Распоряжение Минпросвещения России от 05.12.2019 № Р-124

(ред. от 21.01.2021)

«Об утверждении Методических рекомендаций по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятия физической культурой и спортом в рамках региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результата федерального проекта „Успех каждого ребенка“ национального проекта „Образование“»

В соответствии с пунктом 2.1 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятия физической культурой и спортом, в целях достижения показателей и результатов федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование», в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», приведенных в приложении № 4 к государственной программе Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2019 г. № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Развитие образования“ (в редакции от 30 ноября 2019 г.):»

1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятия физической культурой и спортом в рамках региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результата федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование».

2. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января 2020 года.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Заместитель Министра

I. Общие положения

Настоящие методические рекомендации по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом в рамках реализации федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование» (далее соответственно — Методические рекомендации, Мероприятие, федеральный проект) разработаны в целях обеспечения исполнения федерального проекта, в том числе в целях установления требований к результатам использования субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результата федерального проекта по реализации Мероприятия.

Требования, приведенные в настоящих методических рекомендациях, являются минимальными. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местные органы самоуправления) при реализации мероприятий вправе обеспечивать требования, превышающие установленные настоящие рекомендации.

Организационно-техническое, методическое и информационное сопровождение создания в субъектах Российской Федерации, условий для занятия физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный центр организационно-методического обеспечения физического воспитания» (далее соответственно — ФГБУ «ФЦОМОФВ», Федеральный оператор).

(в ред. распоряжения Минпросвещения России от 21.01.2021 № Р-22)

Методические рекомендации направлены на обеспечение единых организационных и методических условий реализации перечней мероприятий по обновлению в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом в рамках достижения результата федерального проекта «В общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, обновлена материально-техническая база для занятий детей физической культурой и спортом».

(в ред. распоряжения Минпросвещения России от 26.10.2020 № Р-114)

Во исполнение части второй подпункта «б» пункта 1 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта от 22 ноября 2019 г. № Пр-2397 по вопросу завершения создания к 2024 году школьных спортивных клубов в общеобразовательных организациях, средства субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результата федерального проекта по реализации Мероприятия могут быть направлены на обновление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом только тех общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, в которых создан школьный спортивный клуб.

(абзац введен распоряжением Минпросвещения России от 26.10.2020 № Р-114)

Общеобразовательные организации, вошедшие в перечень мероприятий по созданию условий для занятия физической культурой и спортом, начиная с года, следующего за годом, в котором предоставляется субсидия, ежегодно принимают участие в следующих мероприятиях, реализуемых Министерством просвещения Российской Федерации:

(абзац введен распоряжением Минпросвещения России от 26.10.2020 № Р-114)

открытый заочный Всероссийский смотр-конкурс на лучшую постановку физкультурной работы и развитие массового спорта среди школьных спортивных клубов;

(абзац введен распоряжением Минпросвещения России от 26.10.2020 № Р-114)

Всероссийские спортивные игры школьных спортивных клубов.

(абзац введен распоряжением Минпросвещения России от 26.10.2020 № Р-114)

При создании условий для занятия физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях за счет средств субсидии из федерального бюджета в рамках федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование» субъект Российской Федерации:

• определяет орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственный за реализацию мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятия физической культурой и спортом на территории субъекта Российской Федерации (далее — Региональный координатор);
• утверждает комплекс мер (дорожную карту) по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятия физической культурой и спортом (далее — комплекс мер) согласно Приложению № 1 к настоящим Методическим рекомендациям.

Региональный координатор в соответствии со сроками, установленными в Приложении № 1 к Методическим рекомендациям, и в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятия физической культурой и спортом в целях достижения показателей и результатов федерального проекта «Успех каждого ребенка», входящего в состав национального проекта «Образование», в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», приведенной в приложении № 4 к государственной программе Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1642 (далее — Субсидия):

представляет в адрес Минпросвещения России заявку на предоставление Субсидии в X году и на плановый период X+1 и X+2 годов (далее — заявка), где:

X — год предоставления субсидии;

X+1 — первый год планового периода предоставления субсидии, следующий за годом предоставления субсидии;

X+2 — второй год планового периода предоставления субсидии, следующий за годом предоставления субсидии.

Форма заявки направляется Минпросвещения России в адрес Регионального координатора не позднее 15 июля года, предшествующего году предоставления субсидии (X-1).

Заявка должна быть представлена в адрес Минпросвещения России за подписью руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и заверенна печатью организации.

разрабатывает Перечень мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятия физической культурой и спортом (далее — Перечень мероприятий).

Перечень мероприятий может включать одно или несколько следующих мероприятий:

ремонт спортивного зала;

перепрофилирование имеющейся аудитории под спортивные залы для занятий физической культурой и спортом;

создание и развитие школьного спортивного клуба;

оснащение спортивным инвентарем и оборудованием открытого спортивного плоскостного сооружения.

Перечень мероприятий составляется до форме, приведенной в Приложении № 2 к настоящим Методическим рекомендациям, формируется ежегодно на 3 года и включает следующую информацию:

в разделе 1 Перечня мероприятий должна быть приведена информация о сложившихся в субъекте Российской Федерации условиях для занятия физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах.

