемом им регионе, Комиссия одновременно с возвращением заявления извещает адвокатскую палату субъекта Российской Федерации о наличии у претендента права на сдачу квалификационного экзамена.

2.2. При рассмотрении заявления о согласовании места сдачи квалификационного экзамена Комиссия принимает во внимание любые документально подтвержденные обстоятельства, свидетельствующие, что цель изменения места жительства не связана с намерением изменить место сдачи квалификационного экзамена.

В частности, доказательствами действительного изменения места жительства могут быть документально подтвержденные факты, свидетельствующие о приобретении недвижимого имущества, необходимости лечения или обучения, сопровождения членов семьи, направленных для исполнения трудовых или иных обязанностей, и др.

2.3. В случае наличия оснований, предусмотренных пунктами 6 - 9 Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена, Комиссия принимает заключение о согласовании или определении места сдачи квалификационного экзамена.

В случае если будет установлено, что целью изменения места жительства является намерение претендента изменить место сдачи квалификационного экзамена либо претендент не представил доказательства фактического изменения места жительства, Комиссия принимает заключение об отказе в согласовании места сдачи квалификационного экзамена.

2.4. Решение Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации о согласовании или определении места сдачи квалификационного экзамена является основанием для допуска претендента к сдаче квалификационного экзамена в соответствии с Положением о порядке сдачи квалификационного экзамена.

Решение Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации о согласовании или определении места сдачи квалификационного экзамена не освобождает претендента от обязанности выполнить порядок и представить документы, предусмотренные Положением о порядке сдачи квалификационного экзамена.

3. РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ О СОГЛАСОВАНИИ ИЗМЕНЕНИЯ ЧЛЕНСТВА В АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЕ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3.1. В соответствии с абзацем первым пункта 3.1 Положения о членстве, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым указанного пункта, в случае регистрации по месту жительства на территории другого субъекта Российской Федерации адвокат обязан изменить членство, для чего обязан в трехмесячный срок обратиться в адвокатскую палату, членом которой он является, с уведомлением об изменении членства в порядке, установленном разделом третьим Положения о членстве.

При наличии документально подтвержденных обстоятельств, определяющих необходимость изменения членства в адвокатской палате субъекта Российской Федерации без изменения регистрации по месту жительства (изменение места государственной службы либо места осуществления трудовой деятельности супруга или другого члена семьи адвоката, необходимость сопровождения либо ухода за членом семьи, необходимость продолжительного лечения, обстоятельства чрезвычайного характера и др.), а также в случае отсутствия у адвоката регистрации по месту жительства адвокат вправе обратиться в Федеральную палату адвокатов Российской Федерации за согласованием изменения членства.

Комиссия рассматривает заявления о согласовании также в случаях, когда у адвоката изменена регистрация по месту жительства, однако имеют место документально подтвержденные обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии необходимости изменения членства в адвокатской палате субъекта Российской Федерации (место жительства, пребывания адвоката, место государственной службы либо осуществления трудовой деятельности супруга или другого члена семьи адвоката находятся на территории субъекта Российской Федерации, членом адвокатской палаты которого является адвокат, иные исключительные личные обстоятельства).

Рекомендуемые форма и содержание заявления о согласовании определены Приложением № 2 к настоящему Регламенту.

3.2. При рассмотрении заявлений о согласовании изменения членства в адвокатской палате субъекта Российской Федерации Комиссия принимает во внимание любые документально подтвержденные обстоятельства, свидетельствующие о необходимости постоянного осуществления адвокатом профессиональной деятельности на территории избранного адвокатом субъекта Российской Федерации.

В частности, доказательством необходимости постоянного осуществления профессиональной деятельности на территории избранного адвокатом субъекта Российской Федерации может являться информация о месте государственной службы либо осуществления трудовой деятельности супруга или другого члена семьи адвоката, необходимости лечения, осуществления ухода за членом семьи, сохранения права на получение жилья и др.

3.3. Решение Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации о согласовании (определении) является основанием для изменения (определения) членства в соответствии с правилами, установленными настоящим разделом Положения.

4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

4.1. Настоящий Регламент вступает в силу с момента его принятия Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации.

4.2. С момента вступления настоящего Регламента в силу утрачивает силу Регламент Комиссии Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по рассмотрению обращений о согласовании места сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката, утвержденный решением Совета ФПА РФ от 28 ноября 2024 г. (протокол № 18) (новая редакция).

В Комиссию Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по рассмотрению обращений о согласовании места сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката и об изменении членства в адвокатской палате субъекта Российской Федерации

от
	(ФИО заявителя)
					,
проживающего по адресу:
					,
адрес для направления корреспонденции:
e-mail:
моб. тел.:

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу согласовать допуск к сдаче квалификационного экзамена в Адвокатской палате _ . (наименование субъекта Российской Федерации)
В связи с изменением места жительства я зарегистрирован по адресу: _ . (адрес регистрации по месту жительства)
Ранее я проживал по адресу: ____________________________
Изменение места жительства связано с: _ .

Приложения:
1. Копия паспорта (страницы 2 — 3, содержащие информацию о личности заявителя: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения, место рождения; страницы 5 — 12, предназначенные для проставления отметок о регистрации гражданина и снятии его с регистрационного учета по месту жительства) либо иные документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства.
2. Копии документов, подтверждающих действительное изменение места жительства.

		/		/
	(подпись)		(инициалы и фамилия)

В Комиссию Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по рассмотрению обращений о согласовании места сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката и об изменении членства в адвокатской палате субъекта Российской Федерации

от адвоката
			(ФИО заявителя)
						,
члена Адвокатской палаты						,
регистрационный номер в ЕГРА						,
удостоверение N ___ выдано ____ года
						,
проживающего по адресу:
						,
адрес для направления корреспонденции:
e-mail:
моб. тел.:

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу согласовать членство в Адвокатской палате _ . (наименование субъекта Российской Федерации)
Я зарегистрирован по адресу: _________________________________________________________________, (адрес регистрации по месту жительства)
при этом проживаю и намерен осуществлять профессиональную деятельность в  ______________. (наименование субъекта Российской Федерации)
Проживание в указанном субъекте Российской Федерации связано с: __________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________.

Приложения:
1. Копия паспорта (страницы 2 — 3, содержащие информацию о личности заявителя: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения, место рождения; страницы 5 — 12, предназначенные для проставления отметок о регистрации гражданина и снятии его с регистрационного учета по месту жительства) либо иные документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства.
2. Копия удостоверения адвоката.
3. Копии документов, подтверждающих проживание на территории избранного субъекта Российской Федерации.

		/		/
	(подпись)		(инициалы и фамилия)

---