Статья 51Регламент № 2022/2065 Европейского парламента и Совета Европейского Союза

1. Если это необходимо для выполнения их задач в соответствии с настоящим Регламентом, Координаторы цифровых услуг должны иметь следующие полномочия по расследованию действий поставщиков посреднических услуг, на которых распространяется юрисдикция государства-члена ЕС их местонахождения:

(a) право требовать от таких поставщиков, а также от иных лиц, действующих в целях, связанных с их торговой, коммерческой, ремесленной или профессиональной деятельностью, которые могут объективно располагать информацией, относящейся к предполагаемому нарушению настоящего Регламента, включая организации, проводящие аудит, как указано в Статье 37 и Статье 75(2) настоящего Регламента, предоставления такой информации без необоснованного промедления;

(b) право проводить или обращаться в судебный орган своего государства-члена ЕС с запросом о вынесении распоряжения о проведении проверок любых помещений, которые такие поставщики или такие лица используют для целей, связанных с их торговой, коммерческой, ремесленной или профессиональной деятельностью, или обращаться для этого в другие государственные органы, чтобы изучить, изъять, снять или получить копии информации, касающейся предполагаемого нарушения настоящего Регламента, в любой форме, независимо от носителя информации;

(c) право обращаться к любому сотруднику или представителю таких поставщиков или таких лиц за пояснениями в отношении любой информации, касающейся предполагаемого нарушения, и записывать ответы с их согласия с помощью любых технических средств.

2. Если это необходимо для выполнения их задач в соответствии с настоящим Регламентом, Координаторы цифровых услуг должны иметь следующие полномочия по обеспечению исполнения в отношении поставщиков посреднических услуг, на которых распространяется юрисдикция государства-члена ЕС их местонахождения:

(a) право принимать гарантии, предлагаемые такими поставщиками в связи с исполнением ими настоящего Регламента, и придавать таким гарантиям обязательную силу;

(b) право выносить распоряжение о прекращении нарушений и, при необходимости, вводить средства правовой защиты, соразмерные нарушению и необходимые для эффективного прекращения нарушения, или обращаться для этого в судебный орган государства-члена ЕС своего местонахождения;

(c) право налагать штрафы в соответствии со Статьей 52 настоящего Регламента за несоблюдение настоящего Регламента, в том числе за несоблюдение любого из распоряжений в рамках расследования, вынесенных в соответствии с параграфом 1 настоящей Статьи, или обращаться для этого в судебный орган государства-члена ЕС своего местонахождения;

(d) право устанавливать периодический штрафной платеж в соответствии со Статьей 52 настоящего Регламента, чтобы гарантировать прекращение нарушения в соответствии с распоряжением, вынесенным согласно пункту (b) настоящего подпараграфа, или за несоблюдение любого из распоряжений в рамках расследования, вынесенных в соответствии с параграфом 1 настоящей Статьи, или обращаться для этого в судебный орган государства-члена ЕС своего местонахождения;

(e) право принимать обеспечительные меры во избежание риска серьезного ущерба или обращаться для этого в компетентный национальный судебный орган государства-члена ЕС своего местонахождения.

Что касается пунктов (c) и (d) первого подпараграфа, Координаторы цифровых услуг также должны обладать полномочиями по обеспечению исполнения, изложенными в этих пунктах, в отношении других лиц, указанных в параграфе 1 настоящей Статьи, если такие лица не исполняют распоряжения, адресованные им в соответствии с указанным параграфом. Координаторы цифровых услуг должны осуществлять такие полномочия по обеспечению исполнения только после своевременного предоставления таким лицам всей релевантной информации о соответствующих распоряжениях, включая применимый период, штрафы или периодические штрафные платежи, которые могут быть введены за их неисполнение, а также возможности возмещения ущерба.