в разделе 1.1 Перечня мероприятий должны быть указаны сведения о численности обучающихся в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, занимающихся физической культурой и спортом в субъекте Российской Федерации, по состоянию на 1 сентября года, предшествующего году предоставления субсидии (X-1).

в разделе 1.2 Перечня мероприятий указываются сведения о состоянии физкультурно-спортивной инфраструктуры общеобразовательных организаций, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и анализ текущего состояния объектов спортивной инфраструктуры в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах.

в разделе 1.3 Перечня мероприятий отражается краткая, емкая аналитическая информация о реализованных мероприятиях в прошедший период.

в разделе 2.1 Перечня мероприятий приводится краткое и емкое описание планируемых к реализации в годах предоставления Субсидии мероприятий. Данные сведения будут учитываться Минпросвещения России при рассмотрении итогов реализации мероприятий.

в разделе 2.2 Перечня мероприятий указываются плановые значения показателей результативности использования субсидии, а также сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о бюджете субъекта Российской Федерации на года предоставления Субсидии. Сведения об объемах финансирования из местных бюджетов и внебюджетных источников не указываются.

в разделе 3 Перечня мероприятий указываются сведения о мероприятиях, направленных на сопровождение и мониторинг процесса создания условий для занятия физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах. При этом данные мероприятия не могут осуществляться за счет средств федерального бюджета, предусмотренных в виде субсидии.

в приложении к Перечню мероприятий прилагается список общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и (или) малых городах, с указанием наименований организаций, сведений о месте расположения организации, сведения о количестве детей, обучающихся в организации по состоянию на 1 сентября года, предшествующего году предоставления субсидии (X-1), сведения о типах работ, которые будут проводиться в организации (далее — список организаций), а также список общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и (или) малых городах, которым будет предоставлена субсидия при условии возникновения экономии средств субсидий, возникшей по результатам проведения закупок оборудования, работ и услуг при создании условий для занятия физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, входящих в состав списка организаций (далее — лист ожидания).

В список организаций и лист ожидания могут быть включены одна или несколько общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, в которых требуется создание условий для занятия физической культурой и спортом (далее — организации — получатели субсидий).

При определении организаций — получателей субсидии необходимо придерживаться следующего подхода.

В первую очередь необходимо создавать условия для занятия физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, затем общеобразовательным организациям, расположенным в малых городах. При этом под малыми городами понимаются населенные пункты, численность населения которых не превышает 50 тыс. человек, в том числе рабочие поселки, поселки городского типа, поселки и города, входящие в состав муниципальных образований, в том числе входящие в состав городских округов.

Повторное создание условий для занятия физической культурой в общеобразовательной организации, являющейся получателем Субсидии ранее, не допустимо за счет средств Субсидии.

Список организаций утверждается ежегодно на год предоставления субсидии.

Лист ожидания формируется ежегодно на год предоставления субсидии.

Перечень мероприятий утверждается нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в срок не позднее 15 ноября года, предшествующего году предоставления субсидии (X-1).

III. Общие требования к организации закупки оборудования, работ и услуг

При проведении закупок товаров (оборудования и средств обучения из инфраструктурного листа) для реализации перечня мероприятий необходимо руководствоваться законодательством Российской Федерации, в том числе:

• о предоставлении приоритета товарам российского происхождения в соответствии с пунктом 2.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами»;
• об ограничениях на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 г. № 878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;
• о применении национального режима при осуществлении закупок, установленные Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
• об учете требований антимонопольного законодательства в части обеспечения повышения эффективности, исключения ограничения круга поставщиков и поставляемого оборудования, повышения результативности осуществления закупок, обеспечения прозрачности, предотвращения коррупции и других злоупотреблений, в том числе планирование начальных (максимальных) цен исходя из рыночных цен товаров в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В целях исполнения положений Стратегии развития спортивной индустрии до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2019 г. № 1188-р, при оснащении спортивным инвентарем и оборудованием спортивных залов и открытых спортивных плоскостных сооружений следует отдавать предпочтение товарам отечественного производителя.

В целях реализации пункта 104 плана основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2018 г. № 1375-р, и пункта 7 раздела 2 Протокола заседания Комиссии при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов от 30 сентября 2014 г. № 8 при реализации мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, необходимо предусматривать условия для занятий физической культурой и спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

В рамках реализации мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятия физической культурой и спортом допускаются следующие мероприятия:

Ремонт спортивного зала.

Система ремонта объектов спорта должна обеспечивать нормальное их функционирование в течение всего периода их использования по назначению. Сроки проведения ремонта объектов спорта или их элементов должны определяться на основе оценки их технического состояния, а также моральным и физическим износом как отдельных элементов, так и объектов в целом. При этом, сроки проведения ремонтных работ должны быть не позднее 1 сентября года получения субсидии из федерального бюджета.

(в ред. распоряжения Минпросвещения России от 26.10.2020 № Р-114)

Ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых объектов спорта. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация объекта спорта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного, спортивного оборудования, благоустройство окружающей территории.

Примеры планировочных решений оснащения спортивных залов, с использованием высокотехнологического оборудования отечественного производства, приведен в Приложении № 3.

(в ред. распоряжения Минпросвещения России от 21.01.2021 № Р-22)

Ремонтные работы необходимо проводить по объекту в целом или его части (секция, несколько секций). При необходимости, может производиться ремонт отдельных элементов объекта, а также внешнего благоустройства. При проведении ремонта рекомендуется прекратить эксплуатацию объекта спорта.

Плановые сроки начала и окончания ремонта объектов спорта должны назначаться на основании норм продолжительности ремонта, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, устанавливаемом действующим законодательством.

Определение стоимости ремонта объектов должно осуществляться на основе разработанной сметной документации. Сметная документация должна быть составлена в соответствии с МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (в актуальной редакции)». Стоимость работ в сметах должна быть определена с использованием единичных расценок ТЕР-2001 («Территориальные единичные расценки на строительные и специальные строительные работы») с пересчетом в текущий уровень цен.

Разработка проектно-сметной документации на ремонт объектов спорта должна предусматривать:

• проведение технического обследования, определение физического и морального износа объектов проектирования;
• составление проектно-сметной документации для всех проектных решений по перепланировке, функциональному переназначению помещений, замене конструкций и другим аналогичным работам;
• технико-экономическое обоснование ремонта;
• разработку проекта организации ремонта и проекта производства работ, который разрабатывается подрядной организацией.

Интервал времени между утверждением проектно-сметной документации и началом ремонтно-строительных работ не должен превышать 3 (трех) лет. По истечении трех лет устаревшие проекты должны перерабатываться проектными организациями по заданиям заказчиков с целью доведения их технического уровня до современных требований и переутверждаться в порядке, установленном для утверждения вновь разработанных проектов.

Эффективность ремонта спортивного зала общеобразовательной организации должна определяться сопоставлением получаемых экономических и социальных результатов с затратами, необходимыми для их достижения. При этом экономические результаты должны выражаться в устранении физического износа и экономии эксплуатационных расходов. Социальные результаты должны выражаться в улучшении условий проведения урочной и внеурочной деятельности в сфере физического воспитания обучающихся, повышении качества уроков физической культуры и достижений в области школьного спорта.

Выполнение ремонта спортивного зала должно производиться с соблюдением действующих правил общеобразовательной организации, производства и приемки ремонтно-строительных работ, правил охраны труда и противопожарной безопасности с подготовкой исполнительно-технической документации.

Расчеты за выполненные работы по ремонту должны осуществляться за полностью законченные и сданные заказчику объекты или комплексы работ, предусмотренные договором подряда (государственным или муниципальным контрактом).

В состав помещений подлежащих ремонту может входить спортивный зал, кабинет преподавателя физической культуры, раздевальные, снарядная комната, туалетные комнаты и душевые, помещения для хранения уборочного инвентаря спортивного зала.

Виды работ:

• ремонт инженерных сетей: водопровод, отопление, вентиляция, электричество, сантехника;
• замена окон, дверей, спортивного напольного покрытия, основания полов, напольных покрытий других помещений;
• ремонт стен, потолков, крыльца входной группы спортивного зала, кровли спортивного зала и вспомогательных помещений;
• отделочные и покрасочные работы;
• монтаж стационарного спортивного оборудования (баскетбольные щиты, защитные настенные протекторы, заградительная сетка на окна, гимнастические стенки и т.п.).

При ремонте помещений в общеобразовательных организациях используются нетоксичные, износостойкие и практичные материалы. Все используемые строительные и отделочные материалы должны быть безопасны и безвредны для здоровья детей.

Перепрофилирование имеющихся аудиторий под спортивные залы для занятия физической культурой и спортом — предполагает ремонтные работы, направленные на приведение имеющегося помещения в помещения для проведения занятий физкультурно-спортивной направленности. Работы по перепрофилированию проводятся в рамках ремонта и в соответствии с правилами, предусмотренными ремонтом. При этом требования к спортивному залу, созданному в рамках перепрофилирования, должны соответствовать требованиям, предъявляемым к спортивным объектам. При невозможности соблюсти требования по типо-размерам помещения и высоте потолков необходимо принять решение по созданию специализированного спортивного зала под виды физкультурно-спортивных активностей, позволяющих проводить занятия/мероприятия, не представляющие опасности для жизни и здоровья обучающихся, в рамках существующих ограничений.

Создание и развитие школьного спортивного клуба направлено на вовлечение обучающихся в систематическое занятие физической культурой и спортом, развитие волонтерского движения, создание необходимых условий для организации тренировочного процесса, продвижение идей спорта и здорового образа жизни среди членов школьного спортивного клуба.

(в ред. распоряжения Минпросвещения России от 26.10.2020 № Р-114)

Документы, подтверждающие создание школьного спортивного клуба в общеобразовательных организациях субъекта Российской Федерации, в рамках реализации перечня мероприятий должны включать приказ о создании школьного спортивного клуба, положение о деятельности школьного спортивного клуба, план физкультурно-спортивных мероприятий, расписание секционных занятий, план работы на учебный год, наличие информационного стенда.

Школьный спортивный клуб должен быть внесен в Единый всероссийский перечень (реестр) школьных спортивных клубов, который ведется ФГБУ «ФЦОМОФВ».

(абзац введен распоряжением Минпросвещения России от 21.01.2021 № Р-22)

При закупке спортивного инвентаря и оборудования в рамках создания и развития школьного спортивного клуба необходимо руководствоваться Приложением № 4 к Методическим рекомендациям.

(абзац введен распоряжением Минпросвещения России от 21.01.2021 № Р-22)

Во всех случаях закупки спортивного инвентаря и оборудования в рамках мероприятия «создание и развитие школьного спортивного клуба» требуется предварительное согласование с ФГБУ «ФЦОМОФВ» инфраструктурного листа, содержащего информацию о наименовании товаров, его количественных и качественных характеристиках по форме согласно Приложению № 5 к Методическим рекомендациям.

(абзац введен распоряжением Минпросвещения России от 21.01.2021 № Р-22)

Полный перечень оборудования указан в Приложение № 4 к настоящим Методическим рекомендациям.

(в ред. распоряжения Минпросвещения России от 21.01.2021 № Р-22)

Оснащение спортивным инвентарем и оборудованием открытых плоскостных спортивных сооружений. Все открытые плоскостные физкультурно-спортивные сооружения должны быть оснащены соответствующим физкультурно-спортивным оборудованием. При оборудовании плоскостных физкультурно-спортивных сооружений следует руководствоваться СП 31-115-2006. «Свод правил по проектированию и строительству. Открытые плоскостные физкультурно-спортивные сооружения» (одобрен и рекомендован приказом Росспорта от 3 июля 2006 г. № 407) и соответствующих ГОСТ Р на спортивные площадки, оборудование и инвентарь.

Планирование функционала или функциональных зон спортивных площадок рекомендуется увязывать:

1. с предпочтениями (выбором) учащихся;

2. развитием видов спорта в муниципальном образовании (популярность, возможность обеспечить методическую поддержку, организовать спортивные мероприятия);

3. экономическими возможностями для реализации проектов по созданию открытой плоскостной инфраструктуры;

4. требованиями безопасности площадок (технические регламенты, ГОСТ Р, СанПин);

5. природно-климатическими условиями;

6. количественным и качественным (возраст, половозрастные характеристики и т.п.) составом различных категорий учащихся и жителей близлежащих домов на конкретной территории;

7. наличием площадок (с учетом их функционала по различным видам; доступности и обеспеченности площадками всех категорий населения) на прилегающей территории.

Размеры спортивных площадок зависят от:

1. размеров территории, на которой будет располагаться площадка;

2. функционального предназначения и состава оборудования;

3. требований соответствующих нормативных документов по безопасности площадок (зоны безопасности оборудования);

4. наличия других элементов благоустройства (разделение различных функциональных зон);

5. расположения подходов к площадке;

6. пропускной способности площадки.

Спортивные площадки предназначены для игр, активного отдыха, занятий физкультурой и спортом детей и взрослых различных возрастов:

• для детей младшего и среднего школьного возраста от 7 до 12 лет — детские спортивные площадки с использованием спортивно-развивающего оборудования (совмещающего игровые и физкультурные элементы);
• для детей в возрасте от 7 до 12 лет — детские спортивные площадки с физкультурным и спортивным оборудованием;
• для детей старше 12 лет — спортивные площадки;
• здоровых детей и детей с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 7 до 12 лет для совместных игр и занятий физкультурой — детские спортивно-развивающие площадки универсального назначения;
• здоровых детей и детей с ограниченными возможностями здоровья от 7 до 12 лет для совместных занятий физкультурой и спортом — детские спортивные площадки универсального назначения;
• здоровых детей и детей с ограниченными возможностями здоровья старше 12 лет для совместных занятий физкультурой и спортом — спортивные площадки универсального назначения;

Площадки могут быть организованы в виде отдельных площадок для различных возрастных групп, или как комплексные игровые и спортивные площадки с зонированием по возрастным интересам. Для детей и подростков (12 — 16 лет) рекомендуется организация спортивных комплексов (спортивно-развивающие комплексы на основе канатных систем, микро-скалодромы и т.п.), спортивные площадки для игровых видов спорта, спортивных площадок Комплекса ГТО и оборудование специальных мест для катания на самокатах, роликовых досках и коньках (от 7 лет и старше).

Спортивные площадки предназначены для занятий физической культурой и спортом различных возрастных групп учащихся. Проектирование спортивных площадок рекомендуется вести в зависимости от специализации площадки и в соответствии с требованиями СП 31-115-2006. «Свод правил по проектированию и строительству. Открытые плоскостные физкультурно-спортивные сооружения».

Не рекомендуется использовать в ограждении сетку рабицу и сварные секционные 3D ограждения в силу их низких ударопрочных свойств и повышенной шумности. Секции ограждения для спортивных площадок рекомендуется выполнять в соответствии с требованиями по виду спорта. Секции ограждения для спортивных площадок, предназначенных для физкультуры и массового спорта (не предназначенных для проведения соревнований по видам спорта), рекомендуется заполнять металлической профильной или круглой трубой не менее 20 x 20 мм, наиболее предпочтительный вариант — деревянным брусом не менее 94 x 44 мм (снижение уровня шума). Стойки ограждения желательно изготавливать из профильной или круглой трубы размером не менее 80 x 80 мм, или бруса с металлическим окончанием, уходящим в землю, обработанным порошковой краской и антикоррозийной грунтовкой (цинкование).

Освещение спортивных площадок для игровых видов спорта рекомендуется осуществлять в соответствии с требованиями видов спорта.

Основные показатели спортивных площадок:

1. общая и полезная (эксплуатируемая) площадь территории;

2. функциональные зоны площадки;

3. пропускная способность площадки;

4. количество элементов оборудования;

5. возможность проведения спортивных мероприятий.

При проектировании открытой плоскостной спортивной инфраструктуры в общеобразовательных организациях рекомендуется предусматривать доступность среды для маломобильных групп населения, в том числе оснащение этих объектов элементами и техническими средствами, способствующими передвижению маломобильных групп населения.

Для организации доступной среды для маломобильных групп населения, включающей игровые и спортивные площадки, применяются разнообразные опознавательные знаки и оборудование — тактильная плитка, пандусы, световые и звуковые маяки, специальные информационные щиты (оснащенные шрифтом Брайля) и т.п.

Оборудование игровых и спортивных площадок предполагает учет всех препятствий и барьеров, с которыми может столкнуться посетитель. При этом, рекомендуется учитывать потребности людей с ограничениями по слуху, зрению, а также перемещающихся на креслах-колясках.

Элементы оборудования спортивных площадок должны быть выполнены в соответствии с видом площадки, надежно закреплены и должны отвечать следующим дополнительным требованиям:

1. элементы оборудования, изготовленные из дерева, рекомендуется выполнять из клееного бруса, или из твердых пород дерева со специальной обработкой (рекомендовано автоклавирование, предотвращающее гниение, укрепляющее стойкость материала к механическим и природным воздействиям), предотвращающей гниение, усыхание, возгорание, сколы; отполированное, острые углы закруглены;

2. не рекомендуется использование фанеры для уличных комплексов из-за слабой стойкости материала в регионах с очень высокими и очень низкими температурам, также не желательно использовать фанеру в регионах со сложными природно-климатическими условиями (высокая влажность, большое количество осадков и т.п). Возможно применять фанеру бакелитовую ФБС, сорта Е, с высокими экологическими характеристиками, обязательной грунтовкой и качественной окраской (другие виды фанеры подвержены быстрому разрушению и могут представлять опасность для использования);

3. элементы оборудования, изготовленные из металла, предполагают наличие порошковой окраски (рекомендуется применять грунтовку, произведенную порошковым цинкосодержащим составом или методом горячего цинкования) и надежных соединений;

4. при использовании несущих конструкций из дерева рекомендуется изготавливать конструкцию с основанием из металла, уходящим в землю, прошедшим соответствующую обработку (грунтовка, произведенная порошковым цинкосодержащим составом или методом горячего цинкования и порошковая окраска);

5. при использовании несущих конструкций из металла рекомендуется использовать порошковую окраску, желательно применять грунтовку, произведенную порошковым цинкосодержащим составом или методом горячего цинкования или антикоррозийное покрытие;

6. соединение конструкций рекомендуется производить при помощи хомутов, изготовленных из стали или специализированных алюминиевых сплавов;

7. в регионах со сложными (особенно экстремальными) природно-климатическими условиями, в частности, температурными максимумами, рекомендуется использовать пластиковые спуски на игровом оборудовании;

8. при использовании в составе игровых комплексов спортивно-развивающего оборудования, рекомендуется использовать канатные системы, лопинги, беговые барабаны, рукоходы и т.п.;

9. бетонные и железобетонные элементы оборудования следует выполнять из бетона марки не ниже 300, морозостойкостью не менее fl50, иметь гладкие поверхности;

10. оборудование из пластика и полимеров следует выполнять с гладкой поверхностью и яркой, чистой цветовой гаммой окраски, не выцветающей от воздействия климатических факторов;

11. ограждающие панели рекомендуется выполнять из пластика с использованием современных дизайнерских форм и тематических рисунков;

12. защитно-декоративное покрытие оборудования и покрытий — стойкое к влажной обработке, оборудование — к действию слюны, пота и влаги;

13. оборудование не должно оказывать местное кожно-раздражающее действие; выделять в окружающую среду летучие вещества в количествах, которые могут оказывать прямое или косвенное неблагоприятное действие на организм человека;

14. во время эксплуатации оборудования и покрытия в воздух из материалов не должны выделяться химические вещества, относящиеся к 1-му классу опасности, а выделение остальных веществ не должно превышать гигиенические нормативы.

Элементы конструкций, подверженные динамическим нагрузкам, должны быть проверены на надежность и устойчивость. При выборе состава оборудования для площадок игрового и спортивно-развивающего назначения рекомендуется учитывать анатомо-физиологические особенности разных возрастных групп обучающихся. Оборудование должно соответствовать требованиям санитарно-гигиенических норм, охраны жизни и здоровья обучающихся, быть удобным в технической эксплуатации и эстетически привлекательным.

Примеры проектных решений пришкольных открытых спортивных плоскостных сооружений, с использованием высокотехнологического оборудования отечественного производства, приведены в Приложении № 6 к настоящим Методическим рекомендациям.

(в ред. распоряжения Минпросвещения России от 21.01.2021 № Р-22)

IV. Общие требования к организации информационной кампании

В целях обеспечения соответствующего информирования населения о проводимых мероприятиях в рамках реализации национального проекта «Образование» необходимо обеспечить:

выпуск новостных репортажей в средствах массовой информации о проводимых мероприятиях по созданию условий для занятия физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях;

на официальных сайтах общеобразовательных организаций, в которых за счет средств субсидии обновлена материально-техническая база для занятия физической культурой и спортом, необходимо разместить информацию о том, что работы проведены в рамках реализации федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование»;

размещение в спортивных залах общеобразовательных организаций, в которых за счет средств субсидии обновлена материально-техническая база для занятия физической культурой и спортом, табличек с информацией о том, что работы проведены в рамках реализации федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование», оформленных с применением фирменной символики национального проекта «Образование», состоящего из трех частей — логотипа, знака и дескриптора. Основной вариант воспроизведения фирменного стиля — на белом фоне согласно Приложению № 7 к Методическим рекомендациям.

(в ред. распоряжения Минпросвещения России от 21.01.2021 № Р-22)

Подготовить отчетный видеоролик о создании в году предоставления субсидии условий для занятия физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах.

(абзац введен распоряжением Минпросвещения России от 21.01.2021 № Р-22)

Продолжительность видеоролика не более 7 минут.

(абзац введен распоряжением Минпросвещения России от 21.01.2021 № Р-22)

Рекомендуемый формат видео — mp4, качество видео не ниже 720p (разрешение, допустимое на мобильном телефоне), соотношение ширины и высоты кадра видеоролика — 16:9 (в видеоролике должны быть отражены все выполненные мероприятия).

(абзац введен распоряжением Минпросвещения России от 21.01.2021 № Р-22)

V. Общие требования к организации мониторинга реализации мероприятий

В рамках реализации перечня мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом субъект Российской Федерации представляет по требованию Министерства просвещения Российской Федерации документы и материалы, необходимые для осуществления контроля за соблюдением субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии и других обязательств, предусмотренных Соглашением, в том числе данных бухгалтерского учета и первичной документации, связанных с использованием средств субсидии.

Мониторинг в рамках мероприятий, осуществляемых в субъектах Российской Федерации, по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом (далее — Мониторинг) осуществляется с целью проверки соблюдения субъектами Российской Федерации условий, установленных при предоставлении субсидии, а также установления соответствия представленных отчетов фактическому состоянию дел.

Мониторинг осуществляется посредством анализа предоставляемых субъектом Российской Федерации материалов:

на основании отчетов о выполнении перечня мероприятий, содержащих сведения о произведенных работах, проведенных мероприятиях;

фотоматериалов, актов прима выполненных работ и другой документации; материалов, размещенных на сайтах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования.

VI. Общие требования к использованию материально-технической базы общеобразовательных организаций для занятия физической культурой и спортом во внеурочное время

Во исполнение абзаца пятого подпункта «а» пункта 2 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта 10 октября 2019 г. от 22 ноября 2019 г. № Пр-2397 по вопросу разработки и утверждения порядка использования населением объектов спорта, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в том числе спортивной инфраструктуры образовательных организаций во внеурочное время, при использовании спортивной инфраструктуры общеобразовательных организаций во внеурочное время (в том числе в выходные и праздничные дни) необходимо предусмотреть возможность предоставления указанной инфраструктуры детско-юношеским спортивным школам, физкультурно-оздоровительным клубам по месту жительства и иным организованным группам населения для занятия физической культурой и спортом.

Использование помещений для занятия спортом образовательных организаций во время внеурочной деятельности для всех групп населения, в том числе и взрослых, при условии соблюдения режима уборки указанных помещений осуществляется в соответствии с СанПиН 2.4.2.2821-10, утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 октября 2010 г. № 189.

Приложение № 1 к методическим рекомендациям по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятия физической культурой и спортом в рамках региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результата федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование»

КОМПЛЕКС МЕР (ДОРОЖНАЯ КАРТА) ПО СОЗДАНИЮ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ И МАЛЫХ ГОРОДАХ, УСЛОВИЙ ДЛЯ ЗАНЯТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ

Приложение № 2 к Методическим рекомендация

ФОРМА

                                                              Утвержден
                                       ________________________________
                                                (реквизиты нормативного
                                                   акта об утверждении)

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ______________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятия физической культурой и спортом

1. <a id="p100139"></a>Информация о сложившихся в ____________________________ условиях для
                                (наименование субъекта
                                 Российской Федерации)

занятия физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах.

1.1. Сведения о численности обучающихся в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, и о числе занимающихся физической культурой и спортом по дополнительным общеобразовательным программам в области физической культуры и спорта.

1.2. Сведения о состоянии физкультурно-спортивной инфраструктуры общеобразовательных организаций, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.

1.3. Сведения о реализованных мероприятиях, направленных на увеличение числа детей, систематически занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время.

1.3.1 Мероприятия, направленные на развитие инфраструктуры.

1.3.2. Организационные мероприятия в системе общего и дополнительного образования.

1.3.3. Мероприятия, направленные на развитие сети школьных спортивных клубов.

1.3.4. Мероприятия, направленные на развитие видов спорта, в том числе борьба самбо, плавание.

1.3.5 Общероссийские физкультурно-спортивные мероприятия.

2. Реализация мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятия физической культурой и спортом в 20__ — 20__ годах.

2.1 Описание подходов к реализации перечня мероприятий.

2.1.1. Описание подходов к развитию физкультурно-спортивной инфраструктуры общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах в 20__ — 20__ годах.

2.1.2. Сведения об общеобразовательных организациях (порядке отбора общеобразовательных организаций), расположенных в сельской местности и малых городах, в которых реализуются мероприятия в 20__ — 20__ годах.

2.1.3. Описание мероприятий, направленных на приобщение обучающихся к систематическим занятиям физической культурой и спортом.

