Статья 2Регламент № 1370/2007 Европейского парламента и Совета Европейского Союза

Определения

(a) «общественный пассажирский транспорт» означает услуги пассажирского транспорта общеэкономического значения, предоставляемые на недискриминационной и непрерывной основе;

(b) «компетентный орган власти» означает любой орган власти или группу органов власти государства-члена ЕС или государств-членов ЕС, которые обладают полномочиями для вмешательства в сферу общественного пассажирского транспорта в данной географической области, или любое учреждение, обладающее такими полномочиями;

(c) «компетентный местный орган власти» означает любой орган власти, чья компетенция географически не распространяется на всю территорию страны;

(d) «оператор общественных услуг» означает любое государственное или частное предприятие или группу предприятий, оперирующих услугами общественного пассажирского транспорта, или любое государственное учреждение, предоставляющее услуги общественного пассажирского транспорта;

(e) «обязательство по оказанию общественных услуг» означает требование, определенное или установленное компетентным органом власти в целях гарантирования предоставления услуг общественного пассажирского транспорта общеэкономического интереса, которое оператор, если бы он действовал в обычных условиях исходя из собственных коммерческих интересов, не принимал бы или не принимал бы в той же степени или с теми же условиями без вознаграждения;

(f) «исключительное право» означает право, предоставленное оператору общественной услуги, управлять некоторыми услугами общественного пассажирского транспорта по определенному пути или сети на определенной территории единолично, исключая любого другого оператора;

(g) «компенсация общественных услуг» означает любое преимущество, в частности, финансовое, предоставляемое прямо или косвенно компетентным органом власти из бюджетного фонда в период исполнения обязательства общественной услуги или по факту этого исполнения;

(h) «заключение контракта напрямую» означает заключение контракта об оказании общественных услуг с определенным оператором общественных услуг без предварительного проведения конкурентной тендерной процедуры;

(i) «контракт об оказании общественных услуг» означает один или несколько юридически обязательных актов, подтверждающих соглашение между компетентным органом власти и оператором общественных услуг о передаче этому оператору общественных услуг в управление и ведение услуг общественного пассажирского транспорта, подлежащих обязательству по оказанию общественных услуг; в зависимости от правовой системы государства-члена ЕС контракт может также содержать решение, принятое компетентным органом власти:

• в форме индивидуального законодательного или регламентарного акта; или
• содержащее условия, по которым компетентный орган власти либо сам оказывает услуги, либо поручает оказание этих услуг внутреннему оператору;

(j) «внутренний оператор» означает юридически независимое образование, над которым компетентный местный орган власти или, в случае группы органов власти, хотя бы один из местных органов власти, осуществляет контроль, сравнимый с контролем, осуществляемым над своими собственными структурными подразделениями;

(k) «стоимость» означает стоимость услуг, дороги, контракта об оказании общественных услуг, компенсационной схемы для общественного пассажирского транспорта, соответствующей полному вознаграждению, исключая НДС, оператора общественных услуг или операторов, включая компенсацию любого рода, выплаченную органом власти, или доход от продажи билетов, который не перечисляется на счет органа власти;

(l) «общее правило» означает меру, применяющуюся без дискриминации ко всем услугам общественного пассажирского транспорта одного типа в данной географической области, подконтрольной компетентному органу власти;

(m) «интегрированная система услуг общественного пассажирского транспорта» означает взаимосвязанные транспортные услуги определенной географической области с единой службой информирования, схемой продажи билетов и расписанием;

(aa) «услуги общественного пассажирского железнодорожного транспорта» означают общественный пассажирский железнодорожный транспорт, за исключением пассажирских перевозок иными путевыми видами транспорта, такими как метро и трамвай.

1. Компетентный орган должен установить спецификации для обязательств по оказанию общественных услуг при предоставлении услуг общественного пассажирского транспорта, а также сферу их применения в соответствии со Статьей 2(e). Сюда относится возможность группировать покрывающие расходы услуги с услугами, не покрывающими расходы.

При установлении указанных спецификаций и сферы их применения компетентный орган должен надлежащим образом соблюдать принцип пропорциональности в соответствии с законодательством Союза.

Спецификации должны соответствовать политическим целям, изложенным в документах по вопросам политики в области общественного транспорта в государствах-членах ЕС.

Содержание и формат документов по вопросам политики в области общественного транспорта и процедуры консультирования соответствующих заинтересованных лиц должны определяться в соответствии с национальным законодательством.

2. Спецификации обязательств по оказанию общественных услуг и соответствующая компенсация чистого финансового эффекта обязательств по оказанию общественных услуг должны:

(a) достигать целей политики в области общественного транспорта экономически эффективным способом; и

(b) финансово поддерживать предоставление услуг общественного пассажирского транспорта в соответствии с требованиями, установленными в политике общественного транспорта в долгосрочной перспективе.