Статья 40Регламент № 2018/848 Европейского парламента и Совета Европейского Союза

1. Компетентные органы вправе делегировать органам контроля выполнение отдельных официальных контрольных задач и отдельных задач, связанных с иными официальными мероприятиями, только при соблюдении следующих условий в дополнение к условиям, перечисленным в Главе III Регламента (ЕС) 2017/625:

(a) делегирование предполагает подробное описание делегированных официальных контрольных задач и задач, связанных с иными официальными мероприятиями, включая обязательства по представлению отчетности и иные конкретные обязательства, а также условия, при которых контрольный орган может выполнять такие задачи. В частности, орган контроля должен представить компетентным органам следующие документы для предварительного одобрения:

(i) свою процедуру оценки риска, которая, в частности, должна определять основания глубины и частоты проверки соответствия операторов и групп операторов, должна быть установлена на основе элементов, указанных в Статье 9 Регламента (ЕС) 2017/625 и в Статье 38 настоящего Регламента, и должна соблюдаться при проведении официальных контрольных мероприятий в отношении операторов и групп операторов;

(ii) стандартную процедуру контроля, где должно содержаться подробное описание контрольных мер, которые орган контроля обязуется применять к операторам и группам операторов, подпадающим под сферу его контроля;

(iii) перечень мер, соответствующих общему каталогу, указанному в Статье 41(4) настоящего Регламента, которые должны применяться к операторам и группам операторов в случае предполагаемых или установленных нарушений;

(iv) механизмы эффективного мониторинга официальных контрольных задач и задач, связанных с иными официальными мероприятиями, выполняемых в отношении операторов и групп операторов, и механизмы отчетности по таким задачам.

Орган контроля уведомляет компетентный орган о последующих изменениях элементов, указанных в пунктах (i) - (iv) настоящего параграфа;

(b) такие компетентные органы располагают процедурами и механизмами для обеспечения надзора над органами контроля, в том числе для проверки эффективного, независимого и объективного выполнения задач, в частности, в том, что касается глубины и частоты проверки соответствия.

Не реже одного раза в год компетентные органы в соответствии с пунктом (a) Статьи 33 Регламента (ЕС) 2017/625 организуют аудит органов контроля, которым они делегировали выполнение официальных контрольных задач или задач, связанных с иными официальными мероприятиями.

2. Путем частичного отступления от Статьи 31(3) Регламента (ЕС) 2017/625 компетентные органы вправе делегировать органу контроля принятие решений, касающихся задач, предусмотренных пунктом (b) Статьи 138(1) и Статьей 138(2) и (3) настоящего Регламента.

3. В целях пункта (b)(iv) Статьи 29 Регламента (ЕС) 2017/625, стандартом для делегирования отдельных официальных контрольных задач или задач, связанных с иными официальными мероприятиями, в целях проверки соблюдения настоящего Регламента, который имеет значение с учетом сферы применения настоящего Регламента, является последняя нотифицированная версия международного гармонизированного стандарта «Оценка соответствия. Требования к органам по сертификации продукции, процессов и услуг», ссылка на который была опубликована в Официальном Журнале Европейского Союза.

4. Компетентные органы не вправе делегировать органам контроля следующие официальные контрольные задачи и задачи, связанные с иными официальными мероприятиями:

(a) надзор и аудит иных органов управления или контроля;

(b) полномочия по предоставлению частичных отступлений, кроме отступлений в целях использования репродуктивных растительных материалов, не полученных в результате органического производства;

(c) полномочия на получение уведомлений о деятельности операторов или групп операторов в соответствии со Статьей 34(1) настоящего Регламента;

(d) оценку вероятности нарушения положений настоящего Регламента, которые определяют частоту проведения физических осмотров партий органических продуктов до их выпуска в свободное обращение в Европейском Союзе в соответствии со Статьей 54 Регламента (ЕС) 2017/625;

(e) установление общего каталога мер, указанных в Статье 41(4) настоящего Регламента.

5. Компетентные органы не вправе делегировать официальные контрольные задачи или задачи, связанные с иными официальными мероприятиями, физическим лицам.

6. Компетентные органы гарантируют, что информация, полученная от органов контроля в соответствии со Статьей 32 Регламента (ЕС) 2017/625, и информация о мерах, применяемых органами контроля в случае установленного или вероятного нарушения, собирается и используется компетентными органами в целях надзора за деятельностью таких органов контроля.

7. Если компетентный орган полностью или частично отзывает делегирование отдельных официальных контрольных задач или задач, связанных с иными официальными мероприятиями, в соответствии с пунктом (b) Статьи 33 Регламента (ЕС) 2017/625, он принимает решение о действительности любых сертификатов, выданных соответствующими органами контроля до даты такого частичного или полного отзыва, и информирует заинтересованных операторов об указанном решении.

8. Без ущерба действию пункта (b) Статьи 33 Регламента (ЕС) 2017/625 до полного или частичного отзыва делегирования отдельных официальных контрольных задач или задач, связанных с иными официальными мероприятиями, в случаях, перечисленных в указанном пункте, компетентные органы вправе полностью или частично приостановить такое делегирование:

(a) на период, не превышающий 12 месяцев, в течение которого орган контроля должен устранить недостатки, выявленные в ходе аудитов и проверок, или устранить нарушение, информация о котором была передана другим органам управления и контроля, компетентным органам, а также Европейской Комиссии в соответствии со Статьей 43 настоящего Регламента; или

(b) на период, в течение которого приостановлена аккредитация, как указано в пункте (b)(iv) Статьи 29 Регламента (ЕС) 2017/625 во взаимосвязи со Статьей 40(3) настоящего Регламента.

Если делегирование отдельных официальных контрольных задач или задач, связанных с иными официальными мероприятиями, было приостановлено, соответствующие органы контроля не вправе выдавать сертификаты, указанные в Статье 35 настоящего Регламента, в отношении тех вопросов, для которых делегирование было приостановлено. Компетентные органы принимают решение о действительности любых сертификатов, выданных соответствующими органами контроля до даты такого частичного или полного приостановления, и информируют заинтересованных операторов об указанном решении.

Без ущерба действию Статьи 33 Регламента (ЕС) 2017/625 компетентные органы снимают приостановление делегирования официальных контрольных задач или задач, связанных с иными официальными мероприятиями в кратчайшие сроки после того, как орган контроля устранил недостатки или нарушения, указанные в пункте (a) первого подпараграфа, или после того, как орган по аккредитации снял приостановление аккредитации, как указано в пункте (b) первого подпараграфа.

9. Если орган контроля, которому компетентные органы делегировали выполнение отдельных официальных контрольных задач или отдельных задач, связанных с иными официальными мероприятиями, также был признан Европейской Комиссией в соответствии со Статьей 46(1) настоящего Регламента в целях проведения контрольных мероприятий в третьих странах, и если Европейская Комиссия намерена отозвать или отозвала признание такого органа контроля, то компетентные органы организуют проведение аудита или проверки органа контроля на предмет его деятельности в соответствующем государстве(-ах)-члене(-ах) ЕС согласно пункту (a) Статьи 33 Регламента (ЕС) 2017/625.

10. Органы контроля передают компетентным органам:

(a) не позднее 31 января каждого года — список операторов, которые подпадали под сферу их контроля, по состоянию на 31 декабря предыдущего года; и

(b) не позднее 31 марта каждого года — информацию об официальных контрольных мероприятиях или иных официальных мероприятиях, которые были проведены в предыдущем году в целях содействия подготовке раздела об органическом производстве и маркировке органических продуктов годового отчета, указанного в Статье 113 Регламента (ЕС) 2017/625.

11. Европейская Комиссия уполномочена принимать делегированные акты в соответствии со Статьей 54 настоящего Регламента, касающиеся условий делегирования органам контроля выполнения официальных контрольных задач и задач, связанных с иными официальными мероприятиями, в дополнение к условиям, изложенным в параграфе 1 настоящей Статьи.