2.1.4. Описание мероприятий, направленных на развитие видов спорта, в том числе борьба самбо, плавание.

2.1.5. Описание мероприятий, направленных на развитие сети школьных спортивных клубов, а также критерии созданных школьных спортивных клубов.

2.2 Показатели результативности использования субсидии:

3. Сведения о мероприятии, направленном на сопровождение и мониторинг процесса создания условий для занятия физической культурой и спортом в организациях:

Приложение № 3 к Методическим рекомендациям

ПРИМЕРЫ ПРОЕКТНЫХ РЕШЕНИЙ ОСНАЩЕНИЯ СПОРТИВНЫХ ЗАЛОВ, С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

Зал 30 x 18 м

Зал 24 x 12 м

Зал единоборств и художественной гимнастики

Зал хореографии и фитнеса

Приложение № 4 к Методическим рекомендациям

ПЕРЕЧЕНЬ СПОРТИВНОГО ИНВЕНТАРЯ И ОБОРУДОВАНИЯ, ДОПУСТИМЫЕ К ЗАКУПКЕ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ СУБСИДИИ В РАМКАХ МЕРОПРИЯТИЯ «РАЗВИТИЕ ШКОЛЬНОГО СПОРТИВНОГО КЛУБА»

Ширина — не менее 3,50 м

Высота — не менее 3,05 м

Несущие стойки должны быть изготовлены из профильной трубы сечением 150 x 150 мм. Комплекс включает в себя: тренажер «Маятник» 1 шт — платформа для ног «Маятник» закреплена на металлической трубе не менее D48 мм с толщиной стенки не менее 3,5 мм. Платформа изготовлена из рифленого листа толщиной не менее 3 мм. Механизм тренажера функционирует при помощи шарнирного узла с капролоновой втулкой. Для удержания равновесия предусмотрен упор для рук «Поручень» в количестве 1-ой штуки, изготовлен из трубы не менее D33,5 мм с толщиной стенки не менее 3,2 мм, тренажер «Турник» 1 шт — несущая стойка турника изготовлена из трубы диаметром не менее 48 мм с толщиной стенки не менее 3,5 мм. С помощью электродуговой сварки на верхнем конце стойки закреплена ручка в форме вилки, изготовленная из трубы диаметром не менее 26,8 мм с толщиной стенки не менее 2,8 мм, на нижнем конце установлена крепежная пластина из стального листа размером не менее 140 x 150 мм, толщиной не менее 8 мм. На крепежной пластине просверлено не менее 4 отверстий диаметром не менее 11 мм для крепления конструкции турника к каркасу тренажера с помощью болтов, тренажер «Воздушный ходок» 1 шт — «Шагоход», установленный на каркасе из трубы не менее D48 мм с толщиной стенки не менее 3,5 мм. Для удержания равновесия предусмотрена труба не менее D33,5 мм с толщиной стенки не менее 3,2 мм, поручень крепится болтами Мб к несущей трубе с 2-х сторон на металлических пластинах толщиной не менее 3 мм. Механизм тренажера функционирует при помощи шарнирного узла с капролоновой втулкой, тренажер «Брусья» 1 шт — место для упражнений расположено с 2-х сторон. Стойки между собой закреплены металлической крепежной пластиной, размером не менее 80 * 100 мм и толщиной не менее 8 мм. Тренажер оснащен двумя турниками — брусья. Брусья изготовлены из металлической трубы не менее D33,5 мм с толщиной стенки не менее 3,2 мм с обеих сторон в виде дугообразной перекладины, тренажер «Тяга сверху» 1 шт — место для упражнений расположено с одной стороны. Тренажер оснащен одним дугообразным «Штурвал тяговый» не менее D42,3 мм с толщиной стенки не менее 3,2 мм. Оснащен ручками для хвата на концах для жима сидя. Сидение закреплено на металлической трубе не менее D48,3 мм с толщиной стенки не менее 3,5 мм. Спинка сидения и сидение изготовлено из либо ABS пластика и закреплена мебельными болтами Мб. Механизм тренажера функционирует при помощи шарнирного узла с капролоновой втулкой, тренажер «Жим от груди» 1 шт — место для упражнений расположено с одной стороны. Тренажер оснащен одним дугообразным «Штурвал тяговый» не менее D42,3 мм с толщиной стенки не менее 3,2 мм. Оснащен ручками для хвата на концах для жима сидя. Сидение закреплено на металлической трубе не менее D48,3mm с толщиной стенки не менее 3,5 мм. Спинка сиденья и сиденье изготовлено ABS пластика и закреплена мебельными болтами Мб. Механизм тренажера функционирует при помощи шарнирного узла с капролоновой втулкой, тренажер «Жим ногами горизонтальный» двойной 1 шт — место для упражнений расположено с двух сторон. Сиденье закреплено на металлической трубе «Рычаг» размером не менее D48,3 мм и с толщиной стенки не менее 3,5 мм. Спинка сиденья и сиденье изготовлено из ABS пластика и закреплена мебельными болтами Мб. Упоры для фиксации ног выполнены из трубы толщиной не менее D26,8 мм. Механизм тренажера функционирует при помощи шарнирного узла с капролоновой втулкой. Все металлические элементы предварительно обработаны антикоррозийными составами, огрунтованы. Окраска — полимерная порошковая с высокотемпературной сушкой. Кровля покрыта сотовым поликарбонатом толщиной 8 мм

