Резолюция N (74) 26 Комитета министров Совета Европы

«О праве на ответ. Позиция индивидуальных лиц по отношению к прессе»

(Вместе с «Минимальными правилами, касающимися права на ответ в прессе, радиотрансляциях, на телевидении и в других периодических средствах массовой информации»)

(Принята 02.07.1974 на 233-ем заседании заместителей министров)

[неофициальный перевод]

КОМИТЕТ МИНИСТРОВ СОВЕТА ЕВРОПЫ

РЕЗОЛЮЦИЯ N (74) 26 О ПРАВЕ НА ОТВЕТ. ПОЗИЦИЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ЛИЦ ПО ОТНОШЕНИЮ К ПРЕССЕ

(2 июля 1974 года)

Комитет министров Совета Европы,

полагая, что право на свободу выражения мнения включает право на свободу получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ, как это закреплено в статье 10 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод;

полагая, что согласно указанному положению Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод осуществление рассматриваемой свободы сопровождается обязанностями и ответственностью, в частности в связи с защитой репутации или прав других лиц;

полагая, что желательно предоставлять индивидуальным лицам надлежащие средства защиты от публикации информации, содержащей неточные данные об указанных лицах, а также средства правовой защиты от публикации информации, включая факты и мнения, которая является вмешательством в частную жизнь лица или нанесением ущерба его достоинству, чести или репутации, независимо от того, была ли информация распространена с помощью печатных изданий, радио, телевидения или других периодических средств массовой информации;

полагая, что в интересах общественности получать информацию из различных источников, гарантируя, таким образом, получение полной информации;

полагая, что в указанных целях одинаковые принципы должны применяться ко всем средствам массовой информации, хотя доступные индивидуальному лицу средства могут различаться, в зависимости от того, идет ли речь о печатных изданиях, радио или телевидении;

полагая, что на настоящем этапе должна приниматься во внимание только позиция индивидуального лица в отношении периодических средств массовой информации, таких как газеты, радиовещание и телевидение, и что особое внимание нужно уделять защите индивидуального лица от нанесения ущерба его чести, достоинству или репутации,

рекомендует властям государств-членов Совета Европы, как минимум, следовать следующим принципам при определении позиции индивидуального лица по отношению к средствам массовой информации:

1. В том что касается сведений об индивидуальном лице, опубликованных в любых средствах массовой информации, указанное лицо должно располагать эффективной возможностью добиться исправления, без ненадлежащей задержки, относящихся к нему недостоверных сведений, в исправлении которых у лица есть оправданная заинтересованность, при этом исправленным ведениям придается, насколько это возможно, такая же значимость как и первоначальной публикации;

2. В том что касается сведений об индивидуальном лице, опубликованных в любых средствах массовой информации, указанное лицо должно располагать эффективным средством правовой защиты от публикации фактов и мнений, которые являются:

i) вмешательством в приватность лица, за исключением случаев, когда это оправдано превалирующим законным публичным интересом, когда лицо явно или косвенно согласилось на публикацию или когда в обстоятельствах конкретного дела публикация является общепринятой практикой и не противоречит закону;

ii) нанесением ущерба достоинству, чести или репутации лица, если только информация не опубликована при прямом или косвенном согласии указанного лица или публикация оправдана наличием превалирующего законного публичного интереса и является справедливой критикой, основанной на точных фактах.

3. Ничто в указанных принципах не должно толковаться как оправдание цензуры.

4. В указанных принципах:

i) «индивидуальное лицо» означает любое физическое или юридическое лицо, а также другие организации, независимо от национальности или места нахождения, за исключением органов государственной власти и других публичных властей;

ii) «средство информации» означает любые способы передачи данных с целью распространения среди общественности информации, имеющей периодический характер, такие как газеты, радиотрансляции или телевидение;

iii) «эффективная возможность исправления» означает любую возможность, которая может быть использована в качестве средства возмещения, независимо от того, законного или нет, такую как право на исправление или право на ответ, или право на подачу жалобы в советы по делам прессы;

iv) «средство правовой защиты» означает средство получения возмещения, независимо от того, законное или нет, предусмотренное законодательством о клевете, или жалобу в советы по делам прессы, которые доступны любому индивидуальному лицу без чрезмерных ограничений, таких как необоснованные расходы.

Приложение

МИНИМАЛЬНЫЕ ПРАВИЛА, КАСАЮЩИЕСЯ ПРАВА НА ОТВЕТ В ПРЕССЕ, РАДИОТРАНСЛЯЦИЯХ, НА ТЕЛЕВИДЕНИИ И В ДРУГИХ ПЕРИОДИЧЕСКИХ СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

1. Любое физическое или юридическое лицо, а также иные организации, независимо от гражданства или места нахождения, упомянутое в периодическом издании, радио или телевизионной трансляции или в других средствах информации периодического характера и о которых общественности сообщены сведения, объявленные указанным лицом неточными, может осуществить право на ответ с целью исправления информации, касающейся указанного лица или организации.

2. По просьбе заинтересованного лица рассматриваемое средство массовой информации должно опубликовать ответ, представленный заинтересованным лицом.

3. В порядке исключения законодательство может содержать положения о том, что в публикации ответа может быть отказано в следующих случаях:

i. если требование о публикации ответа не поступило в организацию, обеспечивающую публичное распространение информации, в течение разумно короткого срока;

---