Статья 6Регламент № 1794/2006 Комиссии Европейских сообществ

Исчисление расходов

1. Установленные расходы и фактические расходы должны включать расходы, связанные с отвечающими требованиям услугами, оборудованием и деятельностью, указанными в статье 5 настоящего Регламента, и устанавливаться в соответствии с требованиями к ведению бухгалтерского учета, изложенными в статье 12 Регламента (ЕС) 550/2004.

Разовые последствия, вытекающие из введения Международных стандартов бухгалтерского учета, могут распространяться на период, не превышающий 15 лет.

Без ущерба действию статей 16 и 18 Регламента (ЕС) 691/2010 установленные расходы должны фиксироваться до начала каждого отчетного периода в рамках планов деятельности, указанных в статье 11 Регламента (ЕС) 549/2004 и статье 10 (3) «b» Регламента (ЕС) 691/2010, на каждый календарный год в течение отчетного периода в реальном и в номинальном исчислении. Единичные ставки должны рассчитываться на основе расходов, выраженных в номинальном исчислении. Для каждого года отчетного периода разница между установленными расходами, выраженными в номинальном исчислении, до начала отчетного периода и установленными расходами, скорректированными на основании фактической инфляции, зарегистрированной Европейской комиссией (Евростатом) за год, должна быть перенесена не позднее чем в году n + 2.

Установленные расходы и фактические расходы должны определяться в национальной валюте. Если для функционального блока воздушного пространства установлена общая платная зона с единой единичной ставкой, соответствующие государства-члены ЕС должны обеспечить перевод национальных расходов в евро или национальную валюту одного из соответствующих государств-членов ЕС с целью обеспечения прозрачности расчета единой единичной ставки при применении первого подпараграфа статьи 13 (1) настоящего Регламента. Эти государства-члены ЕС должны уведомлять об этом Европейскую комиссию и Евроконтроль.

2. Расходы, указанные в параграфе 1, должны быть разделены на расходы на персонал, прочие операционные расходы, амортизационные расходы, стоимость капитала и чрезвычайные расходы, в том числе выплаченные невозмещаемые налоги и таможенные сборы, а также все другие соответствующие расходы.

Расходы на персонал должны включать сумму вознаграждения до вычета налогов, выплаты за сверхурочную работу, взносы в системы социального страхования и пенсионного обеспечения, а также другие компенсационные выплаты. Расходы на пенсионное обеспечение могут рассчитываться с использованием разумных прогнозов в соответствии с требованиями системы или национального права сообразно обстоятельствам. Эти прогнозы должны быть детально представлены в национальном плане деятельности.

Прочие операционные расходы должны включать расходы, понесенные в результате приобретения товаров и услуг, которые используются для предоставления аэронавигационных услуг, в частности, услуг сторонних организаций, таких как передача информации, внештатные работники, например, консультанты, материалы, энергия, коммунальные услуги, аренда зданий, устройств и оборудования, техническое обслуживание, расходы на страхование и командировочные расходы. Если поставщик аэронавигационных услуг приобретает другие аэронавигационные услуги, поставщик услуг должен включить фактические затраты на такие услуги в прочие операционные расходы.

Амортизационные расходы должны быть связаны со всеми основными средствами, которые используются для предоставления аэронавигационных услуг. Основные средства должны амортизироваться в соответствии с их ожидаемым сроком службы с использованием прямолинейного метода, применяемого к стоимости средств, которые подлежат амортизации. Для расчета амортизации может использоваться метод начисления износа по первоначальной или текущей стоимости. Используемый метод не должен изменяться на протяжении процесса амортизации и должен соответствовать методу, используемому для расчета стоимости средства. Если используется метод начисления износа по текущей стоимости, также должны предоставляться эквивалентные цифры для начисления износа по первоначальной стоимости, чтобы имелась возможность провести сравнение и оценку.

Стоимость капитала должна быть равна произведению:

a) суммы средней остаточной балансовой стоимости основных средств и возможных корректировок всех основных средств, определенных национальным контролирующим органом и используемых поставщиком аэронавигационных услуг во время эксплуатации или на этапе строительства, и средней стоимости нетто-оборотных активов, за исключением процентных счетов, которые необходимы для предоставления аэронавигационных услуг; и

b) средневзвешенной величины процентной ставки по задолженности и рентабельности капитала. Для поставщиков аэронавигационных услуг без собственного капитала средневзвешенная величина должна рассчитываться на основании доходности, применяемой к разности между общей суммой основных средств, указанной в пункте «a», и задолженностями.

Чрезвычайные расходы должны состоять из разовых расходов, связанных с предоставлением аэронавигационных услуг в течение того же года.

Любая корректировка, выходящая за рамки положений Международных стандартов финансовой отчетности, должна быть определена в национальном плане деятельности для пересмотра Европейской комиссией, а также в дополнительной информации, которую нужно предоставить в соответствии с Приложением II.

Чрезвычайными расходами являются разовые расходы, связанные с предоставлением аэронавигационных услуг, которые были оказаны на протяжении одного года.

3. Для целей пятого подпараграфа параграфа 2 факторы, которые необходимо считать существенными, должны основываться на соотношении финансирования за счет задолженности или капитала. Процентная ставка по задолженности должна быть равна средней процентной ставке по задолженности поставщика аэронавигационных услуг. Рентабельность капитала должна основываться на фактическом финансовом риске поставщика аэронавигационных услуг.

Если основные средства не принадлежат поставщику аэронавигационных услуг, но включены в расчет стоимости капитала, государства-члены ЕС должны гарантировать, что расходы, связанные с этими основными средствами, не взыскиваются дважды.