Статья 45Регламент № 2024/1157 Европейского парламента и Совета Европейского Союза

Контроль за экспортом и процедура защиты

1. Европейская Комиссия должна осуществлять контроль за экспортом отходов из Союза в страны, на которые распространяется Решение OECD, в целях гарантии того, что такой экспорт не наносит существенный вред окружающей среде или здоровью человека в стране назначения или что отходы, импортируемые из Союза, не отправляются в третьи страны. В рамках своего контроля Европейская Комиссия должна рассматривать запросы физических или юридических лиц, сопровождаемые релевантной информацией и данными, свидетельствующими о том, что управление отходами, экспортируемыми из Союза, не соответствует требованиям экологически обоснованного управления, указанным в Статье 59, в третьей стране, на которую распространяется Решение OECD, или что такой экспорт оказывает существенное неблагоприятное воздействие на управление отходами, образующимися в указанной стране.

2. В случаях, когда:

(a) имеется недостаточно доказательств, подтверждающих, что страна, на которую распространяется Решение OECD, имеет возможность утилизировать определенные отходы экологически обоснованным образом согласно Статье 59, в том числе в результате экспорта таких отходов из Союза в соответствующую страну, или

(b) имеются доказательства того, что соответствующая страна не соблюдает требования Статьи 59 в отношении указанных отходов; или

(c) имеются доказательства того, что экспорт отходов из Союза оказывает существенное неблагоприятное воздействие на управление отходами, образующимися в указанной стране,

Европейская Комиссия должна потребовать от компетентных органов соответствующей страны в течение 60 дней предоставить информацию об условиях, при которых осуществляется утилизация соответствующих отходов, о влиянии экспорта отходов из Союза на управление отходами, образующимися в указанной стране, и о способности соответствующей страны осуществлять управление указанными отходами экологически обоснованным образом согласно Статье 59. Европейская Комиссия может продлить указанный срок, если соответствующая страна подаст обоснованный запрос о таком продлении.

3. Запрос, указанный в параграфе 2, направлен на подтверждение того, что соответствующая страна:

(a) создала и имплементировала надлежащую правовую базу для импорта соответствующих отходов, как импортируемых, так и образующихся в стране, и управления ими экологически обоснованным образом, а также приняла надлежащие меры, гарантирующие экологически обоснованное управление остаточными отходами, образующимися в результате утилизации соответствующих отходов;

(b) внедрила раздельную отчетность о количестве отходов, образующихся в соответствующей стране, и отходов, импортируемых в указанную страну;

(c) располагает на своей территории достаточными мощностями, позволяющими осуществлять управление отходами экологически обоснованным образом, принимая во внимание объем отходов, импортируемых на ее территорию;

(d) разработала надлежащую стратегию, в том числе меры, гарантирующие, что импорт соответствующих отходов не оказывает существенного неблагоприятного воздействия на сбор отходов, образующихся внутри страны, и управление ими;

(e) разработала и имплементировала надлежащие правоприменительные меры, гарантирующие экологически обоснованное управление соответствующими отходами и решение проблем, связанных с возможной незаконной транспортировкой или обработкой таких отходов;

(f) в случае экспорта пластиковых отходов выполняет требования, направленные на обеспечение того, чтобы пластиковые отходы перерабатывались экологически обоснованным образом и чтобы управление остаточными отходами, образующимися в результате процесса переработки, осуществлялось экологически обоснованным образом, в том числе путем запрета открытого сжигания или захоронения таких отходов. Помимо этого, целью запроса должно являться подтверждение того, что принимаются меры для предотвращения импорта пластиковых отходов из Союза, негативно сказывающегося на экологически обоснованном управлении пластиковыми отходами, образующимися внутри страны, и что приняты меры по предотвращению транспортировки импортированных пластиковых отходов в другие страны. Также должна быть представлена информация, подтверждающая, что специальный контроль за соблюдением и инспекторские проверки транспортировки пластиковых отходов и предприятий, на которых осуществляется управление такими отходами, проводятся регулярно для выполнения указанных требований и уменьшения загрязнения воздуха, почвы, воды или морской среды, связанного с неправильным управлением пластиковыми отходами.

4. В целях подтверждения, указанного в параграфе 3, Европейская Комиссия, при необходимости, должна консультироваться с соответствующими заинтересованными сторонами.

5. Европейская Комиссия должна провести особую проверку в отношении экспорта пластиковых отходов в страны, на которые распространяется Решение OECD. Европейская Комиссия до 21 мая 2026 г. должна оценить, соблюдают ли страны, на которые распространяется Решение OECD и которые импортируют значительные объемы пластиковых отходов из Союза, требования настоящей Статьи.

6. Если в ответ на запрос, указанный в параграфе 2, соответствующая страна не предоставляет достаточных доказательств, указанных в параграфе 3, о том, что управление соответствующими отходами осуществляется экологически обоснованным образом в соответствии со Статьей 59 или что на управление отходами, образующимися в указанной стране в связи с экспортом отходов из Союза, не оказывается существенное неблагоприятное воздействие, Европейская Комиссия уполномочена принимать делегированные акты в соответствии со Статьей 80 для внесения дополнений в настоящий Регламент путем запрета экспорта соответствующих отходов в указанную страну.

Европейская Комиссия может отменить запрет только в том случае, если у нее будут достаточные доказательства того, что управление соответствующими отходами будет осуществляться экологически обоснованным образом и что на управление отходами, образующимися в указанной стране в результате экспорта отходов из Союза, не будет оказываться существенное неблагоприятное воздействие.

Глава 3

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА