Регламент (ЕС) № 451/2008 Европейского парламента и Совета Европейского Союза

«Устанавливающий новую статистическую классификацию продукции по видам деятельности (CPA) и отменяющий Регламент (ЕЭС) Совета ЕС 3696/93» [рус., англ.]

(Вместе с «CPA 2008»)

(Принят в г. Страсбурге 23.04.2008)

ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ

РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 451/2008 ЕВРОПЕЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА И СОВЕТА ЕС, УСТАНАВЛИВАЮЩИЙ НОВУЮ СТАТИСТИЧЕСКУЮ КЛАССИФИКАЦИЮ ПРОДУКЦИИ ПО ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (CPA <**>) И ОТМЕНЯЮЩИЙ РЕГЛАМЕНТ (ЕЭС) СОВЕТА ЕС 3696/93 <***>

(Страсбург, 23 апреля 2008 года)

---

<*> Перевод Хичина А.Г.

<**> CPA (the Classification of Products by Activity) — классификация продукции по видам деятельности — прим. перев.

<***> Regulation (EC) No 451/2008 of the European Parliament and of the Council of 23 April 2008 establishing a new statistical classification of products by activity (CPA) and repealing Council Regulation (EEC) No 3696/93 Опубликован в Официальном журнале (далее — ОЖ) № L 145, 4.6.2008, стр. 65 — 226.

Европейский парламент и Совет Европейского Союза,

руководствуясь Договором об учреждении Европейского сообщества и, в частности, его статьей 285 (1),

на основании предложения Европейской комиссии,

постановляя в соответствии с процедурой, предусмотренной в статье 251 Договора <*>,

---

<*> Заключение Европейского парламента от 10 июля 2007 г. (еще не опубликовано в Официальном журнале) и Решение Совета ЕС от 14 февраля 2008 г.

принимая во внимание следующие обстоятельства:

1. Регламент (ЕЭС) 3696/93 <*> установил статистическую классификацию продукции по видам деятельности (CPA) в Европейском экономическом сообществе.

---

<*> ОЖ № L 342, 31.12.1993, стр. 1. Последние изменения в Регламент внесены Регламентом (ЕС) Европейского парламента и Совета ЕС 1882/2003 (ОЖ № L 284, 31.10.2003, стр. 1).

2. Для отражения технологического развития и структурных изменений в экономике необходимо ввести CPA, соответствующую современным требованиям.

3. Структурирование классификации продукции в соответствии с вовлеченной производственной деятельностью исключает распространение посторонних схем кодирования и способствует идентификации соответствующих рынков по производителям.

4. Существует необходимость в создании справочной структуры, в пределах которой статистические данные о производстве, потреблении, внешней торговле и транспорте могут быть подвергнуты сравнению.

5. Создание соответствующей современным требованиям CPA занимает центральное место в непрерывных усилиях Европейской комиссии по реформированию статистики Сообщества. С ее помощью, через большую сравнимость и конкретность данных, предполагается обеспечить лучшую экономическую управляемость на уровне Сообщества и национальном уровне.

6. Для функционирования внутреннего рынка требуются такие статистические стандарты, применяемые к сбору, передаче и публикации национальной статистики и статистики Сообщества, которые обеспечивали бы предпринимателей, финансовые учреждения, правительства и всех других операторов на внутреннем рынке надежными и сравнимыми статистическими данными. Для этой цели необходимо, чтобы различные категории CPA интерпретировались одинаково во всех государствах-членах ЕС.

7. Надежная и сравнимая статистика необходима для обеспечения возможности предпринимателям оценивать их конкурентоспособность, а также необходима для пользы учреждениям Сообщества в предотвращении искажения конкуренции.

8. Установление общей статистической классификации продукции по видам экономической деятельности не обязывает, по сути, собирать, публиковать или предоставлять данные. Только в случае, если государства-члены ЕС используют классификации продукции, связанные с классификацией Сообщества, возможно предоставление взаимосвязанной информации с надежностью, скоростью, гибкостью и степенью детализации, достаточной для управления внутренним рынком.

9. Должна быть обеспечена возможность государствам-членам ЕС интегрировать в свои национальные классификации дополнительные категории, основанные на CPA, чтобы они могли отвечать своим национальным требованиям.

10. Для международной сравнимости экономической статистики требуется, чтобы государства-члены ЕС и учреждения Сообщества использовали классификации продукции, напрямую связанные с Основной классификацией продукции (CPC <*>) второй версии, как принято Комиссией Организации Объединенных Наций по статистике.

---

<*> CPC (the Central Product Classification) — Основная классификация продукции — прим. перев.

11. Для использования CPA необходимо, чтобы Европейской комиссии оказывал содействие Комитет по статистической программе, учрежденный Решением Совета ЕС 89/382/ЕЭС, Евратом <*>, в частности, в отношении рассмотрения проблем, возникающих при имплементации CPA, и инкорпорировании в нее изменений.

---

<*> ОЖ № L 181, 28.06.1989, стр. 47.

12. Установление новой статистической классификации продукции предполагает необходимость особых изменений, имеющих отношение к CPA. Поэтому, в частности, необходимо отменить Регламент (ЕЭС) 3696/93.
13. Меры, необходимые для имплементации данного Регламента, должны быть приняты в соответствии с Решением Совета ЕС 1999/468/ЕС от 28 июня 1999 г., устанавливающим процедуры исполнения полномочий по имплементации, возложенные на Европейскую комиссию <*>. В частности, Европейская комиссия должна быть уполномочена вносить изменения в CPA с целью учета технологического или экономического развития и выравнивания ее в отношении других экономических и социальных классификаций. Поскольку эти меры носят общий характер и направлены на изменение несущественных элементов данного Регламента, кроме того, путем его дополнения новыми несущественными элементами, они должны приниматься в соответствии с регулятивной процедурой при тщательном рассмотрении, предусмотренной статьей 5a Решения 1999/468/ЕС.

---

<*> ОЖ № L 184, 17.07.1999, стр. 23. Последние изменения в Решение внесены Решением 2006/512/ЕС (ОЖ № L 200, 22.07.2006, стр. 11).

14. Поскольку цель данного Регламента, а именно установление новой CPA, не может быть в достаточной степени достигнута государствами-членами ЕС, а потому в лучшей мере может быть достигнута на уровне Сообщества, Сообщество может принимать меры в соответствии с принципом субсидиарности, как установлено в статье 5 Договора. В соответствии с принципом пропорциональности, как установлено в той же статье, данный Регламент не превышает в регулировании того, что необходимо для достижения его цели.
15. Мнение Комитета по статистической программе учтено.

приняли данный Регламент: