Рекомендация № Rec (2004) 16 Комитета министров Совета Европы

«О праве на реплику в современной информационной среде»

(Принята 15.12.2004 на 909-ом заседании представителей министров)

КОМИТЕТ МИНИСТРОВ СОВЕТА ЕВРОПЫ

РЕКОМЕНДАЦИЯ № Rec (2004) 16 <**> О ПРАВЕ НА РЕПЛИКУ В СОВРЕМЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СРЕДЕ

---

<*> Перевод на русский язык Берестнева Ю.Ю.

<**> При принятии настоящей Рекомендации Постоянные представители Соединенного Королевства и Республики Словакии указали, что в соответствии со статьей 10.2c Регламента заседаний Представителей министров они сохраняли за своими Правительствами право соблюдать или нет настоящую Рекомендацию в части, касающейся онлайновых служб.

Комитет министров в соответствии с положениями статьи 15 «b» Устава Совета Европы,

считая, что целями Совета Европы являются усиление единства среди его членов в целях защиты и продвижения идеалов и принципов, являющихся их общим наследием;

принимая во внимание Резолюцию Комитета министров Совета Европы (74)26 о праве на реплику — позиции лица по отношению к прессе, положения которой должны применяться ко всем средствам массовой информации;

отмечая, что с момента принятия этой Резолюции произошло много существенных технологических изменений, требующих пересмотра ее текста с целью адаптировать ее к современной ситуации в области средств массовой информации в Европе;

напоминая, кроме того, что Европейская конвенция о трансграничном телевидении (ETS № 132) закрепляет не только право на реплику, но и другие соизмеримые правовые и административные средства защиты;

повторяя, что право на реплику должно защищать любое физическое или юридическое лицо от любой информации, содержащей неверные факты, касающиеся данного лица и затрагивающие его права, и считая, соответственно, что распространение мнений и идей должно остаться вне сферы применения настоящей Рекомендации;

считая, что право на реплику является особенно подходящим средством защиты в оперативном окружении благодаря возможности мгновенного исправления оспариваемой информации с технической легкостью, с которой реплики заинтересованных лиц могут быть прикреплены к ней;

считая, что получение информации из разных источников находится в интересах общества и гарантирует получение им полной информации;

признавая, что право на реплику может быть обеспечено не только законодательным путем, но и с помощью вспомогательных регулирующих и саморегулирующих мер;

подчеркивая, что право на реплику не умаляет иные средства защиты, доступные лицам, чьи права на достоинство, честь, репутацию или частную жизнь были нарушены средствами массовой информации,

рекомендует Правительствам государств-членов проверить и в случае необходимости ввести в национальное законодательство или практику право на реплику или любое иное равноценное средство защиты, позволяющее быстро исправить неправильную информацию в онлайновых или офлайновых средствах массовой информации в соответствии с нижеследующими минимальными принципами, сохраняя за собой возможность приспособить их осуществление к особенностям отдельных видов средств массовой информации.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Для целей настоящей Рекомендации:

термин «средство массовой информации» означает любое средство связи, имеющее целью периодическое распространение отредактированной информации в обществе, как в оперативном режиме, так и в автономном, например: газеты, периодические издания, радио, телевидение и интернет-службы новостей.

МИНИМАЛЬНЫЕ ПРИНЦИПЫ

1. Пределы права на реплику

Любое физическое или юридическое лицо, независимо от его национальности или места жительства, должно иметь право на реплику или равноценное средство защиты, с помощью которого оно могло бы отреагировать на появившиеся в средствах массовой информации сведения, содержащие неверные факты о нем и затрагивающие его личные права.

2. Разумный срок

Просьба о подаче реплики должна быть направлена в соответствующее средство массовой информации в разумный срок с момента публикации оспариваемых сведений. Данное средство массовой информации должно опубликовать реплику без лишних промедлений.

3. Положение реплики

Чтобы достичь той же аудитории и с тем же влиянием, реплике должно быть предоставлено, насколько возможно, такое же положение, какое имела оспариваемая информация.

4. Бесплатность

Реплика должна быть опубликована бесплатно для заинтересованного лица.

5. Исключения

В виде исключения в национальном законодательстве или практике может быть установлено, что просьба о подаче реплики может быть отклонена соответствующим средством массовой информации в следующих случаях:

• если длина реплики превышает пределы необходимого для исправления оспариваемой информации сообщения;
• если реплика не сводится к исправлению оспариваемых фактов;
• если ее опубликование содержит наказуемое деяние, привело бы к привлечению распространителя информации к гражданско-правовой ответственности или нарушило бы стандарты общественного приличия;
• если она признана противоречащей защищаемым законом интересам третьих лиц;
• если заинтересованное лицо не может доказать факт существования законного интереса;
• если язык, на котором написана реплика, отличается от языка, на котором была опубликована оспариваемая информация;
• если оспариваемая информация является частью достоверного отчета об открытых заседаниях государственных органов или судов;

6. Обеспечение эффективного осуществления права на реплику

Для обеспечения эффективного осуществления права на реплику средства массовой информации должны опубликовывать имя и информацию для контакта с лицом, которому могут быть адресованы просьбы о подаче реплики.

С этой же целью в национальном законодательстве и практике должно быть определено, какова степень обязательности хранения средствами массовой информации в течение разумного срока копии опубликованных сведений или программ, пока, по крайней мере, может быть подана просьба о реплике или пока спор рассматривается в суде или ином компетентном органе.

7. Электронные архивы

Если оспариваемая информация хранится в общедоступном электронном архиве, и было предоставлено право на реплику, между ними по возможности должна иметься связь, чтобы привлечь внимание пользователя к тому факту, что на первоначальную информацию была подана реплики.

8. Разрешение споров

Если средство массовой информации отказывается опубликовать реплику или если реплика не была опубликована удовлетворительным для заинтересованного лица способом, оно должно иметь возможность передать спор на рассмотрение суда или иного органа, имеющего право обязать средство массовой информации опубликовать реплику.

---