3. Если это необходимо для выполнения их задач в соответствии с настоящим Регламентом, Координаторы цифровых услуг должны обладать полномочиями по принятию приведенных ниже мер в отношении поставщиков посреднических услуг, на которых распространяется юрисдикция государства-члена ЕС их местонахождения, если все прочие полномочия, предусмотренные настоящей Статьей для прекращения нарушения, были исчерпаны, а нарушение не было устранено или продолжается и причиняет серьезный ущерб, которого нельзя избежать посредством реализации иных полномочий, предусмотренных законодательством Европейского Союза или национальным законодательством:

(a) требовать, чтобы органы управления таких поставщиков без необоснованного промедления изучили ситуацию, приняли и представили план действий с изложением мер, необходимых для прекращения нарушения, обеспечили принятие поставщиком таких мер и сообщили о принятых мерах;

(b) если Координатор цифровых услуг считает, что поставщик посреднических услуг не выполнил в достаточной мере требования, изложенные в пункте (a), что нарушение не устранено или продолжается и причиняет серьезный ущерб и что такое нарушение влечет за собой уголовное преступление, связанное с угрозой жизни или безопасности людей, — ходатайствовать перед компетентным судебным органом государства-члена ЕС своего местонахождения о временном ограничении доступа получателей к сервису, затронутому нарушением, или, только если это технически невозможно, к онлайн-интерфейсу поставщика посреднических услуг, где имеет место нарушение.

Координатор цифровых услуг, кроме случаев, когда он действует по запросу Европейской Комиссии, как указано в Статье 82 настоящего Регламента, должен до направления требования в соответствии с пунктом (b) первого подпараграфа настоящего параграфа предложить заинтересованным сторонам представить письменные замечания в течение срока, который должен составлять не менее двух недель, с описанием мер, принятия которых Координатор цифровых услуг намерен потребовать, и с указанием предполагаемого адресата или адресатов таких мер. Поставщик посреднических услуг, предполагаемый адресат или адресаты и прочие третьи лица, доказавшие наличие законного интереса, имеют право участвовать в производстве по делу в компетентном судебном органе. Любая назначенная мера должна быть соразмерна характеру, степени тяжести, повторяемости и продолжительности нарушения, без необоснованного ограничения доступа к законной информации для получателей соответствующих услуг.

Доступ должен быть ограничен на четыре недели при условии, что компетентный судебный орган в своем распоряжении разрешает Координатору цифровых услуг продлять этот срок на последующие периоды такой же продолжительности с учетом максимального количества продлений, установленных соответствующим судебным органом. Координатор цифровых услуг продлевает срок только в том случае, если с учетом прав и интересов всех сторон, затронутых установленным ограничением, и всех соответствующих обстоятельств дела, включая любую информацию, которая может быть ему предоставлена поставщиком посреднических услуг, адресатом или адресатами и прочими третьими лицами, доказавшими наличие законного интереса, он считает, что были соблюдены оба следующих условия:

(a) поставщик посреднических услуг не принял необходимых мер для прекращения нарушения;

(b) временное ограничение не представляет собой неправомерного ограничения доступа получателей услуги к законной информации с учетом количества затронутых получателей услуг и наличия надлежащих и легкодоступных альтернатив.

Если Координатор цифровых услуг считает, что условия, изложенные в пунктах (a) и (b) третьего подпараграфа, были соблюдены, но он не может далее продлевать срок, указанный в третьем подпараграфе, он должен вновь обратиться с ходатайством в компетентный судебный орган, как указано в пункте (b) первого подпараграфа.

4. Полномочия, перечисленные в параграфах 1, 2 и 3 настоящей Статьи, не затрагивают Раздел 3 настоящего Регламента.

5. Меры, принимаемые Координаторами цифровых услуг при осуществлении своих полномочий, перечисленных в параграфах 1, 2 и 3 настоящей Статьи, должны быть эффективными, оказывающими сдерживающее воздействие и соразмерными с учетом, в частности, характера, степени тяжести, повторяемости и продолжительности нарушения или предполагаемого нарушения, к которым относятся такие меры, а также с учетом экономических, технических и операционных возможностей соответствующего поставщика посреднических услуг, если это применимо.

6. Государства-члены ЕС должны установить конкретные правила и процедуры для осуществления полномочий, перечисленных в параграфах 1, 2 и 3 настоящей Статьи, и обеспечить, чтобы осуществление таких полномочий сопровождалось надлежащими гарантиями, предусмотренными в применимом национальном законодательстве в соответствии с Хартией и общими принципами права Европейского Союза. В частности, такие меры должны приниматься только с учетом права на уважение частной жизни и прав на защиту, включая право быть заслушанными и право на доступ к материалам дела, а также с учетом права на эффективные средства правовой защиты для всех затронутых сторон.