Хоккейная коробка

Ширина — не менее 16 м

Высота — не менее 3,2 м

Каркас площадки представляет собой набор секций, каждая секция состоит из металлической рамы, изготовленной из профильной трубы. На раму крепятся стеклопластиковые панели. По периметру хоккейной коробки должен проходить верхний ярус ограждения, служащий защитой от попадания шайбы за пределы площадки. Рама верхнего яруса ограждения должна быть заполнена сеткой-рабицей. Верхний ярус ограждения фиксируется к нижним секциям болтовым соединением. Борта коробки должны быть усилены отбойными пластинами. В составе бортов площадки предусмотрены калитки для игроков и технологические ворота распашного типа, каркас которых выполнен из профильной трубы. Створки ворот оснащены засовом. Все металлические детали конструкции должны быть предварительно обработаны антикоррозийным составом и покрыты полиэфирной порошковой краской. Места обрезки труб должны быть защищены пластиковыми заглушками.

Спортивно-развивающее оборудование

Ширина — не менее 4,14 м

Высота — не менее 2,85 м

Несущие стойки выполнены из трубы диаметром 89 мм с толщиной стенки 2 мм. Комплекс оснащен элементом шведской стенки. Перемычки шведской стенки длиной изготовлены из трубы диаметром 26,8 мм с толщиной стенки 2,8 мм. Рядом со шведской стенкой расположен беговой барабан. Беговой барабан изготовлен из полиэтилена низкого давления методом ротоформовки и оснащен валом, труба диаметром 21,3 мм который крепится с помощью капролоновой втулки к стойкам на хомуты. Перила барабана изогнутые, изготовлены из металлической трубы. Перила крепятся к стойкам хомутами. Брусья изготовлены из трубы диаметром 42,3 мм. Одна перемычка крепится на опорные стойки комплекса, вторая на отдельно стоящие стойки. Для большей устойчивости к отдельно стоящим стойкам брусьев с помощью хомутов крепятся изогнутые упоры.

Рукоход крепится на 4 опорные стойки, которые попарно соединены лесенкой для подъема к рукоходу. Рукоход изготовлен из трубы диаметром 42,3 мм, перемычки рукохода изготовлены из трубы диаметром 26,8 мм. Рукоход с помощью хомутов прикреплен к перемычкам с хомутами на концах.

В комплекс также входит наклонная скамья для упражнений на пресс и прямая скамья. Скамейка изготовлена из деревянной струганой доски одной расцветки, толщиной 40 мм и высотой 90 мм. Рядом с прямой скамьей расположено два низких турника для отжиманий (перемычка из трубы диаметром 26,8 мм с хомутами на концах) на разных уровнях. Хомуты изготовлены из сверхпрочного полипропилена, что позволяет обеспечить долговечное надежное соединение, не подверженное коррозии.

Деревянные элементы покрываются защитным текстурным покрытием для древесины. Состав образует на поверхности древесины воздухопроницаемое биозащитное влагоотталкивающее полимерное покрытие. Сохраняет текстуру древесины и придает ей нужный оттенок. Все металлические элементы предварительно обработаны порошковым антикоррозийным грунтом, окрашены порошковой полиэфирной краской с последующей высокотемпературной сушкой. Изготовление комплекса антивандальное.

Размеры:

Длина — не менее 3,2 м

Ширина — не менее 2,15 м

Высота — не менее 2,85 м

Несущие стойки выполнены из трубы диаметром 89 мм с толщиной стенки 2 мм. Перемычки турника и шведской стенки должны быть изготовлены из трубы диаметром 26,8 мм с толщиной стенки 2,8 мм. Направляющие рукохода должны быть изготовлены из металлической трубы диаметром не менее 42 мм, перемычки рукохода должны быть изготовлены из металлической трубы не менее 26 мм. Элементы крепятся между собой пластиковыми хомутами, изготовленными из сверхпрочного полипропилена.

Заглушки должны быть изготовлены путем литья пластика на термопластичных автоматах. Все металлические элементы предварительно обработаны антикоррозийными составами. Окраска — полиэфирная порошковая с высокотемпературной сушкой.

Размеры:

Длина — не менее 3,5 м

Ширина — не менее 3,5 м

Высота — не менее 1,2 м

Несущие стойки выполнены из трубы диаметром не менее 89 мм, с толщиной стенки не менее 2 мм, на стойки крепятся заглушки. Скамейки изготовлены из деревянной струганой доски. Перемычки изготовлены из трубы диаметром 26,8 мм с толщиной стенки 2,8 мм. Покраска деревянных элементов осуществляется атмосферостойкими красками. Все металлические элементы предварительно обработаны антикоррозийными составами и окрашены полиэфирной порошковой краской с высокотемпературной сушкой.

Ширина — не менее 15 м

Высота — не менее 3,9 м

Несущие стойки ограждения должны быть изготовлены из профильной трубы. Рамки секций должны быть изготовлены из профильной трубы и заполнены металлическим профилем. Площадка должна быть оснащена 2-мя баскетбольными щитами, изготовленными из ABS пластика толщиной не менее 10 мм с разметкой, также 2-мя воротами для мини-футбола. Площадка должна иметь два входа.

Вложения

• $383434_02TL.XLS
• $383434_05T.XLS